застарілістю корабельного складу Військово-Морських Сил та завершенням строку експлуатації значної його частини протягом найближчих п'яти років;
фінансовими і технологічними проблемами, що обмежують можливості держави оновлювати корабельний склад;
специфікою кораблебудування, яке відрізняється від цивільного суднобудування як технологічно, так і за умовами функціонування;
незначним обсягом замовлення та незадовільним станом фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, високою вартістю та строками їх проведення, а також темпами підготовки виробництва та будівництва нових кораблів для Військово-Морських Сил та інших військових і спеціальних формувань;
необхідністю налагодження (відновлення) коопераційних зв'язків між значною кількістю підприємств, закладів та установ - учасників робіт із суднобудування (кораблебудування);
відсутністю в Україні замкненого циклу створення військово-морських озброєнь та досвіду прийняття на озброєння військово-морської техніки та зразків зброї іноземного виробництва.
Розв'язання зазначених проблем потребує цілеспрямованої державної підтримки для виконання завдань щодо забезпечення обороноздатності держави та гармонізації потреб розвитку галузі (суднобудування) на позабюджетній основі та її складової (кораблебудування) на бюджетній основі, зовнішніх факторів впливу (коопераційні зв'язки, трансфер технологій тощо), проведення наукових досліджень у галузі кораблебудування та довгострокового цільового розвитку кораблебудування.
У рамках виконання Загальнодержавної цільової економічної програми розвитку кораблебудування на період до 2035 року (далі - Програма) необхідно здійснити заходи з:
оптимізації структури управління в кораблебудуванні, здійснюваної на ринкових засадах, у тому числі нормативно-правового забезпечення;
створення та запровадження конкурентоспроможної системи проектування, будівництва, продажу, гарантійного обслуговування продукції кораблебудування шляхом формування відповідної інфраструктури;
запровадження передових (застосовуваних у світовій практиці) систем фінансування виробництва та продажу продукції кораблебудування;
підвищення рівня підготовки наукових, інженерно-технічних кадрів, забезпечення галузі кваліфікованою робочою силою з відповідним соціальним захистом її працівників;
Державна цільова підтримка потреб розвитку галузі створить умови для підвищення її конкурентоспроможності, надасть можливість проводити весь комплекс робіт з оновлення корабельного складу Військово-Морських Сил, загонів Морської охорони Держприкордонслужби та плавскладу МНС сучасними кораблями та плавзасобами.
Актуальність розроблення і прийняття Програми зумовлена необхідністю створення (відновлення) вітчизняної інфраструктури для підтримки на достатньому рівні можливостей з розроблення та будівництва нових кораблів і плавзасобів для забезпечення обороноздатності держави.