Про схвалення методичних рекомендацій щодо критеріїв територіальної доступності центру надання адміністративних послуг, включаючи його територіальні підрозділи та віддалені (у тому числі пересувні) робочі місця адміністраторів
1. Схвалити методичні рекомендації щодо критеріїв територіальної доступності центру надання адміністративних послуг, включаючи його територіальні підрозділи та віддалені (у тому числі пересувні) робочі місця адміністраторів, що додаються.
2. Рекомендувати органам місцевого самоврядування та військово-цивільним адміністраціям:
керуватися схваленими цим розпорядженням методичними рекомендаціями під час визначення місця розташування центру надання адміністративних послуг, його територіальних підрозділів та віддалених (у тому числі пересувних) робочих місць адміністраторів;
вживати заходів до розміщення центрів надання адміністративних послуг, їх територіальних підрозділів, віддалених (у тому числі пересувних) робочих місць адміністраторів на території сервісних зон контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та виїзду з них.
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо критеріїв територіальної доступності центру надання адміністративних послуг, включаючи його територіальні підрозділи та віддалені (у тому числі пересувні) робочі місця адміністраторів
1. Ці методичні рекомендації розроблені з метою забезпечення єдиного підходу щодо визначення територіальної доступності центру надання адміністративних послуг (далі - центр), його територіальних підрозділів та віддалених (у тому числі пересувних) робочих місць адміністраторів.
2. У цих методичних рекомендаціях термін “територіальна доступність” означає можливість відвідати суб’єктами звернення найбільш наближений до місця проживання суб’єкта центр, територіальний підрозділ, віддалене (у тому числі пересувне) робоче місце адміністратора (далі - точка доступу).
3. Критеріями територіальної доступності є відстань до точки доступу або час, що витрачається на дорогу до неї. Під час визначення місця розташування точки доступу враховується також кількість населення, що проживає на відповідній території.
4. Відстань до точки доступу повинна становити не більше ніж 14 кілометрів. У разі коли територіальна доступність точки доступу визначається із застосуванням критерію часу, що витрачається на дорогу до неї, такий час повинен становити не більше ніж 30 хвилин за наявності розвинутої транспортної інфраструктури.
5. Центр, як правило, утворюється в населеному пункті - адміністративному центрі сільської, селищної, міської територіальної громади. За рішенням органу місцевого самоврядування центр може бути утворений в іншому населеному пункті у межах території сільської, селищної, міської територіальної громади, який розташований ближче до географічного центру території відповідної територіальної громади або має більшу кількість населення, більш придатне приміщення для розташування центру, розвинуту інфраструктуру населеного пункту (банківські установи чи інші організації, транспортне сполучення).
6. Територіальний підрозділ утворюється у населеному пункті, територія якого включена до складу території сільської, селищної, міської територіальної громади, який розташований на відстані більше ніж 14 кілометрів до центру та має кількість населення не менше ніж 10 тис. осіб.
7. Віддалене робоче місце адміністратора утворюється в населеному пункті, територія якого включена до складу території сільської, селищної, міської територіальної громади, який розташований на відстані більше ніж 14 кілометрів до центру та має кількість населення не менше ніж 500 осіб.
Для виїзного надання адміністративних послуг суб’єктам звернення також може бути утворене пересувне віддалене робоче місце адміністратора відповідно до вимог, установлених Примірним регламентом центру надання адміністративних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 588 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 66, ст. 2396):
на спеціально підготовленому майданчику у транспортному засобі, обладнаному відповідним комплектом програмних та технічних засобів з вільним доступом до Інтернету;
за допомогою ручного мобільного комплекту програмних та технічних засобів з вільним доступом до Інтернету.
8. Територіальні підрозділи та віддалені робочі місця адміністраторів можуть також утворюватися з урахуванням положень пункту 10 цих методичних рекомендацій за рішенням органу місцевого самоврядування в населених пунктах, які розташовані на відстані менш ніж 14 кілометрів до центру та мають кількість населення менше ніж 10 тис. та 500 осіб відповідно.
9. Під час визначення кількості населення не враховуються:
1) суб’єкти звернення, які проживають на території інших територіальних громад та відвідують точки доступу для отримання адміністративних послуг, що надаються незалежно від місця проживання;
2) суб’єкти звернення, які проживають на території інших територіальних громад та відвідують центр, утворений у населеному пункті - адміністративному центрі району (області), для отримання послуг, які обов’язкові для надання населенню району (області) лише через такий центр.
10. Критерії територіальної доступності можуть коригуватися з урахуванням:
1) щільності, концентрації, вікової та соціально-демографічної структури населення;
2) статусу та розташування населених пунктів;
3) мережі точок доступу, а також переліку адміністративних послуг, які вони надають;
4) рівня розвитку транспортної інфраструктури;
5) співвідношення адміністративних послуг, що надаються за місцем проживання суб’єкта звернення, та адміністративних послуг, що надаються незалежно від місця проживання суб’єкта звернення;
6) мережі суб’єктів надання адміністративних послуг;
7) кількості зареєстрованих юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;