Документ rb0501001-02, текущая редакция — Редакция от 23.12.2003, основание - rb0647001-03

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об отчете министра курортов и туризма
о выполнении Указа Президента Украины
от 13 ноября 2002 года N 1013/2002
"О персональной ответственности руководителей
центральных и местных органов исполнительной
власти" и итогах курортного сезона 2002 года
в Автономной Республике Крым
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением
Совета Министров АРК
N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )

Заслушав отчет министра курортов и туризма Автономной
Республики Крым Таряника А.И., Совет министров Автономной
Республики Крым отмечает, что Министерством курортов и туризма
Автономной Республики Крым (далее - Министерство) совместно с
министерствами, республиканскими комитетами и иными органами
исполнительной власти, исполнительными комитетами городских
советов, районными государственными администрациями проводится
работа по реализации функций и полномочий, определенных
Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ) и Конституцией Автономной
Республики Крым ( rb239k002-98 ), законами Украины "О туризме"
( 324/95-ВР ) и "О курортах" ( 2026-14 ), указами и поручениями
Президента Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины,
нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым,
направленными на осуществление государственной политики в сфере
курортов и туризма, а также обеспечение повышения эффективности
работы курортно-туристского комплекса.
Во исполнение Указа Президента Украины от 13 марта 2000 года
N 460/2000 ( 460/2000 ) "О мерах по социально-экономическому
развитию Автономной Республики Крым и г. Севастополя"
Министерством разработана и представлена на утверждение Кабинету
Министров Украины Программа развития Крыма как круглогодичного
общегосударственного и международного курортно-рекреационного и
туристского центра с общим объемом бюджетного финансирования
86,7 млн. грн, принятие и реализация которой позволит в течение
четырех лет создать высокоэффективный и конкурентоспособный
курортно-рекреационный комплекс автономии.
Министерством разработан проект Концепции развития
курортно-рекреационного и туристского комплекса Автономной
Республики Крым до 2010 года. Совместно с учеными крымских вузов
проведен второй республиканский конгресс курортологов, ряд
научно-практических конференций.
В пределах своей компетенции Министерство координировало
деятельность заинтересованных министерств, республиканских
комитетов, исполнительных комитетов городских советов и районных
государственных администраций курортных регионов, туристских
предприятий и санаторно-курортных учреждений по обеспечению
стабильного функционирования и дальнейшего развития комплекса,
наполнению доходной части бюджета.
С этой целью проведено расширенное заседание Координационного
совета по подготовке и проведению курортного сезона, выездные
региональные совещания в курортных регионах, установочные
методические и практические семинары для руководителей здравниц и
субъектов туристической деятельности. Проблемные вопросы отрасли и
организации курортного сезона рассмотрены на заседании коллегии
Министерства.
Создана комиссия по изучению экономической эффективности
работы предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса,
входящих в состав имущества, принадлежащего автономии,
организована проверка финансово-хозяйственной деятельности
48 здравниц, инициирована аудиторская проверка, подготовлены
предложения по дальнейшему их использованию.
В составе межведомственных комиссий и рабочих групп,
созданных Администрацией Президента Украины, Кабинетом Министров
Украины, осуществлялись проверки санаторно-курортных учреждений
государственной собственности, расположенных на территории
Автономной Республики Крым, с целью анализа их хозяйственной
деятельности, эффективности использования земельных участков.
Должное внимание в отчетный период уделялось решению
отраслевых проблем на общегосударственном уровне. Министерством
подготовлены и направлены предложения и дополнения в Закон Украины
"О туризме" ( 324/95-ВР ), нормативно-правовые акты по вопросам
курортов.
Открыт консульский пункт Министерства иностранных дел Украины
в Государственном международном аэропорту "Симферополь", что
позволило гражданам стран-членов Европейского сообщества, Канады,
США, Швейцарской конфедерации и Японии открывать визы сроком
до 8 суток для въезда в Украину с целью туризма непосредственно в
Крыму.
С сентября 2002 года Министерству делегированы полномочия по
выдаче лицензий на иностранный, внутренний, зарубежный туризм и
экскурсионную деятельность субъектам хозяйствования,
зарегистрированным на территории Автономной Республики Крым.
Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства
было формирование положительного имиджа Крыма, реклама его
курортных и туристских возможностей. С этой целью проведены
пресс-туры для журналистов и туроператоров Украины, стран СНГ и
дальнего зарубежья. Курортно-туристский потенциал Крыма был
представлен на международных выставках и ярмарках, в передачах
региональных телерадиоканалов Украины и Российской Федерации,
печатных и электронных средствах массовой информации.
В результате принятых мер обеспечена устойчивая работа
рекреационного комплекса в период курортного сезона.
За 9 месяцев текущего года число прибывших на отдых и лечение
составило 4,2 млн. человек, в том числе отдыхающих по путевкам -
886,2 тыс. человек, что на 10,2 тыс. человек больше, чем за
аналогичный период прошлого года.
За 9 месяцев 2002 года от предприятий курортно-туристской
отрасли в бюджеты всех уровней поступило платежей в сумме
80,5 млн. грн, что на 21% больше соответствующего периода прошлого
года.
От курортных регионов в бюджеты всех уровней поступило
599,6 млн. грн, или 60,2% от всех поступлений по Крыму.
В 2002 году на подготовку и проведение курортного сезона в
бюджете Автономной Республики Крым ( rb0039002-02 ) было
предусмотрено 1300,0 тыс. грн, что в 2 раза меньше, чем
в 2001 году ( rb1683002-01 ), по состоянию на 1 ноября 2002 года
фактическое финансирование Министерства составило 706,0 тыс. грн,
или 68,6% плана ассигнований.
Полученные средства Министерством направлялись на выполнение
утвержденной Советом министров Автономной Республики Крым сметы
расходов. Анализ их целевого и эффективного использования в
течение года осуществлялся Счетной палатой Верховной Рады
Автономной Республики Крым и Министерством финансов Автономной
Республики Крым. Нарушений бюджетной дисциплины не выявлено.
Вместе с тем, в работе Министерства имеются определенные
недостатки, ряд проблем отрасли решается медленно, требуется
принятие дальнейших мер по совершенствованию структуры комплекса и
его управляемости.
До настоящего времени не решены вопросы разграничения
курортных территорий государственного и местного значения,
осуществления постоянного мониторинга рекреационных ресурсов и
обеспечения их рационального использования.
На протяжении ряда лет не финансируются из государственного
бюджета берегоукрепительные и противооползневые работы, не
принимаются меры по сохранению и восстановлению лечебно-грязевых
ресурсов Чокракского и Мойнакского месторождений, защиту от
подтопления территории санитарной зоны лечебного озера Сасык-Сиваш
(г. Евпатория).
Серьезную озабоченность вызывает обострившаяся проблема
стабильного водоснабжения на полуострове, что требует оперативного
вмешательства и поддержки на государственном уровне.
Не принимаются меры по реконструкции и строительству очистных
сооружений, требуют неотложного решения вопросы использования
пляжных территорий, сохранения и развития курортных парков.
До настоящего времени не урегулирована деятельность частных
пансионатов, проблема регистрации неорганизованных отдыхающих и
взимания курортного сбора.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло
количество нерентабельных предприятий (2001 г. - 68, 2002 г. -
92). Вместе с тем, сумма допущенных убытков снизилась
на 656,1 тыс. грн и составила 16017,22 тыс. грн.
Недофинансирование Министерства в текущем году повлекло
образование кредиторской задолженности, не позволило реализовать
ряд проектов, прошедших тендерный отбор, обеспечить выполнение
мероприятий Программы развития автотуризма в Автономной Республике
Крым до 2005 года ( rb1810002-01 ).
На основании вышеизложенного Совет министров Автономной
Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
( Пункт 1 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
( Пункт 2 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
( Пункт 3 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
( Пункт 4 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
( Пункт 5 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
( Пункт 6 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
( Пункт 7 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
( Пункт 8 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
9. Считать утратившими силу постановления Совета министров
Автономной Республики Крым от 13 ноября 2001 г. N 419
( rb0419001-01 ) "Об итогах курортного сезона 2001 года в
Автономной Республике Крым и задачах по его организации и
проведению в 2002 году" и от 12 марта 2002 г. N 71
( rb0071001-02 ) "О мероприятиях по подготовке и проведению
курортного сезона 2002 года в Автономной Республике Крым".
( Пункт 10 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров АРК N 647 ( rb0647001-03 ) от 23.12.2003 )
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь, 10 декабря 2002 г.
N 501



вверх