Про Основні напрями реформування нафтогазового комплексу України
Зміст документа
- КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
- ПОСТАНОВА від 16 грудня 1996 р. N 1510 Київ
- Про Основні напрями реформування нафтогазового комплексу України
- З метою підвищення ефективності функціонування нафтогазового комплексу, вдосконалення управління галуззю в умовах ринкових перетворень Кабінет Міністрів Укра...
- 1. Затвердити схвалені Міжвідомчою комісією з питань демонополізації економіки Основні напрями реформування нафтогазового комплексу України (додаються).
- 2. Державному комітетові нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Міністерству економіки, Фонду державного майна, Антимонопольному комітетові:
- підготувати протягом 1997 року проекти створення вертикально інтегрованих компаній та в разі потреби внести до Кабінету Міністрів України проекти відповідних...
- вжити заходів щодо створення до 1 травня 1997 року компанії "Укрнафтогаз".
- Інд. 37
- ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 1996 р. N 1510
- ОСНОВНІ НАПРЯМИ РЕФОРМУВАННЯ НАФТОГАЗОВОГО КОМПЛЕКСУ УКРАЇНИ
- Мотивація реформування нафтогазового комплексу
- Об'єднання, підприємства, організації та науково-дослідні інститути до створення незалежної Української держави були підпорядковані семи союзним і двом респу...
- Нині в системі нафтової та газової промисловості України функціонує 238 підприємств, із них 8 закритих та 127 відкритих акціонерних товариств, 27 - орендних,...
- Акціонерні товариства, створені на базі виробничих об'єднань, у тому числі ВАТ "Укрнафта", мають істотні структурні недоліки, що значною мірою позначаються н...
- Крім того, незавершеність структурної перебудови в галузі та невідповідність умовам перехідного періоду ряду нормативних актів призвели до того, що структура...
- неефективний контроль за діяльністю галузевих структур з боку держави та порушення вертикалі управління;
- розірваність на три ланки технологічних ланцюгів ресурсного та фінансового потоків (видобуток, переробка та реалізація нафтопродуктів);
- відсутність в акціонерних товариств значних статутних фондів, що не забезпечує активну інвестиційну діяльність і не дає змоги розв'язати такі проблеми, як за...
- непристосованість до конкурентних відносин, що формуються на внутрішньому ринку нафтопродуктів та послуг, насамперед внаслідок активного створення компаній н...
- відсутність диференційованого підходу до рентних платежів, що призводить до надмірної централізації управління та розширення розподільчих функцій;
- неспроможність у комплексі розв'язувати завдання державних та галузевих програм.
- Враховуючи, що Україна має значні потенційні ресурси вуглеводнів, Національною програмою "Нафта і газ України до 2010 року" та програмою освоєння вуглеводнев...
- Напрями реформування нафтогазового комплексу України
- З метою створення передумов для розвитку нафтогазового комплексу України необхідно реформувати економічні, організаційні та управлінські відносини з урахуван...
- Для цього слід:
- 1. Створити вертикально інтегровані нафтогазові компанії, які здійснюватимуть весь цикл господарських функцій у галузі від видобутку нафти і газу до збуту на...
- Вертикально інтегровані компанії повинні стати основними господарюючими суб'єктами із збереженням державного регулювання в нафтогазовому комплексі, які створ...
- Магістральні нафто- і газопроводи та інші об'єкти нафтогазового комплексу, що не підлягають приватизації згідно з чинним законодавством, можуть використовува...
- Крім акціонерних товариств з видобутку нафти і газу, переробки нафти і нафтопродуктозабезпечення, до складу нафтогазових компаній доцільно включити галузеві ...
- Вже створена Державна холдингова компанія "Укргаз" для управління державними частками акцій приватизованих акціонерних товариств з транспортування та розподі...
- Реформування системи нафтопродуктозабезпечення має здійснюватися шляхом демонополізації підприємств нафтопродуктозабезпечення до розмірів, які забезпечували ...
- 2. Вжити заходів для створення конкурентного середовища на ринку послуг з буріння свердловин, облаштування розвіданих родовищ за рахунок вивільнення надлишко...
- 3. Створити однакові економічні умови для нафтогазового промислу в різних нафтогазопромислових районах України, запровадити диференційовану систему рентних п...
- 4. У міру формування газового ринку та приватизації підприємств газопостачання необхідно:
- створити складові ринкової інфраструктури, пов'язані із забезпеченням та гарантуванням здійснення контрактів купівлі-продажу природного газу;
- переглянути функції та структуру державної холдингової компанії "Укргаз" з метою розвитку конкуренції на ринку газопостачання України.
- 5. Створити регулюючий орган (Національну комісію з питань регулювання нафтогазового комплексу) або покласти ці обов'язки на Національну комісію з питань рег...
- регулювання діяльності суб'єктів природних монополій;
- ліцензування (після його запровадження) діяльності суб'єктів господарювання на газовому ринку;
- сприяння розвитку конкуренції на суміжних ринках.
- Діяльність, пов'язана з транспортуванням природного газу магістральними та розподільними мережами, та його розподіл здійснюється на ринках, що є природними м...
- Діяльність суб'єктів природних монополій повинна базуватись на таких принципах:
- надійне і безперебійне транспортування та постачання споживачам енергоносіїв згідно з отриманою ліцензією;
- ведення окремих балансів з ліцензованих видів діяльності (на ринках, що є природними монополіями) окремої бухгалтерської звітності тощо;
- заборона надання перехресних субсидій для зазначених видів діяльності;
- заборона зменшення обсягів або припинення діяльності з метою створення чи підтримання дефіциту товарів (послуг) на зазначених ринках;
- обмеження діяльності на суміжних та інших ринках, зокрема у використанні прибутку (можливостей його вкладення в інші види діяльності), якщо ця діяльність при...
- 6. Прийняти нормативні акти з питань забезпечення проведення основних напрямів реформування нафтогазового комплексу України.
- На основі прийнятих основних напрямів реформування нафтогазового комплексу України мають бути розроблені індивідуальні проекти щодо кожної вертикально інтегр...