О вопросах подготовки и принятия регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым
Органы власти АРК, Верховная Рада АРК; Постановление, Положение от 16.06.2004996-3/04
Документ rb0996002-04, действует, текущая редакция — Принятие от 16.06.2004




ПОСТАНОВА
Верховної Ради
Автономної
Республіки
Крим

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Верховной Рады
Автономной
Республики
Крым

Къырым
Мухтар Джумхуриети
Юкъары
Радасынынъ
КЪАРАРЫ

О вопросах подготовки и принятия регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

В соответствии с пунктом 8 раздела IX Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", статьей 17 Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности"

Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке работы с проектами регуляторных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым (прилагается).

2. Внести в Регламент Верховной Рады Автономной Республики Крым, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 30 июня 1998 года № 109-II (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 1998 г., № 6, ст. 388, № 7, ст. 471; 1999 г., № 8, ст. 837, № 11, ст. 1115; 2000 г., № 2, ст. 75; 2001 г., № 6, ст. 563; 2002 г., № 5, ст. 328; 2003 г., № 3, ст. 212), следующие изменения:

в статье 26 абзац 3 исключить;

в части первой статьи 94:

в абзаце 3 слова "план подготовки проектов нормативно-правовых и иных актов на сессию" заменить словами "повестку дня сессии";

абзац 4 исключить;

в абзаце 5 слова "планом подготовки проектов нормативно-правовых и иных актов" заменить словами "повесткой дня сессии";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Верховная Рада Автономной Республики Крым ежегодно утверждает план деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым по подготовке проектов регуляторных актов, а также изменения в него в порядке, установленном Положением о порядке работы с проектами регуляторных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, утверждаемым Верховной Радой Автономной Республики Крым";

в статье 96 слова "в пункте 1 статьи 96" заменить словами "в пункте 1 статьи 94";

статью 98 дополнить абзацем следующего содержания:

"Дополнительные условия внесения проектов регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым устанавливаются Положением о порядке работы с проектами регуляторных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, утверждаемым Верховной Радой Автономной Республики Крым";

часть 1 статьи 99 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"в Крымский республиканский совет ветеранов войны, труда и военной службы для изучения и внесения предложений и замечаний в указанную в резолюции головную комиссию";

часть 5 статьи 106 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проекты регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, принятые в первом чтении, представляются на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым во втором чтении с соблюдением процедуры прохождения и согласования проектов нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, предусмотренной настоящим Регламентом".

3. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым при внесении в Верховную Раду Автономной Республики Крым предложений о распределении дополнительной дотации бюджету Автономной Республики Крым из Государственного бюджета Украины в 2004 году предусмотреть выделение целевых ассигнований на реализацию мер, связанных с процедурой подготовки и прохождения проектов регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также ежегодно предусматривать указанные средства при формировании проекта бюджета Автономной Республики Крым на соответствующий год.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству.

5. Настоящее Постановление вводится в действие с момента принятия.

Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым


Б. ДЕЙЧ

г. Симферополь,
16 июня 2004 года
№ 996-3/04





УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Верховной Рады
Автономной Республики Крым
16.06.2004 № 996-3/04

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке работы с проектами регуляторных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок подготовки, принятия, отслеживания результативности и пересмотра регуляторных актов, принимаемых Верховной Радой Автономной Республики Крым.

Регуляторными являются нормативно-правовые акты, принимаемые Верховной Радой Автономной Республики Крым, которые или отдельные положения которых направлены на правовое регулирование хозяйственных отношений в Автономной Республике Крым, а также административных отношений между Верховной Радой Автономной Республики Крым или иными органами власти Автономной Республики Крым и субъектами хозяйствования в Автономной Республике Крым.

2. Планирование деятельности по подготовке проектов регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

Верховная Рада Автономной Республики Крым ежегодно утверждает план деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым по подготовке проектов регуляторных актов (далее - ежегодный план) на следующий календарный год не позднее 15 декабря текущего года.

Ежегодный план формируется на основе предложений депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым.

Проект решения Верховной Рады Автономной Республики Крым об утверждении ежегодного плана готовится Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым, к ведению которой отнесены вопросы предпринимательской и хозяйственной деятельности, и вносится на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым в порядке, предусмотренном Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 715-3/03, и настоящим Положением.

Ежегодный план должен содержать определение видов и названий проектов регуляторных актов, цель их принятия, сроки их подготовки, названия органов и подразделений, ответственных за их разработку, а также названия предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих разработку указанных проектов на договорной основе.

В случае внесения на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекта регуляторного акта, не включенного в ежегодный план, Постоянная комиссия Верховной Рады Автономной Республики Крым, к ведению которой отнесены вопросы предпринимательской и хозяйственной деятельности, готовит на рассмотрение на очередных пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым проект решения о внесении соответствующих изменений в утвержденный ежегодный план.

Изменения в ежегодный план утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым до дня опубликования проекта регуляторного акта, дополняющего указанный план.

Ежегодный план, а также изменения в него подлежат обнародованию способом, предусмотренным в пункте 9 настоящего Положения, не позднее чем в десятидневный срок после принятия Верховной Радой Автономной Республики Крым решения об их утверждении.

3. Разработка проектов регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

Разработка проектов регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется:

депутатом (группой депутатов) Верховной Рады Автономной Республики Крым или Советом министров Автономной Республики Крым самостоятельно или по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым;

учреждениями, организациями, отдельными лицами или группой лиц и другими по заказу Верховной Рады Автономной Республики Крым на договорной основе;

учреждениями, организациями, отдельными лицами или группой лиц и другими в инициативном порядке.

Заказ Верховной Рады Автономной Республики Крым на разработку проекта регуляторного акта или его части оформляется на основании решения Верховной Рады Автономной Республики Крым об утверждении ежегодного плана или изменений в него. Заказ подписывается Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым или лицом, его замещающим.

На основании соответствующего заказа Верховной Рады Автономной Республики Крым Управлением делами Верховной Рады Автономной Республики Крым заключается договор с конкретными учреждениями, организациями, отдельными лицами или группой лиц и другими на разработку проекта регуляторного акта.

Финансирование разработки проекта регуляторного акта в соответствии с ежегодным планом по заказу Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется из бюджета Автономной Республики Крым на соответствующий год.

В инициативном порядке проекты регуляторных актов могут разрабатывать учреждения, организации, отдельные лица или группы лиц и другие. Такие проекты вносятся на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым через депутатов (группу депутатов) Верховной Рады Автономной Республики Крым или Совет министров Автономной Республики Крым в порядке, установленном Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума, и настоящим Положением.

4. Подготовка анализа регуляторного влияния регуляторного акта Верховной Рады Автономной Республики Крым

По каждому проекту регуляторного акта Верховной Рады Автономной Республики Крым его разработчиком готовится анализ регуляторного влияния.

Порядок подготовки и содержание анализа регуляторного влияния определяется Законом Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" и нормативными актами Кабинета Министров Украины.

Если проект регуляторного акта, кроме норм, регулирующих хозяйственные отношения в Автономной Республике Крым или административные отношения между Верховной Радой Автономной Республики Крым и субъектами хозяйствования в Автономной Республике Крым, содержит нормы, регулирующие иные общественные отношения, а также индивидуально-конкретные предписания, то анализ регуляторного влияния готовится только в отношении норм, регулирующих хозяйственные отношения в Автономной Республике Крым или административные отношения между Верховной Радой Автономной Республики или иными органами власти Автономной Республики Крым и субъектами хозяйствования в Автономной Республике Крым.

Анализ регуляторного влияния подписывается разработчиком проекта регуляторного акта.

Анализ регуляторного влияния готовится до обнародования проекта регуляторного акта.

5. Порядок обнародования проектов регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

Каждый проект регуляторного акта Верховной Рады Автономной Республики Крым обнародуется вместе с соответствующим анализом регуляторного влияния с целью получения замечаний и предложений от физических и юридических лиц, их объединений.

Об обнародовании проекта регуляторного акта его разработчиком публикуется сообщение в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения.

Сообщение об обнародовании проекта регуляторного акта должно содержать:

краткое изложение содержания проекта;

почтовый и электронный, при его наличии, адрес разработчика проекта, по которому ему могут быть направлены замечания и предложения по проекту;

информацию о способе обнародования проекта регуляторного акта и анализа его регуляторного влияния (название печатного средства массовой информации и/или адрес страницы в сети Интернет, где опубликованы либо размещены проект регуляторного акта и анализ регуляторного влияния, или информация о другом способе обнародования);

информацию о сроке, в течение которого разработчик проекта принимает замечания и предложения от физических и юридических лиц, их объединений; указанный срок устанавливается разработчиком проекта регуляторного акта и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев со дня обнародования проекта регуляторного акта и соответствующего анализа регуляторного влияния;

информацию о способе предоставления замечаний и предложений физическими и юридическими лицами, их объединениями.

Далее не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования сообщения об обнародовании проекта регуляторного акта данный проект регуляторного акта вместе с соответствующим анализом регуляторного влияния публикуются разработчиком в порядке, установленном Законом Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" и пунктом 9 настоящего Положения.

Все замечания и предложения по проекту регуляторного акта и соответствующему анализу регуляторного влияния, полученные в течение срока, установленного в сообщении об обнародовании проекта регуляторного акта, подлежат обязательному рассмотрению разработчиком проекта. По результатам этого рассмотрения разработчик проекта регуляторного акта полностью либо частично учитывает полученные замечания и предложения или мотивированно их отклоняет.

6. Требования к проектам регуляторных актов, вносимых в Верховную Раду Автономной Республики Крым

Проекты регуляторных актов вносятся в Верховную Раду Автономной Республики Крым в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума, и настоящим Положением. Пояснительная записка к таким проектам не требуется.

Дополнительным условием внесения проектов регуляторных актов на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым является наличие следующих документов:

информации о включении данного проекта в ежегодный план;

анализа регуляторного влияния по проекту регуляторного акта (вместо пояснительной записки);

информации об обнародовании проекта регуляторного акта и анализа его регуляторного влияния;

информации о замечаниях и предложениях, поступивших от физических и юридических лиц, их объединений к проекту обнародованного регуляторного акта.

В проекте регуляторного акта указывается срок проведения повторного отслеживания результативности регуляторного акта, срок представления отчета об отслеживании результативности данного регуляторного акта и способ обнародования отчета.

Проекты регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым принимаются в порядке, установленном Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым.

7. Отслеживание результативности регуляторных актов, принятых Верховной Радой Автономной Республики Крым

По каждому регуляторному акту, принятому Верховной Радой Автономной Республики Крым, последовательно осуществляется базовое, повторное и периодическое отслеживание его результативности в соответствии с методикой отслеживания результативности регуляторного акта.

Отслеживание результативности регуляторных актов, принятых Верховной Радой Автономной Республики Крым, проводится Советом министров Автономной Республики Крым по критериям, определенным в анализе регуляторного влияния к соответствующим проектам регуляторных актов.

Отслеживание результативности регуляторного акта включает:

выполнение мероприятий по отслеживанию результативности;

подготовку и обнародование отчетов о повторном и периодическом отслеживании результативности регуляторного акта.

Требования к содержанию отчета об отслеживании результативности регуляторного акта устанавливаются Законом Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" и нормативными актами Кабинета Министров Украины.

Отчет об отслеживании результативности регуляторного акта подписывается Председателем Совета министров Автономной Республики Крым, обнародуется в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения, и представляется на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Расходы на выполнение мероприятий по отслеживанию результативности регуляторных актов, принятых Верховной Радой Автономной Республики Крым, предусматриваются в бюджете Автономной Республики Крым на соответствующий год.

8. Пересмотр регуляторных актов, принятых Верховной Радой Автономной Республики Крым

Пересмотр регуляторного акта, принятого Верховной Радой Автономной Республики Крым, осуществляется:

на основании анализа отчета об отслеживании результативности этого регуляторного акта;

по инициативе Верховной Рады Автономной Республики Крым и в других случаях, предусмотренных Конституцией Украины и другими законодательными актами Украины.

9. Официальное обнародование документов, подготовленных в процессе осуществления регуляторной деятельности

Ежегодный план, а также изменения в него не позднее чем в десятидневный срок после их утверждения Верховной Радой Автономной Республики Крым подлежат опубликованию в газете "Крымские известия" или размещению на официальном сайте Верховной Рады Автономной Республики Крым в сети Интернет.

Сообщение об обнародовании проекта регуляторного акта, проект регуляторного акта, соответствующий анализ регуляторного влияния, разработка которых осуществлялась депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым или по заказу Верховной Рады Автономной Республики Крым, публикуются в газете "Крымские известия" или размещаются на официальном сайте Верховной Рады Автономной Республики Крым в сети Интернет за счет средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на соответствующий год.

Сообщение об обнародовании проекта регуляторного акта, проект регуляторного акта, соответствующий анализ регуляторного влияния, разработка которых осуществлялась Советом министров Автономной Республики Крым, публикуются в газете "Крымская газета" или размещаются на официальном сайте Совета министров Автономной Республики Крым в сети Интернет за счет средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на соответствующий год за счет сметы расходов на содержание Совета министров Автономной Республики Крым.

Сообщение об обнародовании проекта регуляторного акта, проект регуляторного акта, соответствующий анализ регуляторного влияния, разработка которых осуществлялась учреждениями, организациями, отдельными лицами или группой лиц и другими в инициативном порядке, обнародуются за их счет в печатных средствах массовой информации или в сети Интернет.

Отчет об отслеживании результативности регуляторного акта в десятидневный срок со дня его подписания Председателем Совета министров Автономной Республики Крым обнародуется способом, определенным данным регуляторным актом.

Регуляторные акты, принятые Верховной Радой Автономной Республики Крым, официально обнародуются в газете "Крымские известия" не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также в Сборнике нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым в установленном порядке.



вверх