Про Національну програму будівництва суден рибопромислового флоту України на 2002-2010 роки
Зміст документа
- ЗАКОН УКРАЇНИ
- Про Національну програму будівництва суден рибопромислового флоту України на 2002-2010 роки
- Верховна Рада України постановляє:
- 1. Затвердити Національну програму будівництва суден рибопромислового флоту України на 2002-2010 роки (додається).
- 2. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
- ЗАТВЕРДЖЕНО Законом України від 17 січня 2002 року N 2987-III
- НАЦІОНАЛЬНА ПРОГРАМА будівництва суден рибопромислового флоту України на 2002-2010 роки
- I. НЕОБХІДНІСТЬ РОЗРОБЛЕННЯ ПРОГРАМИ
- Необхідність розроблення Національної програми будівництва суден рибопромислового флоту України на 2002-2010 роки (далі - Програма) обумовлена сучасним стано...
- Кількість суден рибопромислового флоту зменшується у зв'язку з їх фізичним та моральним старінням. Значна частка суден експлуатується з перевищенням норматив...
- Підвищення протягом останніх 10 років цін на пально-мастильні матеріали (у 6 разів), стан матеріально-технічного забезпечення, використання водних живих ресу...
- Підприємства рибного господарства не мають власних обігових коштів, а фінансово-кредитна система не сприяє залученню інвестицій для оновлення основних засобі...
- Через тривалі порівняно з іншими напрямами господарської діяльності строки кредитування, уповільнений оборот капіталу та низьку норму прибутку вкладення кошт...
- Зменшення кількості суден рибопромислового флоту спричиняє скорочення робочих місць, що у свою чергу зумовлює загострення соціальної напруги, особливо в таки...
- Через зменшення кількісного та погіршення типового складу суден рибопромислового флоту, що є основною причиною згортання експедиційного промислу (специфічна ...
- Нарощування обсягів вилову і виробництва продукції з риби та морепродуктів можливе за рахунок оновлення суден рибопромислового флоту шляхом реалізації заході...
- До кінця прогнозного періоду (2010 рік) недовикористані сировинні ресурси в океанічних районах промислу можуть забезпечити додатково вилов 7,3 млн. тонн риби...
- Фахівці рибного господарства мають багатий досвід роботи в районах Світового океану, в Азово-Чорноморському басейні та заняття рибництвом у внутрішніх водоймах.
- Існує берегова інфраструктура, яка включає навчальні заклади, навчально-тренажерні центри, науково-дослідні інститути, морські рибні порти, суднобудівні та с...
- Ефективне вирішення питань будівництва суден рибопромислового флоту можливе на основі заходів, передбачених Програмою.
- II. СУЧАСНИЙ СТАН РИБОПРОМИСЛОВОГО ФЛОТУ
- У галузі рибного господарства нараховується 503 судна рибопромислового флоту 29 проектів, що піднаглядні класифікаційному товариству. Перевищили нормативні с...
- Загальний фізичний знос суден флоту досягає 70 відсотків, середній їх вік становить 21,2 року. За умови підтримання задовільного технічного стану в 2010 році...
- III. МЕТА І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
- 1. Метою Програми є:
- 1) стабілізація, нарощування обсягів вилову та виробництва конкурентоспроможної рибної продукції для гарантування продовольчої безпеки держави, задоволення п...
- 2) створення сприятливих умов для забезпечення будівництва суден рибопромислового флоту з урахуванням інтересів судновласників за безумовного пріоритету інте...
- 3) сприяння підвищенню життєвого рівня громадян України шляхом створення нових робочих місць на підприємствах рибного господарства та в інших галузях (судноб...
- 2. Завданнями Програми є:
- 1) будівництво суден рибопромислового флоту за визначеним кількісним і типовим складом;
- 2) створення законодавчої бази для забезпечення будівництва суден рибопромислового флоту;
- 3) укладення нових та доопрацювання діючих угод для створення правової бази забезпечення промислової роботи вітчизняних суден у виключних економічних зонах і...
- 4) формування науково обгрунтованої єдиної технічної політики в галузі будівництва, модернізації, переобладнання суден рибопромислового флоту, оптимальних те...
- 5) забезпечення продовольчої безпеки країни, поповнення продовольчої бази екологічно чистою рибною продукцією та морепродуктами;
- 6) раціональне використання водних живих ресурсів Світового океану, виключної морської економічної зони та внутрішніх вод з метою їх збереження для наступних...
- 7) сприяння у забезпеченні вітчизняної суднобудівної промисловості замовленнями;
- 8) сприяння розвитку рибогосподарської діяльності з метою поповнення доходів бюджету всіх рівнів.
- 3. Програма передбачає забезпечення розвитку рибопромислового флоту шляхом:
- 1) раціонального використання існуючих суден, технічний стан та нормативний строк експлуатації яких дає змогу провести їх модернізацію та переоснащення;
- 2) поповнення флоту новопобудованими суднами на основі обгрунтованого вибору типів та кількості суден, що за своїми характеристиками відповідають кращим світ...
- Положення Програми грунтуються на тому, що основним замовником суден рибопромислового флоту є судновласники (підприємства, установи, організації, громадяни-п...
- IV. ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
- Програма реалізуватиметься поетапно:
- 1) підготовчий етап - 2002 рік:
- а) визначення органу, що забезпечує організацію виконання Програми;
- б) розроблення організаційної схеми супроводження та контролю виконання Програми;
- в) підготовка та затвердження рішень, пов'язаних з нормативно-правовим забезпеченням виконання Програми;
- г) розроблення механізму фінансового забезпечення Програми;
- 2) виконання заходів Програми - 2003-2010 роки:
- а) розроблення проектів сучасних суден для рибопромислового флоту;
- б) укладення договорів між замовниками суден та суднобудівними заводами;
- в) модернізація існуючих та будівництво нових суден рибопромислового флоту.
- V. ЗАВДАННЯ І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ РИБОПРОМИСЛОВОГО ФЛОТУ
- Завданнями рибопромислового флоту на перспективу, до 2010 року, є:
- 1) збереження та підвищення ефективності рибопромислової діяльності на підставі міжнародних договорів у виключних морських економічних зонах іноземних держав...
- 2) інтенсифікація промислу в Азово-Чорноморському басейні та внутрішніх водоймах;
- 3) забезпечення перевезень риби та морепродуктів з віддалених районів промислу на внутрішній ринок;
- 4) доставка у віддалені райони промислу товарів матеріально-технічного постачання усіх видів для забезпечення роботи добувних суден;
- 5) проведення моніторингу водних живих ресурсів;
- 6) забезпечення охорони водних живих ресурсів;
- 7) здійснення підготовки фахівців для рибопромислового флоту;
- 8) забезпечення безпеки суден у портових водах та у відкритому морі.
- Реалізація завдань рибопромислового флоту забезпечується шляхом збалансування кількісного і типового складу суден, модернізації та переобладнання існуючих і ...
- Для вилову 750 тис. тонн риби та інших водних живих ресурсів, перевезення готової продукції на внутрішній ринок необхідно модернізувати 15 риболовних суден, ...
- Для визначення кількісного і типового складу суден прийнято, що співвідношення між обсягами вилову риби та інших водних живих ресурсів за межами юрисдикції У...
- Судна океанічного промислу. Вилов 600 тис. тонн риби та інших водних живих ресурсів (80 відсотків) забезпечується велико- та середньотоннажними суднами океан...
- Протягом 2002-2008 років необхідно модернізувати 14 риболовних суден, які перебувають на відстої та в експлуатації, для збільшення потужностей кожного з них ...
- Виходячи із світового досвіду рибальства необхідно розробити нові проекти риболовних суден з меншими, порівняно з нинішніми, у 2-3 рази експлуатаційними витр...
- Судна Азово-Чорноморського басейну. Стан сировинних ресурсів Азово-Чорноморського басейну дає змогу забезпечити протягом прогнозного періоду допустимий вилов...
- Для забезпечення допустимого вилову у складі рибопромислового флоту необхідно мати: 62 морозильних траулери-сейнери для вилову та заморожування риби кожним п...
- Судна для внутрішніх водойм. Стан рибальства у внутрішніх водоймах забезпечує можливість щорічного вилову риби в обсязі 110-130 тис. тонн. Видобування об'єкт...
- Для досягнення зазначеного обсягу вилову у внутрішніх водоймах у складі рибопромислового флоту необхідно мати 124 промислових боти та 4000 човнів.
- Транспортні судна. Для перевезення риби та морепродуктів на внутрішній ринок, поставки товарів матеріально-технічного забезпечення риболовним суднам у промис...
- Танкери. Для забезпечення суден пально-мастильними матеріалами в промислових районах Світового океану необхідно побудувати 3 танкери.
- Навчально-виробничі судна. Для обов'язкової, згідно з навчальними програмами, практичної підготовки курсантів морських навчальних закладів відповідно до наці...
- Науково-дослідні судна. Для дослідження стану сировинних запасів промислових районів Світового океану та здійснення оперативної розвідки, виконання Україною ...
- Допоміжні судна. Для забезпечення роботи морських рибних портів необхідно побудувати 2 портових буксири, 2 нафтосміттєзбирачі, 1 пожежний катер.
- Судна та плавзасоби для органів рибоохорони. Для оновлення плавзасобів органів рибоохорони необхідно побудувати: 3 інспекційні судна-носії для роботи в басей...
- Характеристики риболовних суден, які наведено в додатку 1, не є остаточними, а лише визначають загальні напрями в розвитку суднобудування. Після розгляду і п...
- Суднобудівні заводи України здатні побудувати передбачені Програмою судна рибопромислового флоту до кінця прогнозного періоду, починаючи з 2003 року, за умов...
- Альтернативою оновленню рибопромислового флоту є закупівля суден як нових, так і тих, що були в експлуатації, у нерезидентів. Вартість цих суден здебільшого ...
- VI. ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ
- Показники вартості здійснення комплексу заходів, передбачених Програмою на період до 2010 року, визначено в цінах 2000 року. Розрахунки з деяких позицій мают...
- Обсяги капіталовкладень на будівництво та модернізацію суден рибопромислового флоту оцінюються в 4854 млн. гривень, у тому числі 3736 млн. - на будівництво с...
- Загальний та щорічний розподіл обсягів фінансування за типами суден наведено у додатку 2. Дані щодо фінансування будівництва суден та плавзасобів для бюджетн...
- Фінансування капітальних вкладень у розвиток рибопромислового флоту розподіляється таким чином:
- 1) кошти, що надійшли від продажу акцій (часток, паїв), що належать державі у майні господарських товариств та інших об'єднань рибного господарства, та оренд...
- 2) власні кошти підприємств (амортизаційні відрахування, інвестиції з фонду накопичення, використання коштів від реалізації списаних суден);
- 3) залучені кошти (цільові кредитні лінії, комерційні кредити, інвестиційні фонди, іноземні кредити).
- Джерелами фінансування будівництва суден рибопромислового флоту є:
- 1) кошти, що надходять від реалізації акцій та орендної плати суб'єктів рибного господарства за користування державним майном;
- 2) цільові довготермінові кредитні лінії для будівництва суден рибопромислового флоту резидентами (як правило, на конкурсних умовах) на вітчизняних суднобуді...
- 3) кошти для будівництва суден та швидкісних катерів, човнів, придбання підвісних двигунів, що передбачаються щороку для бюджетних організацій (органи рибоох...
- 4) кошти для будівництва суден рибопромислового флоту, які виділяються щороку з державного бюджету на поворотній основі та для компенсації ставок комерційних...
- 5) кошти підприємств (амортизаційні відрахування на відновлення, кошти від реалізації списаних суден);
- 6) кошти фінансових груп, створених відповідно до вимог законодавства України за участю суднобудівних заводів та підприємств, що виготовляють суднове обладна...
- 7) кошти, одержані від виконання договорів між замовниками суден та суднобудівними заводами як між суб'єктами господарювання відповідно до законодавства;
- 8) вітчизняні та іноземні інвестиції;
- 9) інші джерела, не заборонені законодавством.
- Під час фінансування будівництва суден для бюджетних підприємств і організацій та/або фінансування за рахунок коштів, залучених за сприяння держави, повинні ...
- VII. ЗАХОДИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
- Для створення сприятливих умов відродження будівництва суден для рибопромислового флоту необхідно здійснити ряд заходів загальнодержавного значення, в тому ч...
- 1) створення довгострокової системи кредитування вітчизняного промислового суднобудування відповідно до Закону України "Про лізинг" (723/97-ВР);
- 2) звільнення від митних платежів імпортованих суднового комплектуючого обладнання, комплектуючих частин для виготовлення вітчизняного суднового обладнання, ...
- 3) створення умов для повернення коштів, залучених судновласниками у процесі експлуатації новозбудованих та модернізованих суден, що зареєстровані в Державно...
- 4) створення лізингового, страхового, гарантійного фондів для вітчизняних підприємств, що замовляють судна для рибопромислового флоту на вітчизняних суднобуд...
- 5) включення до планів державного замовлення на будівництво суден для рибопромислового флоту за цільовими програмами, з повним або частковим бюджетним фінанс...
- 6) проведення реструктуризації боргів вітчизняних підприємств, що є замовниками нових або виконують модернізацію суден для рибопромислового флоту, на термін ...
- 7) удосконалення порядку забезпечення рибою та морепродуктами організацій, що фінансуються з Державного бюджету України, у тому числі шляхом віднесення обсяг...
- 8) розробка режиму спеціального кредитування, який передбачає за рахунок Державного бюджету України часткову компенсацію ставки за кредитами на будівництво а...
- Істотну роль відіграватиме галузева система заходів та дій організаційного і економічного спрямування, у тому числі:
- 1) удосконалення порядку видачі ліцензій на право провадження діяльності, пов'язаної з промисловим виловом риби на промислових ділянках рибогосподарських вод...
- 2) здійснення розподілу квот на вилов об'єктів промислу на конкурсних засадах, з урахуванням ефективності виробничих можливостей новопобудованих суден, компл...
- 3) розроблення і затвердження на прогнозний період техніко-економічних критеріїв для оцінки відповідності новопобудованих, модернізованих, переобладнаних суд...
- VIII. ДЕРЖАВНЕ СТИМУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ВІТЧИЗНЯНОГО РИБОПРОМИСЛОВОГО ФЛОТУ
- З метою прискорення та повної реалізації першочергових заходів Програми, перелічених у розділах VI і VII:
- 1) держава сприяє будівництву та модернізації суден рибопромислового флоту шляхом податкової, цінової та митної політики, у тому числі реформування податково...
- 2) необхідно прийняти закон України про стимулювання будівництва суден рибопромислового флоту України.
- IX. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
- Виконання Програми дасть змогу досягнути у 2010 році обсягу вилову риби та інших водних живих ресурсів на рівні 750 тис. тонн (додаток 4), забезпечити виробн...
- З початком виконання Програми бюджети усіх рівнів поповнюватимуться за рахунок виробництва додаткових обсягів продукції на суднобудівних підприємствах, на по...
- За рахунок введення в експлуатацію новопобудованих суден на підприємствах рибного господарства буде створено 11,5 тис. робочих місць. Виконання Програми забе...
- До кінця прогнозного періоду зростуть обсяги реалізації риби та морепродуктів на внутрішньому ринку до 70 відсотків тих, що виготовляються на суднах під прап...
- За рахунок збільшення надходження рибної сировини на внутрішній ринок зменшаться ціни та підвищиться завантаженість берегових рибопереробних підприємств.
- Надходження риби та морепродуктів на внутрішній ринок України в 2010 році характеризуватиметься такими показниками:
- Обсяг, тис. тонн Відсотки загальний обсяг, у тому числі: 540 100
- риба та морепродукти, виловлені у Світовому океані 320 60
- риба та морепродукти, виловлені в Азовському і Чорному морях 110 21
- риба та морепродукти, виловлені у внутрішніх водоймах 50 9 імпорт 60 10
- Досягнення зазначених обсягів сприятиме забезпеченню продовольчої безпеки держави.
- X. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
- Контроль за виконанням Програми здійснює центральний орган виконавчої влади у сфері рибного господарства за участю інших органів виконавчої влади.
- Для координації робіт з питань реалізації та ресурсного забезпечення виконання Програми, розгляду його результатів при центральному органі виконавчої влади у...
- Кабінет Міністрів України на підставі наданої інформації здійснює коригування визначених Програмою заходів, завдань та обсягів фінансування для їх врахування...
- Додаток 1 до Програми
- ТИПОВИЙ І КІЛЬКІСНИЙ СКЛАД РИБОПРОМИСЛОВОГО ФЛОТУ
- II. Науково-дослідні судна
- III. Навчальні судна
- V. Допоміжні судна
- VI. Транспортні
- рефрижератори
- Додаток 2 до Програми
- Потреба у фінансуванні будівництва та модернізації суден рибопромислового флоту (млн. гривень)
- Додаток 3 до Програми
- Потреба у фінансуванні будівництва суден та плавзасобів (для бюджетних організацій) (млн. гривень)
- Додаток 4 до Програми
- Прогнозний обсяг вилову риби та морепродуктів з урахуванням експлуатації новопобудованих риболовних суден (тис.тонн)
- Додаток 5 до Програми
- Узагальнені фінансові потоки з урахуванням експлуатації новопобудованих риболовних суден (млн. гривень)