Документ rb0603002-03, текущая редакция — Принятие от 18.06.2003

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О внесении изменений и дополнений
в Правила пользования маломерными судами
на водных объектах Автономной Республики Крым
и Правила осуществления внутренних перевозок
пассажиров и грузов маломерными судами на водных
объектах Автономной Республики Крым, утвержденные
Постановлением Верховной Рады Автономной
Республики Крым от 21 апреля 1999 года
N 468-2/99

Верховная Рада Автономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения и дополнения в Правила пользования
маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым,
утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной
Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 468-2/99 ( rb0468002-99 )
(Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым,
1999 г., N 4, ст. 332; 2002 г., N 9, ст. 949), изложив их в новой
редакции (прилагается).
2. Внести изменения и дополнения в Правила осуществления
внутренних перевозок пассажиров и грузов маломерными судами на
водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденные
Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым
от 21 апреля 1999 года N 468-2/99 ( rb0468002-99 ) (Сборник
нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 1999 г.,
N 4, ст. 332; 2002 г., N 9, ст. 949), изложив их в новой редакции
(прилагается).
3. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым
издать Правила пользования маломерными судами на водных объектах
Автономной Республики Крым и Правила осуществления внутренних
перевозок пассажиров и грузов маломерными судами на водных
объектах Автономной Республики Крым ( rb0468002-99 ).
4. Рекомендовать исполкомам городских советов и районным
государственным администрациям, имеющим береговую территорию, до
1 сентября 2003 года информировать Верховную Раду Автономной
Республики Крым о состоянии дел по выполнению указанных в пункте 2
данного Постановления Правил осуществления внутренних перевозок
пассажиров и грузов маломерными судами на водных объектах
Автономной Республики Крым в городе, районе.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым
по промышленности, строительству, транспорту, связи и
топливно-энергетическому комплексу.

Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ
г. Симферополь, 18 июня 2003 г.
N 603-3/03

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 18 июня 2003 г. N 603-3/03
ПРАВИЛА
пользования маломерными судами на водных
объектах Автономной Республики Крым
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила пользования маломерными судами на
водных объектах Автономной Республики Крым (далее - Правила)
разработаны в соответствии с пунктом 11 статьи 8 и статьей 67
Водного кодекса Украины ( 213/95-ВР ) и другими документами,
регламентирующими охрану жизни человека на воде, безопасность
судоходства и охрану окружающей среды, и устанавливают порядок
пользования маломерными (малыми) судами и базами (сооружениями)
для их стоянки на реках, водохранилищах, других водоемах общего
пользования, внутренних морских водах и в территориальном море
Украины.
Юридические лица, которые имеют маломерные (малые) суда,
должны назначать должностных лиц, ответственных за эксплуатацию и
пользование этими судами и содержание их на базах для стоянок.
Судовладельцы, судоводители маломерных (малых) судов, а также
должностные лица, отвечающие за эксплуатацию и пользование этими
судами и базами для их стоянок, обязаны выполнять данные Правила,
а также требования других нормативных документов, регламентирующих
безопасность плавания судов, предупреждение несчастных случаев на
воде и загрязнение окружающей среды. Лица, нарушающие эти Правила,
несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Украины.
В настоящие Правила могут быть внесены изменения, связанные с
принятием, изменением или отменой законодательных и нормативных
актов, а также при изменении условий режима плавания маломерных
судов в пределах побережья Черного, Азовского морей и Керченского
пролива.
1.2. В данных Правилах используются следующие определения:
Внутренние воды Украины (далее - внутренние воды):
а) морские воды, расположенные в сторону берега от прямых
исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;
б) воды портов Украины, ограниченные линией, проходящей через
постоянные сооружения, которые наиболее выступают в сторону моря;
в) воды заливов, бухт, лиманов, портов и рейдов, берега
которых полностью принадлежат Украине, от прямой линии,
проведенной от берега к берегу в местах, где со стороны моря
впервые образуется один или несколько проходов, если ширина
каждого из них не превышает 24 морские мили;
г) воды заливов, бухт, губ и лиманов, проливов, которые
исторически принадлежат Украине;
д) часть вод, рек, озер и других водоемов, ограниченных
линией государственной границы, берега которых принадлежат
Украине.
Территориальное море Украины - прибрежные морские воды,
шириной 12 морских миль, исчисляемые от линии наибольшего отлива
как на материке, так и вокруг островов.
Судно - самоходное или несамоходное плавучее инженерное
сооружение, включая неводоизмещающие суда и гидросамолеты,
используемые или которые могут быть использованы в качестве
средства передвижения по воде.
Маломерное судно - самоходное судно с главным двигателем
мощностью менее 75 лошадиных сил и несамоходное судно валовой
вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также моторное судно
(независимо от мощности двигателя), парусное судно и несамоходное
судно (гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов,
байдарки грузоподъемностью 150 и более килограммов, надувное судно
грузоподъемностью 225 и более килограммов).
Рыбопромысловое маломерное судно - любое маломерное судно,
которое используется для добычи рыбы и других живых ресурсов моря.
Водный мотоцикл - специально сконструированное для скольжения
по воде быстроходное маломерное судно с механическим двигателем,
управляемое одним человеком, находящимся на корпусе судна в
положении "стоя", "на коленях", "сидя" или "лежа", предназначенное
для перевозки одного или нескольких человек. К водным мотоциклам
следует относить суда, имеющие в заводских паспортах следующие
названия: гидроцикл (water-byke), водные санки (water-ski), водный
скутер (skooter), джетбайк (jet-byke), джетскай (jet-ski) и т.п.
Средства развлечения на воде - все приспособления (в том
числе водные мотоциклы, моторные гидродельтапланы), чьи основные
характеристики не превышают какого-либо из нижеперечисленных
параметров: габаритные размеры L х B х H - не более 2,5 куб. м;
площадь парусов - не более 12 кв. м; замкнутый воздушный объем
поддержания на плаву - не более 350 л при длине поплавка не более
1,2 м; район плавания, исключая плавание при наличии специального
разрешения, - не далее 500 м от побережья.
Плавание - все время нахождения судна на ходу.
Ночное плавание - плавание в период от конца вечерних
навигационных сумерек до начала утренних навигационных сумерек,
время наступления которых исчисляется по Морскому астрономическому
ежегоднику.
Длина (ширина) маломерного судна - наибольшая длина (ширина)
маломерного судна.
Член экипажа - любое лицо на борту, занятое во время рейса
выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией маломерного
судна или обслуживанием оборудования, устройств и механизмов на
нем, и включенное в Судовую роль.
Капитан маломерного судна - должностное лицо, возглавляющее
экипаж маломерного судна, отвечающее за его действия, имеющее
соответствующее судоводительское образование и морское звание
(КДП, ШДП, КМП, ШМП, яхтенный капитан, яхтенный рулевой
1, 2, 3 класса, судоводитель маломерного судна,
судоводитель-любитель), обеспечивающее при эксплуатации маломерных
судов выполнение настоящих Правил и других законодательных и
нормативных актов, являющееся представителем судовладельца.
Распоряжения капитана в пределах его полномочий, обязательны к
исполнению для всех лиц, находящихся на борту.
Пассажир - любое лицо, находящееся на борту судна, за
исключением капитана, членов экипажа или иных лиц, работающих или
выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с
деятельностью этого судна, детей возрастом менее 1 года, а также
лиц, попавших на борт в силу форс-мажорных обстоятельств.
Форс-мажорное обстоятельство - чрезвычайное обстоятельство,
вызванное воздействием непреодолимой силы (стихийное бедствие,
авария и т.п.), которое не может быть ни предусмотрено, ни
предотвращено, ни устранено какими-либо мероприятиями.
Остановка маломерного судна - преднамеренное прекращение
движения любого маломерного судна относительно воды, если это
необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки и
разгрузки маломерного судна, а также если маломерное судно легло в
дрейф.
Стоянка маломерного судна - стоянка маломерного судна на
якоре или швартовке у причала длительностью более чем это
необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки и
разгрузки маломерного судна.
Порт - транспортное предприятие, предназначенное для
обслуживания судов, пассажиров, грузов на отведенной территории и
акватории, а также перевоза грузов и пассажиров на судах, которые
принадлежат порту.
Пристань - небольшой порт на внутренних водных путях,
предназначенный для обслуживания судов, в котором имеется один-два
причала.
Причал - комплекс строений и гидротехнических сооружений,
которые функционируют в составе порта, пристани и предназначены
для подхода, швартовки, стоянки и обслуживания судов, посадки и
высадки пассажиров, грузовых операций и т.п.
База (пункт базирования, причал, яхт-клуб, яхтенная гавань) -
береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней
акваторией, в рамках которой базируются маломерные (малые) суды.
Временный пункт базирования - обусловленное место на водных
объектах для временного (сезонного) содержания и эксплуатации
маломерных плавсредств с соблюдением требования законодательных и
нормативных документов.
1.3. В районах, прилегающих к побережью Черного, Азовского
морей и Керченского пролива, запрещается хранение на пристанях,
причалах и в пунктах базирования, а также плавание и передвижение
маломерных судов, средств развлечения на воде, а также аппаратов,
которые используются для подводного плавания, не
зарегистрированных в установленном порядке в органах, которые
производят надзор за такими судами и средствами, а также не
состоящих на учете в подразделениях Пограничных войск Украины.
1.4. Учет всех судов и средств развлечения на воде в
контролируемом пограничном районе ведется подразделениями
пограничных войск, о чем в регистрационных документах этих судов и
плавсредств ставится специальный штамп.
Не подлежат регистрации в Пограничных войсках Украины только
военные корабли, вспомогательные суда Военно-Морских Сил Украины и
Черноморского флота Российской Федерации.
1.5. Списание с баланса и утилизация маломерных судов и
средств развлечения на воде, а также передача их в аренду, фрахт и
получение разрешения в органах государственной регистрации
производятся с обязательным информированием об этом
соответствующего подразделения пограничных войск.
1.6. Владельцы маломерных судов и средств развлечения на воде
обязаны в течение 1 часа с момента окончания швартовки стать на
учет на причале, а прибывшие иным путем в контролируемый
пограничный район - в течение 24 часов со времени прибытия
поставить плавсредства на временный учет в ближайшем подразделении
Пограничных войск Украины и содержать их на определенных
пристанях, причалах и в пунктах базирования.
1.7. Пристани, причалы, базы и пункты базирования в пределах
контролируемого пограничного района сооружаются в местах, которые
определяются постановлениями Совета министров Автономной
Республики Крым по согласованию с Пограничными войсками Украины.
Номера причалов устанавливаются пограничными войсками и
структурами Инспекции судоходного надзора.
1.8. С целью соответствующего оборудования пристаней,
причалов, баз и пунктов базирования ежегодно до 1 апреля к началу
летнего навигационного сезона осуществляется проверка комиссии их
готовности к эксплуатации с составлением актов. В состав комиссии
входят представители исполкомов городских советов или районных
государственных администраций, Республиканского комитета
Автономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам,
Инспекции судоходного надзора, СЭС, пожарной охраны,
Государственной инспекции охраны Черного моря, ГУ МВД Украины в
Автономной Республике Крым и Пограничных войск Украины, а при
необходимости и других правоохранительных и контролирующих
органов.
1.9. Пристани, причалы, базы и пункты базирования всех форм
собственности, которые после проведенного обследования не получили
соответствующего разрешения, к эксплуатации не допускаются.
1.10. Предприятия, санаторно-курортные учреждения и другие
организации, которым принадлежат пристани, причалы, базы и пункты
базирования, оборудуют их в установленном порядке, обеспечивают
надлежащую охрану и связь с подразделениями Пограничных войск
Украины и структурами Инспекции судоходного надзора.
1.11. Собственники судов и других плавсредств, администрации
причалов, пристаней, баз и пунктов базирования и должностные лица,
которые обеспечивают их охрану, в случае несвоевременного
возвращения, хищения, захвата и угона судов и плавсредств, а также
утери шкиперского и спасательного имущества, обязаны немедленно
проинформировать об этом подразделения Пограничных войск Украины и
принять меры по их розыску.
1.12. Маломерные суда, средства развлечения на воде после
регистрации их в соответствующих органах приписываются к
установленным пристаням, причалам, базам и пунктам базирования и
должны иметь постоянное место стоянки (хранения).
1.13. Регистрация маломерных судов осуществляется в
соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров
Украины от 26 сентября 1997 года N 1069 ( 1069-97-п )
"Об утверждении Порядка ведения Государственного судового реестра
Украины и Судовой книги Украины". В судовых документах судов,
принадлежащих Департаменту морского транспорта Украины,
Украинскому речному флоту, Государственному комитету рыбного
хозяйства Украины и иным министерствам, ведомствам, юридическим и
физическим лицам, при постановке на учет в подразделениях
Пограничных войск Украины проставляется специальный штамп.
1.14. Каждому маломерному судну и средству развлечения на
воде, поднадзорному Инспекции судоходного надзора и базирующемуся
на охраняемых пограничными войсками побережьях Черного, Азовского
морей и Керченского пролива, присваивается бортовой
регистрационный знак, который состоит из трех букв (литер)
украинского алфавита, четырех цифр, литеры "К", двух букв и номера
пристани, причала или пункта базирования судна.
Например: УКЯ 0004 К ПМ 91, где У - Украина, К - Крым,
Я - Ялта, 0004 - номер, К - литера, присвоенная судну
Государственным судовым реестром Украины, П - судно состоит на
учете в подразделении Пограничных войск Украины, М - моторное
(В - весельное, П - парусное), 91 - номер пристани, причала или
пункта базирования, к которому приписано судно.
1.15. Регистрационный знак наносится на обоих бортах
маломерного судна, средства развлечения на воде, отступив от
форштевня на 1/4 длины корпуса судна. Высота букв - 150-200 мм,
высота цифр - 150-200 мм. Для разборных и надувных лодок высота
букв - 100 мм, высота цифр - 150 мм. На снаряжение (весла,
подвесной мотор, спасательные средства и т.п.) каждого судна
должен наноситься регистрационный знак.
1.16. Все маломерные суда и средства развлечения на воде
должны содержаться только на пристанях, причалах, базах, пунктах
базирования, к которым они приписаны, быть закрыты под замок.
Плавсредства, хранящиеся на причалах, вне закрываемых
помещений, крепятся к металлическим стойкам тросами (цепями) и
закрываются под замок.
1.17. Хранение подвесных моторов, весел и другого шкиперского
имущества разрешается только в отдельно выделенных для каждого
плавсредства помещениях. Ключи от запираемых помещений и замков
должны находиться у владельцев плавсредств. В местах, где по
условиям невозможно выделить помещения для хранения имущества
каждого плавсредства, должно быть оборудовано общее помещение,
закрываемое под замок и находящееся под охраной. При оборудовании
помещений должен быть обеспечен контроль за плавсредствами,
которые там содержатся.
1.18. Суда, которые по техническим причинам не могут быть
подняты на берег из воды, остаются у причала под охраной вахтенной
службы на каждом плавсредстве или группе судов, а при стоянке на
якоре якорная цепь закрывается под замок.
1.19. Содержание и стоянка маломерных судов и средств
развлечения на воде, посадка и высадка пассажиров, погрузка и
выгрузка грузов вне пристаней, причалов, баз и пунктов базирования
запрещается (за исключением форс-мажорных обстоятельств или
письменного разрешения, выданного Пограничными войсками Украины,
согласованного с представителями Инспекции судоходного надзора).
1.20. Все маломерные суда и средства развлечения на воде
независимо от технического состояния ежегодно должны проходить
технический осмотр.
1.21. Использование аппаратов для подводного плавания,
принадлежащих государственным организациям, спортивным обществам,
частным лицам, разрешается подразделениями пограничных войск после
их регистрации в Крымской республиканской спасательно-водолазной
службе.
1.22. На бесхозное плавсредство, обнаруженное вне территории
пристаней, причалов, баз, пунктов базирования на побережье моря,
залива, лимана, озера или другого водоема, Инспекцией судоходного
надзора с привлечением представителей органов Министерства
внутренних дел Украины, Пограничных войск Украины составляется
протокол. Плавсредство ставится на причал Крымской республиканской
спасательно-водолазной службы, о чем сообщается в органы
исполнительной власти, которые определяют порядок его дальнейшего
использования.
1.23. Пограничные войска Украины и другие контролирующие
органы периодически осуществляют проверку вахтенной (дежурной)
службы на судах и организацию работы администраций пристаней,
портов, причалов, баз, оздоровительно-лечебных и других учреждений
по содержанию и использованию плавсредств.
1.24. Места и порядок отстоя плавсредств в территориальном
море и внутренних водах, порядок схода на берег судовых команд по
производственной необходимости при нахождении их на промысле
осуществляются по согласованию с войсковой частью 2161.
1.25. На маломерных судах, изготовленных промышленностью
(владельцем) под один навесной мотор, не разрешается производить
какие-либо конструктивные изменения без разрешения Инспекции
судоходного надзора, а также иметь ГСМ в нештатных емкостях.
1.26. Геодезические, топографические, изыскательские,
геологические, гидрографические и другие работы в территориальном
море и внутренних водах Украины проводятся с разрешения Штаба ВМС
Украины и Государственной гидрографической службы Украины с
информированием соединений и частей Пограничных войск Украины.
1.27. Археологические раскопки, подводные археологические
исследования, поиск затонувших объектов осуществляются с
письменного разрешения капитанов морских портов, Республиканского
комитета Автономной Республики Крым по охране культурного
наследия, соединений и частей Пограничных войск Украины.
1.28. Парусные регаты, соревнования гребных и
моторно-спортивных судов, водных мотоциклов осуществляются в
соответствии с утвержденными Положением о регате (соревнованиях),
Правилами класса спортивных судов, в которых указывается район
плавания, минимальное снабжение и средства обеспечения, при
непосредственном согласовании этих мероприятий с Республиканским
комитетом Автономной Республики Крым по физкультуре и спорту,
соединениями и частями Пограничных войск Украины, Инспекций
судоходного надзора.
1.29. Органы и организации физкультуры и спорта, руководители
водноспортивных баз, водных станций обязаны:
соревнования, тренировки, праздники на воде проводить в
акваториях, специально отведенных для этого местными органами
власти и закрытых для судоходства (неспортивных судов);
при необходимости проведения соревнований в акваториях, не
отведенных для подобных мероприятий, необходимо получить
разрешение от соответствующего структурного подразделения
Инспекции судоходного надзора;
на период проведения спортивных мероприятий назначить лиц,
отвечающих за безопасность людей и плавсредств, обозначить
(огородить) акваторию буйками и установить посты на лодках для
обеспечения безопасности плавания спортивных судов;
при осуществлении перехода спортивных судов от мест
базирования к местам проведения соревнований и в обратном
направлении судоводителям необходимо выполнять действующие правила
плавания на внутренних водных путях Украины или Международные
правила предупреждения столкновения судов и обязательное
постановление по портам.
1.30. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых
на маломерных судах руководители предприятий, организаций и
учреждений должны назначить лиц, отвечающих за безопасность людей
и плавсредств, общественный порядок и охрану окружающей среды.
2. Порядок оборудования пристаней, причалов
и пунктов базирования плавсредств
2.1. Территория и акватория пристаней, причалов и пунктов
базирования плавсредств должна содержаться в соответствии с
требованиями Инспекции судоходного надзора, пожарного надзора,
санитарно-эпидемиологических и экологических служб, Пограничных
войск Украины. Запрещается использование территорий пристаней,
причалов и пунктов базирования плавсредств для размещения баров и
других пунктов продажи спиртных напитков.
2.2. Пристань, причал или база (пункт базирования) должны
иметь:
технический паспорт;
государственный акт на право пользования землей;
приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию базы
и маломерных судов, принадлежащих организации;
акт ежегодного освидетельствования базы (причала) Инспекцией
судоходного надзора;
акт ежегодного осмотра представителями исполнительных
комитетов городских советов, райгосадминистраций, Пограничных
войск Украины, ГУ МВД Украины в Автономной Республике Крым, СЭС,
пожарной охраны, Государственной инспекции охраны Черного моря;
акты испытаний пирсов, мостиков, сходен и грузоподъемных
средств;
помещения для хранения весел, подвесных моторов, парусов и
иного шкиперско-технического имущества;
приспособление (металлическое или железобетонное) для
крепления к нему плавсредств с помощью цепей и замков; место
крепления должно быть промаркировано, на него наносится
регистрационный знак плавсредства;
отдельное помещение для лиц, обеспечивающих охрану
плавсредств;
электрическое освещение, обеспечивающее наблюдение за всей
территорией в темное время суток;
телефонную связь;
мачту высотой 6-8 м для подачи сигналов штормового
предупреждения и сбора плавсредств на базу (по необходимости);
щит, на который наносятся номер пристани, причала, пункта
базирования, его принадлежность, общее количество плавсредств и их
тип;
выписку из Правил пользования маломерными судами на водных
объектах Автономной Республики Крым;
журнал приписного флота;
журнал транзитных судов;
журнал учета плавания;
схему используемого базой участка акватории, согласованную с
Инспекцией судоходного надзора;
оборудованное место для посадки и высадки пассажиров;
книгу единого осмотра базы, в которой фиксируются результаты
проверок контролирующих органов;
на территории базы на видных и легкодоступных местах
противопожарные щиты с противопожарным имуществом;
удобные подъездные дороги;
участок с контейнерами и специальными емкостями для приема с
судов и обработки сухого мусора, пищевых отходов, остатков
нефтепродуктов;
специально оборудованные места для стоянки (нахождения)
судов, владельцам которых право управления ими запрещено или
приостановлено, бесхозных, незарегистрированных, списанных и т.д.;
спасательный пост;
на причалах, пляжах, переходных мостиках через каждые
25 метров спасательные круги, готовые к немедленному применению;
журнал приема и сдачи под охрану плавсредств;
инструкцию о порядке выпуска судов в плавание;
инструкцию с функциональными обязанностями лиц,
осуществляющих охрану плавсредств;
список владельцев маломерных судов и лиц, пользующихся судами
по доверенности, с указанием их домашних адресов и телефонов;
адреса ближайших отделений милиции, Инспекции судоходного
надзора, медицинских постов, подразделений Пограничных войск
Украины, спасательных станций, ответственного за эксплуатацию
базы, а также номера их телефонов.
2.3. На базе оборудуются на видном месте стенды:
со схемой расположения помещений, боксов, мест стоянок судов
с указанием бортовых регистрационных знаков;
со схемой движения судов в прилегающей акватории и указанием
глубин;
по предупреждению несчастных случаев с людьми и оказанию
первой помощи пострадавшим на воде;
с расписанием "Человек за бортом" и "Пожарная тревога";
по охране окружающей среды и охране рыболовства;
с ежедневными сводками о состоянии погоды, моря и силе ветра;
с информацией об аварийных происшествиях, их последствиях, о
характерных нарушениях правил пользования маломерными судами и
базами.
2.4. Все причалы, базы, стоянки, яхт-клубы, яхтенные гавани
оборудуются и содержатся в надлежащем порядке за счет средств
заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и владельцев
маломерных судов.
2.5. Администрации причалов, баз, яхт-клубов, водноспортивных
станций, туристических и других лечебно-оздоровительных
учреждений, имеющих маломерные плавсредства и средства развлечения
на воде, ежегодно готовят их к эксплуатации в период летней
навигации и курортного сезона.
2.6. Базы должны иметь специально оборудованное место для
стоянки (нахождения) штрафных плавсредств, владельцам которых
право управления ими запрещено или приостановлено, бесхозных,
незарегистрированных, списанных, технически неисправных, вновь
приобретенных и построенных и т.д.
Содержание плавсредств на штрафных стоянках проводится в
соответствии с действующим законодательством Украины за счет
судовладельца или лица, которое осуществило нарушение.
2.7 Начальник базы приказом назначает лицо, ответственное за
безопасность судоходства, который обязан пройти подготовку и
проверку знаний в Инспекции судоходного надзора.
2.8. На базах для обеспечения безопасности плавания
маломерных судов рекомендуется назначать дежурно-спасательное
судно. Судоводитель дежурного судна обязан знать требования
техники безопасности и эксплуатации судов, противопожарные
мероприятия, приемы спасения утопающих и правила оказания первой
медицинской помощи.
2.9. Органы местного самоуправления, руководители организаций
(учреждений) могут выделять на водных объектах место для
размещения временных (сезонных) пунктов содержания маломерных
судов, оборудование которых определяется особенностями их
функционирования, соблюдая требования Инспекции судоходного
надзора по безопасности судоходства, правила приграничного режима,
обеспечив охрану окружающей среды.
2.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию
маломерных (малых) судов и баз (сооружений) для их стоянок,
обязаны:
предоставлять заявление на проведение осмотра и получение
разрешения на право эксплуатации баз (сооружений) от
соответствующего структурного подразделения Инспекции судоходного
надзора;
выполнять строительство и реконструкцию баз (сооружений) для
стоянки маломерных (малых) судов по проектам, согласованным с
Инспекцией судоходного надзора;
разрабатывать и осуществлять меры по охране окружающей
природной среды, а также территории и акватории базы (сооружения)
от загрязнения;
устанавливать выпускной режим в соответствии с инструкцией о
порядке выпуска судов в плавание, утвержденной местными органами
исполнительной власти и Пограничными войсками Украины;
не допускать на базах (сооружениях) хранение и стоянку судов,
которые не прошли государственной регистрации в установленном
порядке.
3. Порядок плавания плавсредств
в территориальном море и внутренних водах Украины,
в Керченском проливе, Черном и Азовском морях
3.1. При плавании в пределах территориального моря и
внутренних вод Украины маломерные суда, в том числе судовые
корабельные плавсредства, должны иметь на борту следующие
документы:
судовой билет и свидетельство о пригодности к плаванию с
отметкой о прохождении еженедельного технического осмотра или
комплект судовых документов, подтверждающих регистрацию и
освидетельствование соответствующими регистрационными и надзорными
органами; для судовых и корабельных плавсредств - документы (или
копии с оригиналов), подтверждающие принадлежность этих
плавсредств судам (кораблям)-носителям и их ежегодное техническое
освидетельствование;
документ (диплом, удостоверение, свидетельство) судоводителя
на право управления данным типом маломерного судна с контрольным
талоном;
паспорта или удостоверения личности всех лиц, находящихся на
борту;
доверенность, заверенную нотариусом, на право управления
маломерным судном, принадлежащим физическому лицу, при отсутствии
на нем владельца;
данные Правила.
3.2. Рыбопромысловые маломерные суда юридических и физических
судовладельцев, осуществляющие промысел во внутренних водах и
территориальном море Украины или каботажный переход, оформляются
на выход в море органами портовых надзоров и пограничными нарядами
при наличии следующих документов: Судовой роли, подписанной
капитаном судна, руководителем или начальником отдела кадров
предприятия, учреждения, организации, скрепленной печатью,
удостоверения моряка на каждого члена судокоманды.
3.3. Рыбопромысловые и другие маломерные суда юридических и
физических судовладельцев, поднадзорные Морскому регистру Украины,
осуществляющие промысел, плавание за пределами территориального
моря Украины без захода в иностранные порты, подлежат пограничному
и таможенному контролю в пунктах пропуска через государственную
границу.
В целях своевременного осуществления погранично-таможенного
контроля судовладельцы перед выходом плавсредств за пределы
территориального моря Украины обязаны не позднее чем за 12 часов
сообщить в ближайшие подразделения командно-пропускных пунктов
Пограничных войск Украины и таможни о планируемом выходе.
Доставка нарядов контрольных служб производится
судовладельцем.
3.4. Выход рыбопромысловых маломерных судов во внутренние
воды и территориальное море Украины оформляется пограничными
нарядами на срок до 30 суток с их возвращением на установленные
пристани, причалы и пункты базирования.
3.5. Рыбопромысловые и другие маломерные суда, выходящие за
пределы территориального моря Украины без захода в иностранные
порты, могут оформляться пограничными нарядами в отдельных случаях
на срок до 30 суток.
3.6. Органы портовых надзоров морских торговых и рыбных
портов (портпунктов), судовладельцы оповещают дежурную службу
ближайших подразделений Пограничных войск Украины за 4 часа до
выхода судов из порта и не позднее чем через час после возвращения
их на пристани, причалы или пункты базирования.
3.7. Районы плавания маломерных судов определяются Регистром
судоходства Украины, о чем делается отметка в свидетельстве о
годности к плаванию.
3.8. Оборудование маломерных судов для ночного плавания
определяется Регистром судоходства Украины, о чем делается отметка
в свидетельстве о годности к плаванию.
3.9. Выпуск маломерных (малых) судов и средств развлечения на
воде в плавание осуществляется в соответствии с Инструкцией по
выпуску во внутренние воды и в территориальное море Украины
самоходных и несамоходных маломерных судов и средств развлечения
на воде (прилагается), разработанной администрацией причалов, баз,
пунктов базирования маломерных судов, а также предприятий,
организаций, учреждений, в ведении которых находятся базы, на
которых базируются маломерные суда, и совместно утвержденной
представителями Пограничных войск Украины и местными органами
власти с уведомлением дежурных служб соответствующих подразделений
Пограничных войск Украины.
На плавсредство, предоставляемое на прокат, выдается жетон с
регистрационным номером плавсредства.
Выход спортивных яхт, парусных досок и шлюпок для тренировок
и соревнований разрешается только при обеспечении моторных
средств, под руководством тренера в светлое время суток с условием
обязательного возвращения в базу за 1 час до захода солнца.
Полеты с воды мотогидродельтапланов производятся со
специально выделенных участков акватории с удалением не более
2 миль от берега при условии наличия разрешения на полеты от
диспетчера управления воздушным движением (РЦ УВД "Симферополь") и
представителей Пограничных войск Украины.
3.10. Порядок пользования водными мотоциклами:
к управлению водными мотоциклами допускаются только лица,
имеющие свидетельство на право управления маломерным судном с
соответствующей мощностью двигателя;
плавание (езда) на водных мотоциклах разрешается только в
светлое время суток при видимости не менее 10 кабельтовых, при
степени волнения моря до 2 баллов (высота наибольших волн до
0,75 м);
выход водных мотоциклов в плавание разрешается только при
наличии на базе-стоянке дежурного катера для оказания в случае
необходимости помощи водному мотоциклу или договора владельца
водного мотоцикла со спасательно-водолазной службой об обеспечении
плавания, о чем информируется ближайшее подразделение Пограничных
войск Украины;
плавание на водных мотоциклах разрешается не далее 1 мили от
береговой черты, а в местах размещения пляжей - с внешней стороны
не ближе 50 метров от буйковых ограждений пляжей;
подход водных мотоциклов к берегу в местах массового отдыха и
на пляжах разрешается только по специально установленным и
огражденным фарватерам в соответствии с требованиями;
право обучения управлению водным мотоциклом на воде
предоставляется только лицам (инструкторам), имеющим
соответствующую подготовку и свидетельство на право управления
маломерным судном;
сдача водного мотоцикла напрокат разрешается только лицам,
имеющим свидетельство на право управления маломерным судном; при
его отсутствии на водном мотоцикле обязательно должен находиться
инструктор;
тренировки на спортивных водных мотоциклах разрешаются только
в яхт-клубах в специально отведенных для занятий водно-моторным
спортом акваториях;
во время плавания у водителя водного мотоцикла при себе
должен быть специальный, неподверженный действию морской воды
жетон с государственным регистрационным номером, выдаваемый
водителю перед выходом в плавание дежурным по базе-стоянке,
прокатной станции или яхт-клубу взамен судового билета,
документов, удостоверяющих личность и судоводительскую
квалификацию;
во время плавания использование водителем и пассажирами
водного мотоцикла индивидуальных спасательных средств обязательно;
заправку топливом водных мотоциклов, эксплуатируемых в местах
массового отдыха населения, производить только на берегу за
пределами территорий пляжей и мест массового отдыха.
3.11. При выходе маломерных судов в плавание за пределы
акваторий, указанных в пропуске на выход в море, капитан
(судоводитель) обязан подать в подразделение Пограничных войск
Украины, где плавсредство состоит на учете, Извещение о переходе,
Судовую роль, а также надлежащим образом оформить в инспекции
портнадзора или Инспекции судоходного надзора (в зависимости от
поднадзорности) отход судна.
3.12. При выходе из Керченского пролива в Черное море и при
входе в Керченский пролив из Черного моря все суда обязаны
проходить вблизи буя N 1 Керчь-Еникальского канала. Дальнейшее
следование судов может осуществляться только после выхода на связь
с радиостанцией Керчь-12.
3.13. Проход морских судов и судов река-море по
Керчь-Еникальскому каналу обеспечивается Центром регулирования
движения судов (ЦРДС) Керченского морского торгового порта
(Керчьрадио-4), который информирует об их проходе
оперативо-дежурную службу соединений и частей пограничных войск в
определенное время. При получении информации от частей и
соединений Пограничных войск Украины о судах, в отношении которых
имеются данные о нарушении ими порядка входа в территориальное
море Украины или выхода из внутренних вод, а также проведении в
отношении их режимных мероприятий, ЦРДС Керченского морского
торгового порта временно не разрешает им проход через
Керчь-Еникальский канал.
Проход таких судов разрешается только после согласования с
оперативно-дежурной службой соединений и частей Пограничных войск
Украины.
3.14. Все суда, находящиеся в море, обязаны ежедневно к 8.00
и 20.00 сообщать в пункты выхода свое местонахождение. В случае
невыхода на связь или несообщения капитаном судна своего
местонахождения в установленное время судовладелец обязан
немедленно принять меры по установлению с капитаном связи и
сообщить в ближайшее подразделение пограничных войск.
Каждый случай невыхода судна на связь должен быть
расследован, а виновные привлечены к ответственности.
3.15. Капитаны торговых, рыбных, специализированных портов,
судовладельцы, получив через береговую радиостанцию или другим
способом донесение о местонахождении того или иного судна, в
течение одного часа оповещают об этом дежурную службу ближайшего
подразделения Пограничных войск Украины и ежесуточно к 10.00
обобщенной сводкой сообщают координаты нахождения приписанных к
данным портам, находящихся на их балансе, в аренде зафрахтованных
судов в бассейнах Черного, Азовского морей и Керченского пролива,
а также сообщают об ожидаемых выходах из портов и подходах
украинских и иностранных судов в морские порты.
3.16. Обо всех случаях гибели людей, форс-мажорных
обстоятельствах, об обнаруженных в море спасательных средствах,
предметах и вещах, найденных на территории пляжей и береговой
полосы, владельцы плавсредств через дежурную (вахтенную) службу
немедленно сообщают в ближайшие подразделения Пограничных войск
Украины и Инспекцию судоходного надзора.
3.17. В случае нарушения требований по порядку хранения,
выходу во внутренние воды, территориальное море, погрузке и
выгрузке грузов, посадке и высадке пассажиров в неустановленных
местах подразделения Пограничных войск Украины (от начальника
заставы, отделения КПП и т.д.) имеют право временно запретить
эксплуатацию пристаней, причалов и пунктов базирования и
использование данных плавсредств. О введении этой санкции
должностные лица пограничных войск информируют заинтересованных
юридических и физических лиц заблаговременно. Это ограничение
действует до устранения обнаруженных нарушений и проведения
разбирательства.
3.18. Летняя навигация проводится с 1 апреля по 31 октября,
осенне-зимний период - с 31 октября по 1 апреля.
4. Охрана окружающей среды
4.1. Маломерные суда сохраняют на борту все нефтяные остатки,
грязную воду, мусор, пищевые отходы, а также загрязняющие
окружающую среду вещества, которые обязаны сдавать в приемные
устройства (контейнеры, емкости) на территории порта, базы.
При наличии скопившихся за время стоянки нефтесодержащих вод,
мусора и других отходов выход маломерных судов запрещается.
Запрещен сброс в море нефти и нефтесодержащих продуктов, а
также сброс любых других стоков.
4.2. С целью повышения охраны окружающей среды от загрязнения
и сбережения рыбных запасов движение маломерных судов, кроме судов
контролирующих органов, запрещается на участках, отведенных для
промышленного рыболовства и нерестилищ, в заповедниках и
заказниках, в местах расположения водозаборов и станций
перекачивания воды.
Указанные участки и другие запрещенные для движения
маломерных судов акватории должны быть согласованы с
представителями структурных подразделений Инспекции судоходного
надзора и оборудованы отличительными знаками за счет
рыбодобывающих организаций, владельцев заповедников, заказников,
водозаборов, станций перекачивания воды и других владельцев.
5. Техника безопасности и охрана
жизни людей на воде
5.1. Выход маломерных (малых) судов в плавание разрешается:
при хороших погодных условиях;
технической исправности судна;
наличии оборудования и снаряжения, которое перечислено в
документах классификационного общества;
наличии действующих судовых документов и соответствующего
свидетельства (диплома) на право управления судном.
5.2. Судоводитель маломерных (малых) судов обязан:
обеспечить безопасность плавания судна и пассажиров;
уметь своевременно оказать помощь пострадавшим на воде;
доставить пострадавших на воде в лечебные заведения;
при ухудшении гидрометеорологических условий перейти в
укрытие.
5.3. В случае аварийной ситуации с маломерным (малым) судном
необходимо составить акт о ситуации, приложив к нему
соответствующую схему движения, и сообщить в ближайшее структурное
подразделение Инспекции судоходного надзора.
5.4. Во время плавания на беспалубном маломерном (малом)
судне пассажирам и членам экипажа рекомендовано быть одетыми в
спасательные нагрудники (жилеты).
Подход к берегу маломерных (малых) судов в местах массового
отдыха разрешается только по специально установленному и
огражденному согласно требованиям фарватеру со скоростью не более
3-х узлов.
5.5. Судоводителям маломерных (малых) судов запрещается:
выходить в плавание без разрешения компетентных органов на
судне, которое не зарегистрировано в соответствии с
законодательством, не имеет соответствующих номерных знаков на
бортах, не прошло своевременно технический осмотр;
выливать за борт отходы горюче-смазочных материалов и
выбрасывать мусор;
осуществлять плавание в районах, которые запрещены для
движения маломерных (малых) судов, без разрешения структурного
подразделения Инспекции судоходного надзора;
управлять судном в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения любой степени, а также в болезненном состоянии, которое
может привести к утрате ориентации;
передавать управление судном лицам, которые находятся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения любой степени;
нарушать нормы пассажировместимости и грузоподъемности судна;
управлять судном, не имея при себе соответствующего
свидетельства или диплома;
становиться на якорь в границах рекомендованных путей
движения (фарватерах);
заходить в акватории пляжей и мест, отведенных для отдыха и
проведения тренировок спортивных судов;
маневрировать или останавливаться вблизи судов, которые не
являются маломерными (малыми);
останавливаться возле пассажирских или грузовых причалов на
дистанции ближе чем 200 метров;
швартоваться к плавучим навигационным знакам;
перевозить взрыво- и огнеопасный груз;
купаться с борта судна, не оборудованного соответственно;
передавать плавсредства, в том числе и во временное
пользование, лицам, учреждениям и организациям без перерегистрации
в установленном порядке;
осуществлять подход маломерных судов во время плавания и
пребывания самоходных и несамоходных судов и других плавсредств в
территориальном море и внутренних водах Украины к иностранным и
украинским судам заграничного плавания, если это не
санкционировано соответствующим подразделением Погранвойск
Украины.

Приложение
к Правилам пользования
маломерными судами
на водных объектах Автономной
Республики Крым
РЕКОМЕНДАЦИИ
по составлению Инструкции
по выпуску во внутренние воды
и в территориальное море Украины
самоходных и несамоходных маломерных
судов и средств развлечения на воде
Инструкция по выпуску во внутренние воды и в территориальное
море Украины самоходных и несамоходных маломерных судов и средств
развлечения на воде (далее - Инструкция) разрабатывается
индивидуально для каждой базы-стоянки маломерных судов (причалов,
яхт-клубов, яхтенных стоянок, гаваней, пунктов проката маломерных
судов и средств развлечения на воде, спасательных станций и т.п.),
для расположенных на побережье Автономной Республики Крым причалов
транспортных и производственных предприятий морского
хозяйственного комплекса, на которых базируются маломерные суда
независимо от их формы собственности и ведомственной
принадлежности.
Инструкция разрабатывается также для военных причалов, если
на них базируются не принадлежащие военным ведомствам украинские
или иностранные маломерные суда.
В Инструкции должны быть учтены местные условия базирования
маломерных судов, особенности организационно-штатных структур
администрации баз-стоянок и их взаимодействия с органами
регулирования движения судов, судоходного, пограничного,
таможенного и санитарного надзора, отвечающими за обеспечение
соответствующего режима в своих зонах ответственности.
Инструкция подписывается руководителем базы-стоянки
маломерных судов (руководителем предприятия, организации,
учреждения, являющимся владельцем причала) и совместно
утверждается начальником Крымского пограничного отряда и
руководителями местных органов власти.
Руководители баз-стоянок маломерных судов, а также
предприятий, организаций, учреждений, являющиеся владельцами
причалов, на которых базируются маломерные суда, своими приказами
определяют должностных лиц (далее - администрация), ответственных
за соблюдение на территории базы-стоянки маломерных судов
положения о приграничном режиме, за их техническое состояние и
правильное пользование, организацию службы охраны маломерных судов
и имущества их владельцев, обеспечение контроля за входом и
выходом маломерных судов в плавание, безопасность судоходства, и
утверждают для этих лиц их должностные инструкции.
Общий контроль и надзор за работой администраций осуществляют
Инспекция судоходного надзора и соответствующие подразделения
Пограничных войск Украины.
Инструкция, как правило, должна включать в себя следующее:
1. Общие положения.
1.1. Плавание маломерных судов и средств развлечения на воде
(далее - МС) во внутренних водах и в территориальном море Украины,
прилежащих административной территории Автономной Республики Крым
и являющихся контролируемым приграничным районом, осуществляется
после:
государственной регистрации МС в установленном порядке в
органах государственной регистрации судов;
постановки МС на учет в ближайшем подразделении Пограничных
войск Украины (в местах дислокации подразделений ПВУ);
приписки МС к месту постоянного базирования или хранения.
1.2. Выпуск МС во внутренние воды и в территориальное море
Украины осуществляется администрациями баз-стоянок маломерных
судов, а также предприятий, организаций, учреждений, в ведении
которых находятся причалы, на которых базируются МС.
1.3. Выпуск судовых и корабельных МС во внутренние воды и в
территориальное море Украины осуществляется в соответствии с
правилами, установленными в обязательных постановлениях
специализированных морских портов.
1.4. Проверка МС перед выходом осуществляется администрацией
на месте стоянки МС или на специально организованном контрольном
посту.
1.5. Выход МС в плавание и их возвращение фиксируется в
"Журнале учета плавания", который ведется по форме:
1.5.1. Название и (или) государственный регистрационный номер
судна, тип.
1.5.2. Фамилия, имя и отчество капитана судна.
1.5.3. Количество людей на борту судна.
1.5.4. Район плавания.
1.5.5. Время отхода судна от причала.
1.5.6. Ориентировочное время возвращения судна.
1.5.7. Подпись капитана судна.
1.5.8. Подпись представителя администрации, осуществляющего
выпуск судна.
1.5.9. Время возвращения судна.
1.5.10. Подпись капитана судна.
1.5.11. Подпись представителя администрации, осуществляющего
прием судна.
(Примечание: информацию по подпунктам 1.5.1-1.5.7, 1.5.9,
1.5.10 перед выходом судовладелец или капитан судна вносит в
"Журнал учета плавания").
1.6. При планировании плавания в осенне-зимний период
администрация подтверждает дежурной службе пограничной заставы
план выхода МС на следующие сутки не позднее 16.00 предшествующих
суток.
2. Порядок оформления выхода МС в плавание во внутренних
водах и территориальном море в пределах одного контролируемого
приграничного района.
2.1. Перед выходом МС администрация проверяет на их борту:
2.1.1. Наличие судового билета с отметкой о постановке судна
на учет в органах Погранвойск Украины.
2.1.2. Наличие свидетельства о годности судна к плаванию с
отметками о прохождении ежегодного технического осмотра.
2.1.3. Наличие у судоводителя удостоверения (диплома,
свидетельства), подтверждающего право управления данным видом МС и
действующего контрольного талона к нему.
2.1.4. Наличие у судоводителя доверенности на право
управления МС при отсутствии на борту собственника данного МС.
2.1.5. Соответствие нанесенного на бортах государственного
регистрационного номера номеру, указанному в судовом билете.
2.1.6. Наличие Государственного Флага Украины.
2.1.7. Техническую исправность судна и отсутствие на борту
грязных вод и мусора.
2.1.8. Соответствие количества людей на борту требованиям по
минимальному составу экипажа, разрешенной пассажировместимости
(максимального числа людей на борту) и грузовместимости, а также
правильности их размещения.
2.1.9. Наличие документов, удостоверяющих личность у всех
лиц, находящихся на борту МС.
2.1.10. Наличие лицензии на право пользования судовой
радиостанцией.
2.2. Администрация при оформлении выхода водных мотоциклов
(ВМ), выдаваемых напрокат МС, а также спасательных МС спасательных
станций и спасательных постов, обслуживающих места массового
отдыха населения, взамен судовых документов, указанных в пункте 2,
выдает водителям ВМ и пользователям МС специальные, неподверженные
воздействию морской воды жетоны с государственными
регистрационными номерами этих плавучих средств.
2.3. Администрация при оформлении спортивных МС (яхт,
швертбортов, парусных досок, шлюпок и др.), выходящих в плавание
для тренировок и соревнований, проверяет у тренера, выходящего на
обеспечивающем моторном плавучем средстве, наличие судовых
документов, удостоверяющих личность членов экипажей этих
спортивных МС.
(Примечание к пункту 2.
В зависимости от характера деятельности, времени и района
планируемого плавания, принадлежности МС дополнительно
проверяются:
1. На МС, осуществляющих предоставление услуг по перевозке
пассажиров и грузов:
наличие свидетельства о безопасности пассажирского судна и
других судовых документов, предписанных Конвенцией ( 995_220 );
наличие свидетельства о безопасности пассажирского судна и
других судовых документов, предписанных Конвенцией СОЛАС-74, если
МС перевозят более 12 пассажиров и тем самым подпадают под
конвенционные требования;
наличие лицензии на право предоставления указанных видов
услуг, выданной органом лицензирования;
наличие выданного комиссией разрешения на осуществление
указанной деятельности на конкретных причалах общего пользования,
рекомендованных путях, маршрутах и участках морской акватории;
наличие в свидетельстве о годности судна к плаванию отметки о
разрешении перевозки пассажиров или грузов;
наличие отметки в контрольном талоне о внеочередной проверке
знаний.
2. На МС, осуществляющих круглогодичное плавание:
наличие в свидетельстве о годности судна к плаванию отметки о
разрешении круглогодичного плавания.
3. На МС, осуществляющих ночное и каботажное плавание:
наличие в свидетельстве о годности судна к плаванию отметки о
разрешении ночного плавания;
наличие УКВ-радиостанции, радиолокационного отражателя,
сигнального фонаря, навигационных огней и пиротехнических средств
(в зависимости от категории плавания).
4. На судовых и корабельных МС:
наличие документов (или копий с оригиналов), подтверждающих
принадлежность этих МС судам (кораблям)-носителям и их ежегодное
техническое освидетельствование;
наличие копий приказов судовладельцев о назначении
ответственных лиц за безопасность судоходства и предупреждение
загрязнения окружающей среды.
5. На мотогидродельтапланах:
наличие разрешения на проведение полетов, выданного
диспетчером районного центра управлением воздушным движением.
6. На МС, с которых планируется проведение водолазных
спусков:
наличие удостоверения инструктора подводного плавания или
гида (экскурсовода) у находящегося на борту МС водолазного
специалиста-руководителя подводными погружениями;
наличие флага "Альфа" (МСС-65);
наличие сигнального буя оранжевого цвета с белой наклонной
белой полосой для обозначения местонахождения подводного пловца;
наличие трех круговых огней (красный-белый-красный) при
обеспечении погружений в ночное время).
3. Порядок оформления выхода МС в каботажное плавание во
внутренних водах и территориальном море.
3.1. При планировании каботажного плавания судовладелец
(капитан) судна представляет на пограничную заставу (в зависимости
от места базирования МС) Судовую роль (3 экземпляра - для МС,
погранзаставы, администрации).
3.2. Администрация перед выходом судна в каботажное плавание
проверяет на его борту, кроме указанных в пункте 2, наличие
следующих документов:
3.2.1. Судовой роли с отметкой подразделения Пограничных
войск Украины.
3.2.2. Откорректированные карты, лоции, извещения
мореплавателям и другие навигационные пособия района предстоящего
плавания.
4. Запрещается выпуск в плавание МС, не отвечающих хотя бы
одному из требований, указанных в пунктах 2, 3 и в примечании к
пункту 2, а также в случаях:
4.1. Если введен запрет на плавание МС.
4.2. Если база-стоянка МС не имеет разрешения на
эксплуатацию.
4.3. Когда видимость менее 10 кбт, а также фактическое или
прогнозируемое состояние ветра, волнения моря и других
гидрометеорологических факторов являются опасными для данного типа
судна.
4.4. Если на борту находятся люди в нетрезвом состоянии.
5. Администрация после проведения проверки МС уведомляет
соответствующую пограничную заставу по телефону или
УКВ-радиосвязи, предоставляя следующие сведения:
5.1. Номер реестра судов и полное название базы-стоянки.
5.2. Бортовые государственные регистрационные номера, номер
по учету Погранвойск Украины, названия МС, которым дано разрешение
на выход в плавание.
5.3. Период плавания (дата и время).
5.4. Район (категория) и характер плавания, в том числе
районы и время проведения водолазных спусков с борта МС.
5.5. Фамилия капитана МС.
5.6. Число людей на борту МС.
5.7. Фамилия представителя администрации, который предоставил
эти сведения.
(Примечание к пункту 5.
Указанная информация по установленной форме может быть
передана судовладельцем (капитаном) МС в индивидуальном порядке).
6. Администрация после передачи сведений, указанных в
пункте 5, получения от дежурной службы пограничной заставы
сведений о введенных ограничениях для плавания как в
контролируемом пограничном районе (КПР), так и в отдельных
районах, в которых плавание временно опасно или запрещено, анализа
гидрометерологических условий и информирования об этом
судовладельцев (капитанов) выходящих в плавание МС, принимает
решение о выпуске того или иного типа судов и дает этим МС
разрешение на выход в плавание.
7. После выхода МС в плавание администрация информирует
дежурную службу пограничной заставы о фактически вышедших судах.
8. Возвращение МС из плавания фиксируется администрацией и
капитаном МС в "Журнале учета плавания" (подпункты 1.5.9-1.5.11
пункта 1), и не позднее 30 мин. после прибытия МС администрация
сообщает об этом дежурной службе пограничной заставы.
9. Администрация информирует ежесуточно к 8.00, 12.00, 18.00
и 24.00 дежурные службы соответствующих пограничных застав о МС,
находящихся в плавании. Все доклады в органы пограничных войск, а
также полученные от них указания, касающиеся выполнения требований
Положения о приграничном режиме, фиксируются администрацией в
"Журнале дежурно-вахтенной службы базы-стоянки".
10. В случае невозвращения МС в установленный срок
администрация немедленно докладывает об этом дежурной службе
пограничной заставы и принимает меры к поиску МС.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 18 июня 2003 г. N 603-3/03
ПРАВИЛА
осуществления внутренних перевозок пассажиров
и грузов маломерными судами на водных объектах
Автономной Республики Крым
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании пункта
11 статьи 8 Водного кодекса Украины ( 213/95-ВР ), в соответствии
с которым к компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым
относится установление правил пользования маломерными судами на
водных объектах.
1.2. Под перевозкой пассажиров и грузов в данных Правилах
понимается перевозка на маломерном судне, не принадлежащем
государственному транспортному предприятию, специализированному
морскому порту или принадлежащем, но эксплуатируемом на условии
фрахта или субаренды негосударственным предприятием или частным
лицом (далее - субъектом предпринимательской деятельности).
1.3. Перевозки пассажиров и грузов маломерными судами на
водных объектах Автономной Республики Крым могут осуществляться
субъектами предпринимательской деятельности (юридическими и
физическими лицами) при условии получения разрешения, выдаваемого
комиссиями, созданными органами местного самоуправления, и при
наличии лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по
предоставлению услуг по перевозке грузов и пассажиров.
В разрешении должны быть отражены права пассажиров при
перевозке, ответственность собственника маломерного судна перед
пассажирами, перед портом, в зоне которого происходит эксплуатация
судна, в том числе имущественная ответственность, в случае
оказания маломерному судну помощи при спасении или аварии.
К маломерным судам, перевозящим более 12 пассажиров,
применяются конвенционные требования.
2. Условия выдачи разрешений
на осуществление перевозок пассажиров
и грузов маломерными судами на водных
объектах Автономной Республики Крым
2.1. Комиссия, созданная местными органами самоуправления,
при получении заявления на выдачу разрешения на пассажирские или
грузовые перевозки проверяет соблюдение на маломерных судах
следующих условий, необходимых для осуществления этой
деятельности:
2.1.1. Субъект предпринимательской деятельности должен быть
юридическим или физическим лицом, которое эксплуатирует маломерное
судно от своего имени независимо от того, является ли он
владельцем судна или использует его на других законных основаниях.
2.1.2. Маломерное судно до начала деятельности по перевозке
пассажиров и грузов должно пройти в установленном порядке
технический осмотр в соответствии с Техническими требованиями к
маломерным судам при проведении технического надзора. При этом
особое внимание обращается на комплектацию и состояние
аварийно-спасательного имущества, средств аварийной сигнализации и
наличие трапа или сходни, обеспечивающей безопасную посадку и
высадку пассажиров.
2.1.3. По результатам технического осмотра в свидетельстве о
годности к плаванию делаются отметки, касающиеся предстоящей
деятельности судна: максимальная пассажиро-, грузовместимость,
район (маршрут) плавания, допустимые гидрометеорологические
условия, минимальный состав экипажа.
2.1.4. К управлению моторными маломерными судами,
перевозящими пассажиров и грузы, допускаются судоводители, имеющие
квалификационные звания: капитан (штурман) дальнего (малого)
плавания, судоводитель маломерного судна валовой вместимостью до
20 регистровых тонн (до 50, до 200, до 300), судоводитель-механик
маломерного судна с главным двигателем общей эффективной мощностью
до 20 кВт (до 50, до 200, до 300), судоводитель-любитель при
наличии плавательного ценза не менее 3 лет (без права работы по
найму), прошедшие ежегодную проверку знаний с отметкой в талоне
предупреждений и имеющие медицинскую справку, подтверждающую
возможность заниматься этим видом деятельности.
2.1.5. Маршруты перевозок пассажиров (грузов), включающие
посадку (высадку) пассажиров, погрузку (выгрузку) грузов на
причалах, принадлежащих специализированным морским портам, должны
быть предварительно согласованы с капитанами портов, а
принадлежащих предприятиям или ведомствам - с владельцами этих
причалов.
2.1.6. Маршруты перевозок пассажиров (грузов), включающие
посадку (высадку) пассажиров, погрузку (выгрузку) грузов на
необорудованных и на неустановленных участках побережья, должны
быть предварительно согласованы с органами Пограничных войск
Украины.
3. Порядок выдачи субъектам
предпринимательской деятельности
разрешений на осуществление перевозок
пассажиров, грузов и оказания других
видов услуг маломерными судами на водных
объектах Автономной Республики Крым
3.1. Рассмотрение дел по выдаче разрешений на этот вид
предпринимательской деятельности осуществляет комиссия,
назначаемая ежегодно перед началом летней навигации маломерных
судов решением соответствующего исполкома городского совета
(распоряжением районной государственной администрации),
возглавляемая заместителем председателя исполкома городского
совета (районной государственной администрации) и включающая в
себя, как правило, представителей управлений исполкома (районной
государственной администрации) по экономике, транспорту и связи, а
также Инспекции судоходного надзора, Специализированной
коммунальной аварийно-спасательной службы на водных объектах
города (района), Инспекции государственного портового надзора,
Регистра судоходства Украины, Морского регистра судоходства.
Порядок работы комиссии определяется ее председателем.
3.2. Заявления предпринимателями-юридическими лицами и
предпринимателями-физическими лицами на получение разрешения
предоставляются в комиссию.
3.3. К заявлению на получение разрешения прилагаются:
предпринимателями-юридическими лицами:
копии учредительных документов;
копии судовых документов с отметками о прохождении
технического осмотра и с допуском к перевозкам пассажиров или
грузов;
копия приказа судовладельца о назначении ответственных лиц
(капитанов, сменных помощников капитанов) за безопасность
судоходства и предупреждение загрязнения окружающей природной
среды;
копии документов, свидетельствующих о необходимом для этого
вида деятельности уровне судоводительского образования с отметкой
о прохождении ежегодной проверки знаний, квалификации и состоянии
здоровья лиц, назначенных судовладельцем на командные должности;
копия письменного договора фрахтования судна (при условии,
если судно зафрахтовано);
копия разрешения на начало работы, выданного Территориальным
управлением Госнадзорохрантруда по Автономной Республике Крым и
г. Севастополю;
обязательство судовладельца по обеспечению своих судов
современной навигационной и гидрометеорологической информацией;
копии квитанций об уплате налога с владельца средства водного
транспорта;
согласованные маршруты перевозок с указанием начального и
конечного пункта и графика работы; в случаях работы с
необорудованного побережья маршруты согласовываются с Пограничными
войсками Украины;
копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по
предоставлению услуг по перевозке грузов и пассажиров;
копия справки об идентификационном коде;
предпринимателями-физическими лицами:
копии документов, свидетельствующие об уровне
судоводительского образования с отметкой о прохождении ежегодной
проверки знаний, квалификации и состоянии здоровья, необходимых
для этого вида деятельности;
рекомендация совета причала или администрации базы-стоянки на
этот вид деятельности;
копии судовых документов с отметкой о прохождении
технического осмотра и с допусками к перевозкам пассажиров или
грузов;
копия квитанции об уплате налога с владельца средства водного
транспорта;
копия доверенности, заверенной нотариусом, на право
управления судном, принадлежащим физическому лицу, при отсутствии
на нем владельца;
согласованные маршруты перевозок с указанием начального и
конечного пункта и графика работы; в случае работы с
необорудованного побережья маршрут согласовывается с Пограничными
войсками Украины;
копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по
предоставлению услуг по перевозке грузов и пассажиров;
копия Свидетельства о государственной
регистрации (перерегистрации) субъекта предпринимательской
деятельности-физического лица;
копия справки о взятии на учет предпринимателя как
плательщика налогов;
копия справки об идентификационном коде.
3.4. Комиссия, в которую поступило заявление на получение
разрешения, принимает его на свое рассмотрение и проверяет
создание заявителем условий, которые предусмотрены правилами
пользования маломерными судами на водных объектах Автономной
Республики Крым и осуществления внутренних перевозок пассажиров и
грузов маломерными судами на водных объектах Автономной Республики
Крым, после чего готовит вывод о выдаче разрешения или отказе о
его выдаче.
3.5. Комиссия оставляет за собой право путем осмотра
удостовериться в готовности судна к предполагаемому виду
деятельности, соответствии его внешнего вида требованиям хорошей
морской практики и высокой морской культуры.
3.6. Решение о выдаче разрешения или отказе в его выдаче
принимается не позднее 15 дней со дня получения заявления и
необходимых документов.
Разрешение подписывается председателем комиссии и
подтверждается печатью органа, создавшего комиссию.
В решении об отказе в выдаче разрешения указываются основания
для отказа.
3.7. Наличие у заявителя контракта или договора,
составленного до принятия решения о выдаче разрешения, не является
основанием для обязательной его выдачи.
3.8. Все решения комиссии оформляются протоколом ее
заседания.
3.9. Комиссия информирует командование соответствующих
погранзастав и органы государственных налоговых инспекций о
субъектах предпринимательской деятельности, получивших разрешения.
3.10. В разрешении указывается наименование органа, который
его выдал, фамилия, имя, отчество, адрес проживания гражданина,
номер и дата Свидетельства о государственной регистрации
(перерегистрации) субъекта предпринимательской
деятельности-физического лица или наименование и адрес
юридического лица, вид деятельности, на которую выдано разрешение,
место (маршруты) ее осуществления, особые условия и правила
осуществления данного вида деятельности, номер регистрации
разрешения, дата его выдачи, срок действия.
3.11. Разрешение выдается на срок до 1 года. При
реорганизации субъекта предпринимательской деятельности, потере
разрешения или приведении его в негодное состояние, продлении
срока его действия выдача нового разрешения осуществляется в
вышеуказанном порядке.
3.12. Разрешения под соответствующими номерами регистрируются
в Книге учета разрешений, выданных субъектам предпринимательской
деятельности.
3.13. Владелец разрешения не имеет права передавать его
другому юридическому или физическому лицу.
3.14. После прекращения субъектом предпринимательства своей
деятельности выданное разрешение теряет силу.
3.15. В случае нарушения субъектом предпринимательской
деятельности указанных в разрешении условий и правил избранного
вида деятельности комиссия может поставить обязательные для
выполнения требования по устранению нарушений, остановить действие
разрешения на определенный срок или до устранения этих нарушений.
3.16. При повторном или грубом нарушении субъектом
предпринимательской деятельности условий и правил осуществления
деятельности, на которую выдано разрешение, выданное разрешение
может быть аннулировано по решению комиссии до окончания срока его
действия, при этом все финансовые средства, затраченные субъектом
предпринимательской деятельности при оформлении разрешения, не
возвращаются.
3.17. Решение об отказе в выдаче (продлении срока действия
разрешения), приостановке его действия или его аннулировании
является исключительным правом комиссии.
3.18. Делопроизводство по вопросам выдачи разрешений ведется
в учетных делах отдельно по каждому субъекту предпринимательской
деятельности. Каждое дело имеет двойной номер, который состоит из
порядкового номера дела и номера выданного разрешения.
3.19. Учетное дело составляется из материалов, которые стали
основанием для выдачи разрешения, информации о выявленных
нарушениях, решений комиссии по его приостановке, продлению срока
действия или аннулированию. Срок хранения учетного дела 1 год
после окончания срока действия разрешения.
4. Правила осуществления перевозок
пассажиров и грузов
4.1. При осуществлении деятельности согласно полученным
разрешениям субъекты предпринимательской деятельности должны
выполнять следующие правила:
4.1.1. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии
с особыми условиями и правилами, указанными в разрешении и
лицензионных условиях.
4.1.2. Выполнять действующее законодательство, касающееся
квалификации специалистов, а также состояния маломерного судна и
его оборудования, в соответствии с нормативно-техническими
требованиями, правилами безопасности мореплавания, санитарными,
экологическими нормами и морской практикой.
4.1.3. Посадку и высадку пассажиров на пляжах, не
оборудованных причалами, производить только на специально
отведенных и обозначенных участках берега, согласованных
судовладельцем с ближайшей спасательной станцией Крымской
республиканской спасательно-водолазной службы, и подразделением
Пограничных войск Украины и структурным подразделением Инспекции
судоходного надзора.
4.2. Контроль за соблюдением субъектами предпринимательской
деятельности данных Правил на всех водных объектах Автономной
Республики Крым осуществляют члены комиссии, созданной местными
органами самоуправления, указанной в подпункте 2.1 пункта 2,
Инспекция Государственного портового надзора Украины, Инспекция
судоходного надзора, подразделения Пограничных войск Украины,
Крымская республиканская спасательно-водолазная служба и ее
спасательные станции и спасательные посты в зоне своей
ответственности, а также другие организации и ведомства, в
компетенцию которых входят данные вопросы.
4.3. По всем случаям нарушений субъектами предпринимательской
деятельности данных Правил органы контроля, указанные в
подпункте 4.2 пункта 4, сообщают в Инспекцию судоходного надзора,
в комиссию, созданную местными органами самоуправления, для
принятия решения о возможности их дальнейшей деятельности.



вверх