Про Національну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 1996 - 2000 роки
Зміст документа
- КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
- ПОСТАНОВА від 2 листопада 1996 р. N 1345 Київ
- Про Національну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 1996 - 2000 роки
- Кабінет Міністрів України відзначає, що Національна програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 1994 - 1995 роки в основном...
- Однак здійснювані заходи поки що не привели до помітного поліпшення стану безпеки та умов праці. Рівень виробничого травматизму та професійних захворювань в ...
- Незадовільно організовано роботу з охорони праці в агропромисловому комплексі, де в минулому році допущено 803 нещасних випадки зі смертельним наслідком, або...
- Викликає тривогу становище з охороною праці на підприємствах вугільної промисловості. За 1995 рік тут допущено майже 41 тис. нещасних випадків, смертельно тр...
- Значне підвищення рівня смертельного травматизму і аварійності на виробництві в цілому по Україні спостерігається і в поточному році. За 8 місяців загинуло 1...
- Основними причинами високого рівня травматизму і аварійності на виробництві залишаються низька трудова та технологічна дисципліна, експлуатація великої кільк...
- Не завжди виконуються рішення Кабінету Міністрів України щодо персональної відповідальності міністрів, керівників відомств, Ради міністрів Автономної Республ...
- Не відповідає вимогам сьогодення ефективність управління охороною праці на державному, галузевому, регіональному і виробничому рівнях. Не провадяться в необх...
- З метою подальшого вирішення невідкладних питань організаційного, матеріально-технічного, наукового та правового забезпечення робіт у галузі охорони праці та...
- 1. Міністерствам і відомствам, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям проаналізу...
- 2. Затвердити Національну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 1996 - 2000 роки (додається).
- 3. Міністерству фінансів передбачати у проектах Державного бюджету України виділення коштів Державному фонду охорони праці для часткового фінансування заході...
- Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям передбачати у проектах місц...
- 4. Міністерствам, відомствам, а також концернам, корпораціям, іншим об'єднанням підприємств, які здійснюють функції управління майном, що перебуває у загальн...
- 5. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям у двомісячний термін розробити за учас...
- 6. Погодитись з пропозицією Державного комітету по нагляду за охороною праці щодо заснування 10 щорічних премій в галузі охорони праці.
- Державному комітетові по нагляду за охороною праці до 1 січня 1997 р. за погодженням з Міністерством фінансів і Міністерством економіки затвердити Положення ...
- 7. Державному комітетові телебачення і радіомовлення разом з Державним комітетом по нагляду за охороною праці систематично інформувати населення з питань охо...
- 8. Державному комітетові по нагляду за охороною праці:
- щорічно у I кварталі доповідати Кабінетові Міністрів України про стан охорони праці у державі та виконання Національної програми поліпшення стану безпеки, гі...
- за участю центральних і місцевих органів виконавчої влади та профспілкових організацій до 1 листопада 2000 р. розробити і подати на затвердження Кабінету Мін...
- 9. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого віце-прем'єр-міністра України Дурдинця В.В.
- Інд. 33
- ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 1996 р. N 1345
- НАЦІОНАЛЬНА ПРОГРАМА поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 1996 - 2000 роки
- Національна програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 1996 - 2000 роки (далі - Національна програма) розроблена відповідн...
- Головною метою Національної програми є удосконалення державної системи управління охороною праці, яка сприяла б вирішенню питань організаційного, матеріально...
- I. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ
- 1. Здійснити невідкладні заходи щодо запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням, аваріям і пожежам.
- 1) Розробити та впровадити систему управління охороною праці на рівні галузі та регіону. Грудень 1997 року;
- 2) Надати допомогу підприємствам, установам, організаціям у розробленні та реалізації систем управління охороною праці; створенні комісій з питань охорони пр...
- 3) Розробити і реалізувати комплекс заходів, спрямованих на всебічне підвищення ролі безпосередніх керівників робіт у створенні на кожному робочому місці без...
- 4) Завершити комплектування служб охорони праці міністерств, відомств, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій. Квітень 1997 року;
- 5) Організувати щотижневі розгляди стану охорони праці на підприємствах і в організаціях за участю профспілкових організацій, працівників органів державного ...
- 6) Вжити необхідних заходів щодо підвищення впливу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці та запобігання аваріям, нещасним випадкам і профе...
- 7) Розробити правила поведінки працюючих у вибухопожежонебезпечних виробництвах і виробництвах, пов'язаних із шкідливими речовинами. I квартал 1997 року;
- 8) Забезпечити безумовне виконання організаційно-технічних заходів, розроблених комісіями з розслідування групових нещасних випадків та аварій першої категор...
- 9) Передбачити в колективних договорах і угодах усіх рівнів вирішення найважливіших питань запобігання аварійності, виробничому травматизму і професійній зах...
- 10) Провести паспортизацію санітарно-технічного стану підприємств і організацій, розробити заходи, спрямовані на приведення цехів і виробництв, машин, механі...
- 11) Створити галузеві і територіальні госпрозрахункові промислово-санітарні лабораторії для надання практичної допомоги підприємствам і організаціям у провед...
- 12) Забезпечити працюючих санітарно-побутовими приміщеннями, обладнанням та засобами індивідуального захисту згідно з чинними нормативами. Починаючи з січня ...
- 13) Забезпечити систематичний випуск тематичних інформаційних листків про обставини, причини та заходи щодо запобігання найбільш характерним аваріям і нещасн...
- 14) Організувати і проводити разом з профспілковими організаціями огляди-конкурси стану охорони праці в галузях та регіонах. Щорічно;
- 15) Передбачати в галузевих і регіональних програмах поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища проведення семінарів, конференцій, нар...
- 16) Перевидати нормативні акти про охорону праці, які не плануються для перегляду найближчим часом. Січень - грудень 1997 року.
- Міністерства, відомства, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, а також концерни, кор...
- 2. Підвищити ефективність державного нагляду та дієвість нарядної системи з питань охорони праці.
- 1) Завершити створення територіальних управлінь в кожній області і перехід від галузевого до територіально-галузевого принципу здійснення державного нагляду....
- 2) Провести перенавчання і переатестацію державних інспекторів з охорони праці. Жовтень 1997 р. - травень 1998 року;
- 3) Завершити створення експертно-технічних центрів, спеціалізованих лабораторій для експертизи технічного стану виробничих будівель, технологічного обладнанн...
- 4) Розробити та затвердити Положення про основні принципи нарядної системи з питань охорони праці на підприємствах, в установах, організаціях. Травень 1997 р...
- Держнаглядохоронпраці.
- 3. Завершити будівництво і оснащення Національного клінічного центру на 1000 койко-місць (м.Київ) з відділеннями: опіковим, спинальної хірургії, нейрохірургі...
- 4. Розробити та здійснити програму метрологічного, кадрового та організаційного забезпечення атестації робочих місць на підприємствах, установах та організац...
- 5. Розробити і здійснити заходи, спрямовані на організацію державної системи сертифікації техніки і технологій щодо їх безпеки і відповідності вимогам нормат...
- 6. Завершити створення та матеріально-технічне оснащення сертифікаційних, експертно-технічних центрів та лабораторій охорони праці. Держнаглядохоронпраці, Де...
- 7. Завершити матеріально-технічне оснащення Національного науково-дослідного інституту охорони праці. Держнаглядохоронпраці. Листопад 1997 року.
- 8. Провести II та III Українські конференції з охорони праці. Держнаглядохоронпраці, Мінпраці, МОЗ, МВС, Мінекобезпеки, інші міністерства, відомства, Рада мі...
- II. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦЮЮЧИХ ЗАСОБАМИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО І КОЛЕКТИВНОГО ЗАХИСТУ ТА ЗАСОБАМИ КОНТРОЛЮ
- 9. Розробити та реалізувати програму розвитку виробництва засобів індивідуального захисту працюючих і відповідної наукової бази на 1997 - 2000 роки, передбач...
- 10. Організувати промислове виробництво фільтруючої тканини широкого профілю із поліпропілена та інших фільтруючих матеріалів з використанням вітчизняного та...
- 11. Розробити та налагодити виробництво устаткування для випробування засобів індивідуального захисту працюючих, в тому числі з метою їх сертифікації. Держна...
- 12. Розробити та налагодити виробництво нових систем колективного захисту працюючих від шкідливих та небезпечних виробничих факторів. Мінмашпром, Мінпром, Де...
- 13. Розробити технічні засоби для визначення концентрації небезпечних речовин у виробничому середовищі.
- 1) Розробити систему автоматичного контролю і регулювання концентрації небезпечних та шкідливих речовин у виробничому середовищі із застосуванням обчислюваль...
- 2) Розробити і налагодити виробництво первинних аналізаторів і портативних приладів для контролю параметрів повітряного середовища та мікроклімату на робочих...
- 14. Розробити та налагодити виробництво нових приладів контролю та аналізу шкідливих факторів виробничого середовища (шуму, вібрації, випромінювання), а тако...
- III. НАВЧАННЯ І ПОШИРЕННЯ ДОСВІДУ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ
- 15. Реалізувати Державну програму навчання та підвищення рівня знань працівників, населення України з питань охорони праці на 1996 - 2000 роки. Держнаглядохо...
- 16. Розробити та виготовити електронні тренажери для навчання працівників, зайнятих на роботах з великим рівнем техногенного ризику. Держнаглядохоронпраці, і...
- 17. Розробити та реалізувати програму підготовки спеціалістів для проведення аварійних робіт у різних галузях народного господарства на 1996 - 2000 роки, пер...
- 18. Створити навчально-методичний та організаційно-дослідний центр з питань соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захво...
- IV. ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ
- 19. Розробити та розпочати реалізацію програми інформаційного забезпечення охорони праці. Держнаглядохоронпраці, міністерства, відомства. Серпень 1997 року.
- 20. Впровадити щотижневі теле- і радіопрограми з питань безпеки, гігієни праці і виробничого середовища. Держнаглядохоронпраці, Держтелерадіо, інші міністерс...
- 21. Організувати випуск знаків безпечності, попереджувальних плакатів, зошитів, підручників, блокнотів та інших засобів канцелярського та побутового призначе...
- V. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ НАУКОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ І РОЗРОБЛЕНЬ У ГАЛУЗІ БЕЗПЕКИ, ГІГІЄНИ ПРАЦІ ТА ВИРОБНИЧОГО СЕРЕДОВИЩА
- 22. Створити і впровадити єдину автоматизовану інформаційну систему з охорони праці. Держнаглядохоронпраці, міністерства, відомства. Січень 1997 року - 1 ета...
- 23. Впровадити єдину автоматизовану систему обліку та аналізу нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у народному господарстві. Держнаглядохоронп...
- 24. Створити державний банк даних про стан охорони праці на базі електронно-обчислювальної техніки щодо нормативно-правової та науково-технічної інформації, ...
- 25. Розробити і впровадити систему управління соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань з використанням електро...
- 26. Створити головний обчислювальний центр управління єдиною автоматизованою інформаційною системою та ведення державного банку даних про стан охорони праці....
- 27. Розробити науково обгрунтовану методологію наглядової діяльності в галузях суспільного виробництва. Держнаглядохоронпраці, МВС, Мінекобезпеки, МОЗ. Верес...
- 28. Розробити науково обгрунтовані критерії ризику заподіяння шкоди здоров'ю працюючих та методологію оцінки стану охорони праці.
- 1) Визначити допустимі показники впливу хімічних, фізичних, біологічних та радіаційних факторів виробничого середовища під час їх ізольованої та комбінованої...
- 2) Розробити науково обгрунтовані критерії ризику заподіяння шкоди здоров'ю працюючих внаслідок дії несприятливих факторів виробничого середовища та технолог...
- 3) Опрацювати медичні критерії допустимих термінів роботи людей в шкідливих умовах, які викликають найбільш тяжкі та поширені професійні захворювання. МОЗ, Д...
- 4) Розробити науково обгрунтовані критерії оцінки втрати професійної працездатності людей внаслідок виробничих травм та професійних захворювань. МОЗ, Держнаг...
- 5) Розробити медичні критерії зайнятості людей пенсійного віку. МОЗ, Держнаглядохоронпраці, Академія медичних наук. Листопад 1997 року;
- 6) Опрацювати методику оцінки стану охорони праці та розрахунку збитків внаслідок шкідливих та небезпечних умов праці, виробничих травм, аварій та професійни...
- 29. Розробити науково обгрунтовану методологію комплексної діагностики аварійних ситуацій, попередження техногенних аварій і типову автоматизовану систему за...
- 1) Розробити та впровадити типову автоматизовану експертну систему аналізу та прогнозування небезпечних та аварійних ситуацій на виробництві та систему управ...
- 2) Реалізувати програми створення спеціальних технічних (у тому числі робототехнічних) засобів провадження аварійних робіт на різних виробництвах, а також ви...
- 3) Провести дослідження впливу якостей відвальної маси на інтенсивність горіння та розробити комплекс заходів щодо безпечної експлуатації породних відвалів з...
- 30. Розробити і розпочати впровадження автоматичної системи попередження та гасіння пожеж на об'єктах підвищеної небезпеки. МВС, Мінвуглепром, Мінсільгосппро...
- 31. Розробити ефективні безпечні засоби та методи руйнування гірничих порід та будівельних конструкцій. Мінпром, Держнаглядохоронпраці, інші міністерства, ві...
- 32. Розробити і провести на 3 шахтах експериментальну експлуатацію автоматизованої системи розпізнавання причин загазування гірничих виробок до небезпечних к...
- 33. Розробити та розпочати впровадження на шахтах автоматичної системи контролю пиловибухонебезпечності і захисту мережі гірничих виробок від вибухів пилу. М...
- 34. Розробити показники ергономічної оцінки рівня охорони праці та підготувати рекомендації щодо врахування вимог ергономіки й естетики у процесі експлуатаці...
- 35. Опрацювати критерії оцінки та порядок визначення моральної шкоди від впливу небезпечних і шкідливих умов праці, яка повинна відшкодовуватись потерпілим н...
- 36. Реалізувати програму вивільнення жінок із виробництв, пов'язаних з важкою працею та шкідливими умовами, а також обмеження використання їх праці у нічний ...
- 37. Розробити і реалізувати комплексну міжгалузеву програму створення безпечних та комфортних умов праці механізаторів, у тому числі сучасної конструкції уні...
- 38. Розробити заходи щодо створення безтротилових вибухових речовин підвищеної вибухобезпеки, впровадити технологію їх приготування за місцем проведення вибу...
- 39. Розробити концепцію та заходи безпечного поводження з вибуховими речовинами. Мінмашпром, Мінпром, Держнаглядохоронпраці, інші міністерства, відомства. IV...
- 40. Створити безпечні методи розрядження і перероблення вибухових речовин з виробів військових призначень, що підлягають конверсії. Мінмашпром, Держнаглядохо...
- 41. Розробити та розпочати реалізацію програми робіт щодо боротьби з шумом і вібрацією на виробництві, створення засобів шумовіброзахисту. Мінмашпром, Держна...
- 42. Розробити і ввести в дію систему економічних, правових та організаційних заходів впливу на всіх учасників системи "наука-техніка-виробництво" для виключе...
- 43. Розробити та розпочати реалізацію комплексної цільової науково-технічної програми робіт з захисту людей від ураження електричним струмом та підвищення по...
- 44. Провести дослідження вибухових явищ вибухонебезпечних виробництв, визначити критичні умови їх виникнення та розробити методи оцінки наслідків для створен...
- VI. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ
- 45. Розробити проект Закону України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" та проекти відповідних підзаконних актів. Держнаглядохоронпраці, Мінмашпром, Мінпром, ...
- 46. Розробити проекти відповідних нормативних актів до Закону України "Про державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних ...
- 47. Розробити проект Закону України щодо безпечності продукції та проекти відповідних підзаконних актів. Держнаглядохоронпраці, Мінпром, Мінмашпром, Мінекобе...
- 48. Розробити науково-практичний коментар до Закону України "Про державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворюва...
- 49. Розробити науково-практичний коментар до "Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в ус...
- 50. Розробити нові та переглянути діючі правила, стандарти, положення, інструкції, методичні вказівки та інші нормативні акти про охорону праці, разом з цим ...
- 51. Розробити типові положення про управління охороною праці на галузевому, регіональному та виробничому рівнях для підприємств, установ, організацій всіх фо...
- 52. Визначити порядок проведення атестації робочих місць на відповідність їх нормативним актам про охорону праці. Мінпраці, МОЗ, МВС, Держнаглядохоронпраці, ...
- 53. Підготувати пропозиції про приведення законодавства України стосовно використання праці жінок у нічний час у відповідність з положеннями документів Міжна...
- 54. Розробити нормативно-методичні документи щодо встановлення причинного зв'язку виникнення захворювань залежно від умов праці. МОЗ, Академія медичних наук,...
- 55. Розробити державний реєстр професійних захворювань. МОЗ, Академія медичних наук, Держнаглядохоронпраці, міністерства, відомства. Серпень 1997 року.
- 56. Привести перелік токсичних хімічних речовин, які використовуються в Україні, у відповідність з міжнародним реєстром. МОЗ, Академія медичних наук, Мінпром...
- 57. Переглянути діючу систему надання пільг та компенсацій за шкідливі умови праці та внести відповідні пропозиції до Кабінету Міністрів України. Мінпраці, М...
- VII. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ПРАЦІ
- 58. Розробити програму дій щодо вивчення досвіду зарубіжних країн з питань управління охороною праці, створення безпечних і нешкідливих умов виробництва, нау...
- 59. Встановити постійні ділові зв'язки між Науково-інформаційним центром з охорони праці Держнаглядохоронпраці та Міжнародним інформаційним центром з охорони...
- 60. Відповідно до угод про співробітництво між Держнаглядохоронпраці і Федеральним Міністерством праці та соціального забезпечення Федеративної Республіки Ні...
- 61. Організувати проведення підвищення кваліфікації фахівців з питань охорони праці. Держнаглядохоронпраці, міністерства, відомства, Рада міністрів Автономно...
- 62. Розробити пропозиції щодо приєднання України до конвенцій Міжнародної організації праці, що визначають основні положення у сфері безпеки, гігієни праці т...
- 63. Розробити і здійснити комплекс заходів, що забезпечать перегляд законодавства та нормативних актів України з питань безпеки, гігієни праці та виробничого...
- VIII. ФІНАНСУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПРОГРАМИ
- Фінансування Національної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 1996 - 2000 роки передбачається переважно за рахунок ...