Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым
Органы власти АРК, Верховная Рада АРК; Постановление, Правила, Форма типового документа [...] от 22.09.2006178-5/06
Документ rb0178002-06, действует, текущая редакция — Редакция от 22.05.2013, основание - rb1278002-13




ПОСТАНОВА
Верховної Ради
Автономної
Республіки
Крим

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Верховной Рады
Автономной
Республики
Крым

Къырым
Мухтар Джумхуриети
Юкъары
Радасынынъ
КЪАРАРЫ

Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым

{С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК
№ 804-5/08 от 19.03.2008
№ 1127-5/09 от 18.02.2009
№ 425-6/11 от 15.06.2011
№ 781-6/12 от 18.04.2012
№ 1193-6/13 от 27.03.2013
№ 1278-6/13 от 22.05.2013}

В соответствии со статьей 16, пунктом 17 части 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, подпунктом 12.6 пункта 12 Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 3 декабря 2001 года № 272, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 1 февраля 2002 года № 95/6383, и в целях предупреждения несчастных случаев на водных объектах Автономной Республики Крым, обеспечения безопасных и здоровых условий отдыха граждан

Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым (прилагаются).

2. Утвердить Положение о подготовке штатного персонала, его функциональных обязанностях, приемке и работе ведомственных спасательных постов (прилагается).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

3.1. В месячный срок довести Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, до сведения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, которые используют водные объекты Автономной Республики Крым с производственной, оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан.

3.2. Ежегодно обеспечивать открытие сезонных пляжей оздоровительных учреждений, мест массового отдыха граждан около воды, пунктов проката плавсредств, водолазного снаряжения, средств развлечения на воде только с разрешения соответствующих комиссий исполнительных комитетов городских советов или районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

3.3. Обеспечить строгое соблюдение требований подпункта 2.6 пункта 2 Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 3 декабря 2001 года № 272, подпункта 2.10 пункта 2 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, устанавливающих запрет на открытие и функционирование пляжей общего пользования и оздоровительных учреждений без обследования, очистки акваторий пляжей, без наличия развернутого ведомственного сезонного спасательного поста, укомплектованного подготовленными матросами-спасателями и оснащенного необходимым спасательным имуществом.

4. Руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, которые используют водные объекты Автономной Республики Крым с производственной, оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан:

4.1. Ежегодно перед началом курортного сезона проводить за счет собственных средств обследование, очистку от посторонних предметов дна акваторий, отведенных для купания людей, с помощью водолазов-профессионалов, имеющих разрешение от органов Госнадзорохрантруда Украины на выполнение работ повышенной опасности (водолазных работ), а также прошедших аттестацию в Главном управлении Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

{Пункт 4.1 пункта 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

4.2. Установить режимы работ ведомственных спасательных постов с учетом особенностей каждой зоны отдыха и графиков работы пляжей.

4.3. Обеспечить спасательные посты помещениями, имуществом, санитарными сумками, укомплектованными медикаментами, средствами иммобилизации пострадавшего, необходимой наглядной агитацией.

4.4. Ежегодно до 1 мая предоставлять в территориальные подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым информацию об обеспечении спасательных постов штатным персоналом матросов-спасателей, водолазов, медработников, а также спасательным имуществом.

{Пункт 4.4 пункта 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013, № 1278-6/13 от 22.05.2013}

5. Рекомендовать Главному управлению Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым:

{Пункт 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

5.1. В пределах предоставленных полномочий осуществлять контроль за соблюдением Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, а также контроль за работой ведомственных спасательных постов.

5.2. Ежегодно организовывать обучение (переподготовку) матросов-спасателей в организациях, имеющих соответствующую лицензию Министерства образования и науки Украины.

5.3. Систематически проводить информационно-разъяснительную работу среди населения о правилах поведения на воде и оказания помощи пострадавшим через средства массовой информации, а также в местах массового отдыха граждан около воды.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Автономной Республике Крым в соответствии с подпунктом 12.6 пункта 12 Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины, Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления, разработать и утвердить местные правила охраны жизни людей с учетом местных особенностей водных объектов.

7. Признать утратившими силу:

Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 мая 2003 года № 567-3/03 "О Правилах по устройству и оборудованию пляжей на водных объектах в Автономной Республике Крым" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2003 г., № 5, ст. 439; 2004 г., № 12, ст. 1102);

Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2004 года № 1169-4/04 "О внесении изменений в Правила по устройству и оборудованию пляжей на водных объектах в Автономной Республике Крым, утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 мая 2003 года № 567-3/03" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2004 г., № 12, ст. 1102).

8. Настоящее Постановление вводится в действие со дня принятия.

Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым


А. ГРИЦЕНКО

г. Симферополь,
22 сентября 2006 года
№ 178-5/06





УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Верховной Рады
Автономной Республики Крым
22.09.2006 № 178-5/06

ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым (далее - Правила) разработаны с целью предупреждения несчастных случаев на водных объектах Автономной Республики Крым и являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства.

1.2. Порядок пользования внутренними водоемами и прибрежной полосой морей Автономной Республики Крым устанавливается Водным кодексом Украины, а порядок предупреждения гибели людей на водных объектах Автономной Республики Крым - настоящими Правилами, разработанными в соответствии со статьей 5 Закона Украины "Об аварийно-спасательных службах" и приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 3 декабря 2001 года № 272 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 1 февраля 2002 года № 95/6383.

1.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций, которые используют водоемы с производственной, оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан, несут персональную ответственность за охрану жизни людей в пределах закрепленного в установленном порядке участка водной поверхности или прибрежной части моря, оборудуют и содержат спасательные посты, обеспечивают их помещениями и спасательным имуществом в соответствии со статьей 33 Закона Украины "Об аварийно-спасательных службах".

1.4. Пользование маломерными судами, средствами развлечения на воде (водными велосипедами, парусными, весельными, моторными и другими плавсредствами), а также проведение соревнований, праздников, регат маломерных судов разрешаются в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденными Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года № 468-2/99, а также с учетом Положения о пограничном режиме, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 года № 1147, и Постановления Кабинета Министров Украины от 3 августа 1998 года № 1199 "О контролируемых пограничных районах".

1.5. Основанием для открытия и функционирования лечебных, оздоровительных, детских пляжей или пляжей общего назначения является паспорт на открытие и функционирование пляжа установленного образца (Приложение 1), который выдается ежегодно перед началом купального сезона при наличии следующих документов: паспорта подводной части пляжа (Приложение 2), акта водолазного обследования дна акватории пляжа (Приложение 3), карты измерения глубины акватории пляжа.

Паспорт на открытие и функционирование пляжа подписывается уполномоченным представителем Министерства курортов и туризма Автономной Республики Крым после заместителя руководителя исполнительного комитета местного совета (заместителя председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым), ответственного за введение пляжа в эксплуатацию, руководителей территориального органа Главного управления Госсанэпидемслужбы в Автономной Республике Крым, территориального органа Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, а также представителя Республиканского комитета Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию (только для закрытых водоемов).

{Абзац второй подпункта 1.5 пункта 1 в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 781-6/12 от 18.04.2012№ 1193-6/13 от 27.03.2013}

Открытие и эксплуатация баз-стоянок, прокатных баз, а также пунктов проката плавсредств осуществляется в соответствии с требованиями Правил пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденных Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года № 468-2/99.

{Абзац третий подпункта 1.5 пункта 1 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 781-6/12 от 18.04.2012}

{Подпункт 1.5 пункта 1 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 425-6/11 от 15.06.2011}

1.6. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и иных массовых мероприятий на водоемах руководители предприятий, учреждений и организаций, которые организуют такие экскурсии и выезды, назначают приказом лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей природной среды.

1.7. Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым осуществляет мониторинг состояния соблюдения установленных настоящими Правилами требований к открытию и функционированию лечебных, оздоровительных, детских пляжей, пляжей общего назначения и пляжных зон, на которых расположены средства развлечения на воде и водные аттракционы, а также  искусственных водоемов, предназначенных для занятий водными видами спорта на территории Автономной Республики Крым путем:

{Абзац первый подпункта 1.7 пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

обобщения и анализа информации о выдаче паспортов на открытие и функционирование пляжей;

проведения обследования территорий пляжей, проверки наличия документов, необходимых для функционирования пляжей.

В случае нарушения юридическими или физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности требований к открытию и функционированию пляжей, установленных настоящими Правилами, Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым поднимает перед соответствующими органами в установленном законом порядке вопросы относительно:

закрытия пляжей и пляжных зон, на которых расположены средства развлечения на воде и водные аттракционы, а также искусственных водоемов,  предназначенных для занятий водными видами спорта;

{Абзац пятый подпункта 1.7 пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

прекращения права пользования пляжами (аренды пляжей);

привлечения лиц, которые нарушили требования к открытию и функционированию пляжей, установленные настоящими Правилами, к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в случаях, предусмотренных законом.

{Пункт 1 дополнен подпунктом 1.7 в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 425-6/11 от 15.06.2011; в редакции Постановления Верховной Рады АРК  № 781-6/12 от 18.04.2012}

2. Меры безопасности при пользовании пляжами, местами массового отдыха граждан на воде и плавательными бассейнами

2.1. Места, отводимые под пляжи и места массового отдыха граждан около воды, должны отвечать следующим требованиям:

располагаться выше мест сброса промышленных и бытовых сточных вод;

должны быть удалены от портовых сооружений, пирсов, причалов на расстояние, согласованное с органами санитарного надзора и портов;

прибрежная территория должна быть хорошо спланирована, оборудована туалетами, раздевалками, теневыми навесами, снабжаться питьевой водой, иметь дождевые стоки;

на каждом пляже должен быть развернут ведомственный спасательный пост;

с целью доведения необходимой информации до граждан и организации разъяснительной работы по соблюдению безопасности на воде пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированы;

через каждые 25 м пляжа на расстоянии не более 10 м от уреза воды устанавливаются щиты (стойки) со спасательным имуществом (пляжными кругами, концами Александрова);

{Абзац седьмой подпункта 2.1 пункта 2 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

на каждом пляже устанавливается мачта высотой 8 м с устройством для поднятия сигнальных шаров диаметром 0,8 м (красного шара - сигнала несчастного случая и черного шара - сигнала предупреждения о штормовой погоде, запрете на купание и прокат плавсредств);

пляжи и места массового отдыха должны быть оборудованы необходимыми средствами визуального контроля и наблюдения, спасательными плавсредствами, буйковым ограждением для исключения возможности заплыва отдыхающих в судоходную зону и зону, выделенную для работы моторных средств отдыха на воде;

дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным, с пологим спуском, без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега не менее 50 м, свободным от тины, водорослей, очищенным от коряг, лома и иных предметов, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья отдыхающих, и подлежит обязательному водолазному обследованию подводной части пляжа с последующим удалением опасных для отдыхающих предметов;

{Абзац десятый подпункта 2.1 пункта 2 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

на море, водохранилище, реке площадь водного зеркала акватории пляжа берется из расчета 5 кв. м на одного отдыхающего, а на непроточном водоеме норматив увеличивается в 2-3 раза;

на каждом пляже должен быть выделен участок акватории для купания лиц, не умеющих плавать, с глубиной не более 1,2 м, обозначенный поплавковым ограждением или буями;

граница заплыва на акватории пляжа обозначается буями красного или оранжевого цвета до 50 м от берега, но не далее линии глубин 1,5-1,75 м;

на акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов, воронок, скорость течения не должна превышать 0,5 м/сек;

в местах, запрещенных для купания, должны быть установлены щиты с надписью "Купаться запрещено!", а опасные места на акватории должны обозначаться предупредительными буями с надписью "Опасно!".

Запрещается купаться в каналах, озерах, пожарных водоемах, ставках, затопленных карьерах, морских акваториях и иных водоемах, которые не имеют оборудованных пляжей, а также не определены исполнительными комитетами городских советов, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым в качестве мест массового отдыха граждан около воды.

Выполнение настоящих требований возлагается на предприятия, учреждения, организации, за которыми закреплен водоем или место массового отдыха граждан.

2.2. Контроль за соблюдением мер безопасности возлагается на территориальные подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

{Подпункт 2.2 пункта 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

2.3. На пляжах, в местах массового купания и в плавательных бассейнах устанавливаются стенды, содержащие следующую информацию:

извлечения из Правил;

рекомендации для отдыхающих граждан о порядке купания и принятия солнечных ванн;

таблицы с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения, волнения моря;

карты пляжа с указанием ярко выделенных границ территории и акватории пляжа, глубин и мест, запрещенных и опасных для купания;

приемы самоспасения;

приемы оказания первой медицинской помощи потерпевшим;

сведения о местонахождении и номера телефонов спасательного поста, спасательной (водолазной) станции, дежурного территориального подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, аварийно-спасательной службы, медицинского учреждения, отделения милиции и подразделения Государственной пограничной службы Украины.

{Подпункт 2.3 пункта 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

2.4. С целью предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде на каждом пляже оздоровительного учреждения и в местах массового отдыха граждан предприятиями, учреждениями и организациями, за которыми закреплена соответствующая территория, создаются ведомственные спасательные посты, организуется постоянное дежурство матросов-спасателей и медперсонала. Создаваемые спасательные посты должны соответствовать требованиям Положения о подготовке штатного персонала, его функциональных обязанностях, приемке и работе ведомственных спасательных постов.

2.5. Материально-техническое и финансовое обеспечение спасательных постов осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, в том числе общественных, которые создают спасательные посты, средств от оказания дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц, других источников, не запрещенных законодательством.

2.6. Контроль за работой ведомственного спасательного поста осуществляет руководство предприятий, учреждений, организаций, за которыми закреплен водоем, а также инспекторы инженерно-инспекторской группы Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

{Подпункт 2.6 пункта 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

2.7. Подготовка (ежегодная переподготовка) матросов-спасателей спасательных станций и ведомственных спасательных постов осуществляется по специальной программе аттестованными аварийно-спасательными службами, имеющими соответствующую лицензию Министерства образования и науки Украины.

{Подпункт 2.7 пункта 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

2.8. Право на обследование, очистку дна акватории пляжа (места массового отдыха населения на воде) и выдачу соответствующего акта имеют водолазы аварийно-спасательной службы, имеющие разрешение от органов Госнадзорохрантруда Украины на выполнение работ повышенной опасности (водолазных работ), а также прошедшие аттестацию в установленном законом порядке.

{Подпункт 2.8 пункта 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013; в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

2.9. При наличии на пляже бун и волнозаградительных сооружений водолазное обследование дна и очистка от предметов, представляющих опасность при нырянии, производятся до глубины 3 м с удалением до 5 м по периметру от такого сооружения.

2.10. Запрещается открытие и функционирование оздоровительных учреждений и пляжей общего пользования:

без обследования и очистки акватории пляжа;

без результатов лабораторного контроля за качеством воды;

без развернутого ведомственного сезонного спасательного поста, укомплектованного подготовленными матросами-спасателями и оснащенного необходимым спасательным имуществом;

при наличии в подводной части пляжей трубопроводов морских водосбросов и водозаборов, а также возле необследованных, примыкающих к пляжам причалов, причальных стенок, мест подхода плавсредств.

2.11. Обследование и ремонт трубопроводов морских водосбросов и водозаборов, гидротехнических сооружений проводятся силами специализированных организаций, имеющих допуск и лицензию на выполнение данного вида работ.

2.12. Гражданам, которые отдыхают в местах массового отдыха, запрещается:

купаться и прыгать в воду в местах, обозначенных запрещающими знаками и надписями: "Опасно!", "Купание запрещено!", "Нырять (прыгать в воду) запрещено!";

заплывать за оградительные знаки (буйки, буйковые дорожки);

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и иным плавсредствам;

залезать на технические и предупредительные знаки, буйки и др.;

использовать спасательные средства и снаряжение не по назначению;

прыгать в воду с сооружений, не приспособленных для этого, и в местах, где неизвестны глубина и состояние дна;

распивать спиртные напитки и купаться в нетрезвом состоянии;

организовывать в воде игры, связанные с нырянием и захватом купающихся;

подавать ложные сигналы тревоги;

оставлять без присмотра малолетних детей;

использовать для плавания автомобильные камеры, надувные матрацы, доски и др.;

использовать моторные, парусные, весельные лодки, иные гребные и моторные плавсредства, водные велосипеды в зонах пляжей;

приводить с собой собак и иных животных;

загрязнять водоемы, оставлять на берегу мусор.

2.13. Указания представителей Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым по вопросам безопасности на воде для администраций пляжей, санаториев, профилакториев, детских оздоровительных лагерей, плавательных бассейнов, иных учреждений отдыха граждан являются обязательными для выполнения.

{Подпункт 2.13 пункта 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

3. Меры по обеспечению безопасности детей на воде

3.1. Безопасность детей на воде достигается правильным выбором и оборудованием мест купания, систематическим проведением разъяснительной работы среди населения о правилах поведения на воде и соблюдением предупредительных мер.

3.2. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных на берегу морей, водоемов или вблизи них, места для купания (пляжи) должны располагаться на расстоянии не менее 500 м от причалов, спусков канализационных вод, ливнестоков и других источников загрязнения.

3.3. Территория пляжа должна быть благоустроена, иметь кабины для переодевания, теневые навесы, душевые, питьевые фонтанчики, туалеты. На пляже должен быть развернут ведомственный спасательный пост и пункт первой медицинской помощи.

3.4. На расстоянии не далее 3 м от уреза воды должны быть установлены щит (стойка) со спасательным имуществом (спасательные круги, концы Александрова), стенды с информацией о мерах безопасности, способах оказания помощи терпящему бедствие на воде, приемах первой медицинской помощи, состоянии моря, температуре воды, воздуха, с рекомендациями о принятии водных и солнечных процедур.

3.5. Границы заплыва обозначаются поплавковыми ограждениями по всему периметру до глубины 0,7 м. Для каждой группы детей вдоль берега на расстоянии 5 м друг от друга и 1 м от уреза воды выставляются цветные береговые флажки или натягивается сплошное ограждение (фал) из цветных флажков.

{Подпункт 3.5 пункта 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

3.6. Каждое детское оздоровительное учреждение, размещенное у воды, должно иметь ведомственный спасательный пост, оснащенный спасательными средствами, медицинский пункт.

3.7. Купание детей проводится в присутствии назначенного приказом лица, ответственного за обеспечение безопасности на воде, вожатых (воспитателей), медицинского работника, инструкторов по плаванию, матросов-спасателей.

3.8. Купание детей (в возрасте до 12 лет) в индивидуальном порядке запрещается без присмотра родителей. Родители, нарушившие Правила, привлекаются к ответственности.

3.9. Купание детей разрешается только группами в составе не более 10 человек. Разрешается пребывание в воде одновременно не более одной группы. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно. На каждую группу из 10 человек должен быть один матрос-спасатель.

3.10. Перед началом купания детей необходимо провести следующую подготовку:

проверить дно акватории пляжа;

обозначить флажками вдоль береговой черты границы участка, отведенного для купания группы;

отметить поплавковым ограждением по всему периметру границы акватории участка, отведенного для купания;

развесить на щитах (стойках) спасательные средства;

{Абзац пятый подпункта 3.10 пункта 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

инструктору по плаванию провести инструктаж по мерам безопасности с каждой группой детей;

матросу-спасателю выйти на шлюпке на внешнюю сторону акватории участка и находиться в 2-3 м от нее.

Во время купания один матрос-спасатель должен находиться в воде рядом с купающимися детьми.

3.11. На каждом пляже в детских оздоровительных учреждениях оборудуется учебный пункт для обучения плаванию, который обеспечивается плавательными досками, поддерживающими (спасательными) поясами, электромегафоном, поплавковым ограждением для обозначения акватории пляжа.

Учебный пункт оснащается вывеской, расписанием занятий, учебными плакатами по методике и технике обучения плаванию, мерам безопасности на воде. Обучение плаванию проводится инструктором по плаванию.

3.12. Во время обучения детей плаванию запрещаются:

купание и нахождение на детском пляже посторонних лиц;

катание на лодках и катерах ближе 50 м от детского пляжа;

игры и другие спортивные мероприятия.

3.13. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим дном, не имеющим свай, коряг, острых камней, водорослей, ила и опасных предметов. Обследование места купания производится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять, знающими приемы спасения и оказания первой помощи пострадавшим на воде. Границы места купания обозначаются поплавковым ограждением, вехами, жердями и другими подручными средствами. Купание детей, не умеющих плавать, во время походов запрещается. Дети, умеющие плавать, купаются под контролем взрослых с соблюдением мер безопасности.

3.14. Катание детей на плавсредствах допускается только под наблюдением матросов-спасателей при наличии дежурных моторных и (или) гребных спасательных средств, обеспеченных спасательным имуществом (спасательный круг, конец Александрова, вьюшка с капроновым тросом длиной 200 м, спасательные жилеты, пояса, аптечка первой помощи (в т. ч. роторасширитель, S-образная трубка) и др.).

К управлению моторной лодкой (катером) и прочими водомоторными средствами допускаются лица, имеющие:

судовой билет и свидетельство о пригодности к плаванию с отметкой о прохождении технического осмотра или комплект судовых документов, подтверждающих регистрацию, освидетельствование соответствующими регистрационными и надзорными органами;

документ (диплом, удостоверение, свидетельство) судоводителя на право управления данным типом маломерного судна с контрольным талоном;

паспорта или удостоверения личности всех лиц, находящихся на борту;

доверенность, заверенную нотариусом, на право управления маломерным судном, принадлежащим физическому лицу, при отсутствии на нем владельца;

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года № 468-2/99.

3.15. При катании на лодках (катерах) запрещается:

перегружать лодку (катер) сверх установленной пассажировместимости (грузоподъемности);

пользоваться лодкой (катером) детям до 16 лет без сопровождения взрослых;

прыгать в воду и купаться с борта лодки (катера, водного велосипеда);

сидеть на бортах, переходить с места на место или переходить (пересаживаться) на другую лодку (катер).

4. Меры безопасности при пользовании гражданами самоходными, несамоходными и парусными плавсредствами

4.1. Все самоходные и несамоходные плавсредства в установленном порядке должны быть зарегистрированы в органе по надзору за безопасностью судоходства, а также поставлены на учет в соответствующих подразделениях Государственной пограничной службы Украины, о чем в регистрационных документах таких судов и плавсредств ставится специальный штамп. После регистрации самоходные и несамоходные суда, иные плавсредства в установленном порядке должны быть приписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и ежегодно проходить технический осмотр на предмет готовности их к эксплуатации. Самоходные и несамоходные суда, иные плавсредства в течение 24 часов со времени прибытия в контролируемый пограничный район ставятся их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении Государственной пограничной службы Украины и территориальном подразделении Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым. Эксплуатация незарегистрированных, неприписанных и не прошедших техосмотр плавсредств запрещается.

{Подпункт 4.1 пункта 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

4.2. На обоих бортах, в носовой части самоходных и несамоходных плавсредств должны быть нанесены контрастной краской государственные номера, а в кормовой части судна - наименование базы отдыха, водной станции, базы проката, стоянки, номер причала регистрации и приписки.

4.3. Самоходные и несамоходные средства спецслужб помимо государственных номеров должны иметь на бортах соответствующие надписи и нести флаг (вымпел) соответствующей службы.

4.4. На каждом маломерном судне на внутренней стороне бортов и на транцевой доске должна быть нанесена надпись о пассажировместимости (грузоподъемности) судна.

4.5. На каждой водной станции, базе проката и стоянке судов должен быть оборудован и действовать спасательный пост с постоянным дежурством лиц, которые осуществляют контроль за безопасным использованием плавсредств гражданами. Дежурные должны уметь оказать помощь пострадавшим на воде.

4.6. На водных станциях, базах проката и стоянках судов на видных местах должны быть вывешены выдержки из Правил, правила пользования плавсредствами, схемы границ плавания плавсредств на данной акватории или в данном районе, плакаты с правилами поведения на воде, указатель номеров телефонов ближайшей спасательной станции или спасательного поста, территориального подразделения Главного управления  Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, медицинской помощи, управления или отдела органов внутренних дел и органа по надзору за безопасностью судоходства, ближайшего подразделения Государственной пограничной службы Украины.

{Подпункт 4.6 пункта 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

4.7. Самоходные и несамоходные, а также парусные маломерные суда во время эксплуатации должны иметь на борту комплект весел, уключины, спасательные и противопожарные средства согласно нормам снабжения, указанным в судовых билетах.

4.8. При пользовании гражданами самоходными, несамоходными и парусными судами запрещается:

загружать суда сверх установленной грузоподъемности и пассажировместимости;

заходить в акватории, отведенные для купания и огороженные буйковым ограждением;

пересекать границы прохода (подхода) к берегу, обозначенные вехами, буями, буйковыми дорожками;

подходить к другим судам, находящимся в движении, и пересекать их курс в опасной близости менее 500 м;

нырять с судов и иных плавсредств;

брать на судно детей в возрасте до 7 лет;

выдавать напрокат суда и кататься на них детям до 16 лет без сопровождения взрослых;

распивать спиртные напитки и пользоваться плавсредствами в состоянии алкогольного опьянения;

сидеть на бортах по носу, корме или свешивать ноги за борт плавсредства;

использовать спасательные средства не по назначению;

управлять моторными плавсредствами лицам, не имеющим удостоверения судоводителя, соответствующего мощности двигателя данного плавсредства;

осуществлять посадку, высадку пассажиров, погрузку и выгрузку грузов вне пристаней, причалов, баз и пунктов базирования, за исключением форс-мажорных обстоятельств или при наличии письменного разрешения, выданного органом Государственной пограничной службы Украины, согласованного с Главной государственной инспекцией Украины по безопасности судоходства и территориальным подразделением Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

Выход маломерных судов в плавание разрешается:

при хороших погодных условиях;

при технической исправности судна;

при наличии оборудования и снаряжения, которые перечислены в соответствующих документах.

{Подпункт 4.8 пункта 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

4.9. Места подхода плавсредств к берегу должны быть отмечены буйковым ограждением, вехами с флажками. Подход плавсредств к берегу в необорудованных местах запрещается.

4.10. Граждане, пользующиеся плавсредствами, обязаны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде.

4.11. Во время проведения тренировок, соревнований или других мероприятий на воде ответственность за обеспечение безопасности плавания судов и безопасность участников возлагается на руководителя предприятия или организации, проводящих мероприятие.

4.12. Запрещается эксплуатация водных станций, баз проката и стоянок судов без заключения договора на аварийно-спасательное обслуживание с аттестованной  аварийно-спасательной службой, разрешения территориальных подразделений Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства, а также без соответствующего акта, составленного и подписанного всеми членами комиссии, предусмотренного пунктом 1 данных Правил.

{Подпункт 4.12 пункта 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013; в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

4.13. Запрещаются открытие и эксплуатация причалов, причальных стенок, спасательных станций и сооружений без разрешения соответствующей комиссии, состоящей из представителей органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, подразделения Государственной пограничной службы Украины, территориального подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, органов Крымской санитарно-эпидемиологической станции, Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства и других организаций.

{Подпункт 4.13 пункта 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

4.14. В целях обеспечения безопасности населения и предотвращения несчастных случаев причалы малых плавсредств, а также используемые для посадки-высадки пассажиров должны иметь паспорт технического состояния объекта, выданный специализированной экспертной организацией в области строительства, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ.

4.15. Для пресечения нарушений при использовании и эксплуатации плавсредств органами государственного надзора (контроля) при содействии Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым создаются штрафные площадки для арестованных плавсредств.

{Подпункт 4.15 пункта 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

4.16. Взимание штрафов, конфискация плавсредств, средств отдыха и развлечения на воде производятся компетентными органами в соответствии с действующим законодательством.

5. Меры безопасности при погружении и пребывании под водой водолазов

{Название пункта 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

5.1. Погружение под воду водолазов (спортсменов-подводников, подводников-любителей и пр.) разрешается в специально отведенных местах для занятий подводным спортом и охотой.

{Подпункт 5.1 пункта 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

5.2. Использование аппаратов для подводного плавания, аквалангов, принадлежащих государственным организациям, спортивным обществам, частным лицам, разрешается подразделениями Государственной пограничной службы Украины с указанием района погружений после их регистрации в Главном управлении Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым или его территориальных подразделениях.

{Подпункт 5.2 пункта 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

5.3. На побережьях Черного, Азовского морей, Керченского пролива и иных водоемов места для подводных погружений определяют исполнительные комитеты городских советов и районные государственные администрации в Автономной Республике Крым по согласованию с подразделениями Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым и подразделениями Государственной пограничной службы Украины. С целью предотвращения несчастных случаев места для подводного плавания должны быть удалены от мест общественного купания и находиться в стороне от судоходных путей.

{Подпункт 5.3 пункта 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

5.4. В подводной части акваторий районов для занятий подводным спортом и охотой не должно быть гидротехнических сооружений, подводных коммуникационных линий и сетей, искусственных препятствий и предметов, представляющих опасность (промышленных и токсичных отходов, взрывоопасных предметов). Скорость течения не должна превышать 0,5 м/сек, прозрачность воды должна составлять не менее 2 м.

5.5. К подводным спускам допускаются лица не моложе 16 лет, годные по состоянию здоровья, хорошо умеющие плавать, обученные пользованию аппаратом на сжатом воздухе, имеющие удостоверение водолаза, знающие меры безопасности при погружении и пребывании под водой, владеющие навыками спасения на воде.

{Подпункт 5.5 пункта 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

5.6. Члены юношеских клубов (секций) к практическим подводным спускам допускаются с 14 лет под руководством и наблюдением ответственного лица клуба (секции), с соблюдением всех мер безопасности, в присутствии медработника с необходимыми медикаментами и медицинскими инструментами.

5.7. Имеют право руководить занятиями и проводить обучение допущенные квалификационной комиссией:

штатные инструкторы подводного плавания и легководолазного дела;

общественные инструкторы, имеющие квалификацию водолазного специалиста или водолаза-инструктора.

5.8. Руководитель занятий (спуска) должен знать место расположения ближайшей декомпрессионной камеры и иметь средства доставки к ней пострадавшего.

5.9. Погружение под воду может производиться с берега или с плавсредств, укомплектованных спасательными средствами, специальными трапами, в присутствии медработника (врача-физиолога).

5.10. Перед началом погружения с берега или плавсредств должен быть поднят предупредительный сигнал - сигнал "А" ("Альфа") - белый флаг (480 х 300 мм) с синей косынкой (200 мм).

{Подпункт 5.10 пункта 5 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

5.11. Спуск в аппаратах на сжатом воздухе необходимо производить только в составе группы не менее 4-5 человек, два из которых на страхующей шлюпке сопровождают водолазов и следят за их сигналами, буями. Один из находящихся в шлюпке должен быть готов к немедленному спуску под воду для оказания помощи пловцам, находящимся под водой. В непосредственной близости должен находиться медработник, готовый оказать первую медицинскую помощь.

{Подпункт 5.11 пункта 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

5.12. Во всех случаях к спускам под воду должно быть подготовлено не менее 2-х комплектов снаряжения № 2 (один - для спускающегося под воду, другой - для страхующего).

Пловцы, которые обеспечивают безопасность спусков, должны иметь комплект снаряжения № 1.

5.13. Категорически запрещается погружение под воду:

с катеров и шлюпок на ходу;

с высокобортных судов (с высотой борта более 1,5 м), при высоте борта от 0,4 м до 1,5 м обязательно наличие водолазного трапа;

в запрещенных для купания зонах, в местах общественного купания, с причалов и крутых берегов, в районах движения судов;

в неисправном и непроверенном снаряжении;

с аппаратами (баллонами), не прошедшими проверку (освидетельствование);

при медицинских противопоказаниях (недомогание, признаки переутомления, состояние опьянения, болезнь и т. д.);

при волнении моря (водоема) свыше 2-х баллов;

при течении со скоростью более 0,5 м/сек;

{Абзац десятый подпункта 5.13 пункта 5 исключен на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13  от 22.05.2013}

одиночкам и группам в составе менее 4-х человек.

5.14. Обязательным условием безопасности является неуклонное соблюдение заводских инструкций по эксплуатации легководолазных аппаратов и требований Единых правил безопасности труда на водолазных работах, утвержденных Министерством морского флота СССР 24 апреля 1991 года № РД 31.84.01-90.

К использованию допускаются аппараты, прошедшие рабочую проверку. Запрещается использовать воздушные баллоны без очередного технического освидетельствования (наличия на баллонах клейма станции освидетельствования, даты текущего и последующего технического освидетельствования баллонов), которое проводится не реже одного раза в 5 лет.

5.15. Руководители групп водолазов должны иметь приказ о назначении ответственного лица за организацию спуска, документ с указанием даты и количества заполнения аппаратов воздушной смесью, справку (письменное свидетельство) ответственного лица (организации), проводившего зарядку аппаратов, с указанием даты (времени) зарядки, количества и наименований (номеров) аппаратов.

{Подпункт 5.15 пункта 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

5.16. Собственники (клубы, предприятия, организации), имеющие воздушные компрессоры высокого давления и предоставляющие услуги по зарядке сжатым воздухом аппаратов, должны иметь на руках разрешение Госнадзорохрантруда Украины на эксплуатацию компрессорного оборудования и выполнение работ повышенной опасности в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 2003 года № 1631 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами".

{Подпункт 5.17 пункта 5 исключен на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13  от 22.05.2013}

5.18. Погружение групп водолазов допускается только при наличии разрешения подразделения Государственной пограничной службы Украины с указанием разрешенных районов погружения, регистрации в Главном управлении Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым или его территориальных подразделениях с предоставлением следующих документов:

список группы с указанием квалификации подводника и ответственных за погружение лиц (паспортные данные, регистрация);

список водолазного снаряжения и оборудования (номера аппаратов и даты их технического освидетельствования);

сведения о наличии плавсредств (данные собственника плавсредства и регистрационных документов на плавсредство);

разрешение подразделения Государственной пограничной службы Украины с указанием разрешенных районов погружения.

{Подпункт 5.18 пункта 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013, № 1278-6/13 от 22.05.2013}

6. Меры безопасности на льду

6.1. С появлением ледяного покрова на водоемах до достижения толщины льда 10 см запрещается выход на лед, катание на коньках и лыжах.

6.2. Для перехода по льду необходимо пользоваться оборудованными переправами, а при их отсутствии двигаться по льду можно лишь убедившись в его прочности. Прочность льда проверяется пешней. При толщине пресноводного льда менее 10 см, морского льда менее 15 см выход на лед запрещен. Запрещается проверять прочность льда ударами ног и посторонними предметами (камнями, палками и др.).

6.3. При движении по льду следует быть осторожным, внимательно следить за поверхностью льда, обходить опасные и подозрительные места (быстрое течение воды, вмерзшие в лед кусты, траву, места, где ручьи впадают в водоем, где вливаются сточные воды промышленных предприятий, где ведется заготовка льда и т. п.), не разрешается выходить на лед в ночное время.

6.4. При групповом переходе по льду необходимо двигаться на расстоянии 5-6 м друг от друга, внимательно следя за идущими впереди.

6.5. Кататься на коньках разрешается только на специально оборудованных катках. Массовые катания разрешаются при толщине льда не менее 25 см.

6.6. Переходить водоемы на лыжах можно при толщине льда не менее 4 см и лишь убедившись в прочности льда. Для обеспечения безопасности при движении на лыжах по льду необходимо отстегнуть крепления лыж, снять петли палок с кистей рук, рюкзак держать на одном плече.

6.7. Во время подледной рыбной ловли не рекомендуется на небольшой площадке пробивать много лунок, прыгать и бегать по льду, собираться группами. Каждый рыболов должен иметь спасательный линь длиной 15-20 м с петлей на одном конце и грузом массой 400-500 г на другом.



Приложение 1
к Правилам охраны жизни людей
на водных объектах
Автономной Республики Крым

ПАСПОРТ
пляжа на открытие и функционирование пляжа

{Приложение 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 804-5/08 от 19.03.2008; в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 425-6/11 от 15.06.2011, № 781-6/12 от 18.04.2012, № 1193-6/13 от 27.03.2013}



Приложение 2
к Правилам охраны
жизни людей на водных объектах
Автономной Республики Крым

ПАСПОРТ
ПОДВОДНОЙ ЧАСТИ ПЛЯЖА

{Приложение 2 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 425-6/11 от 15.06.2011}



Приложение 3
к Правилам охраны жизни людей
на водных объектах
Автономной Республики Крым

АКТ
водолазного обследования дна акватории пляжа

{Приложение 3 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 425-6/11 от 15.06.2011}



УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Верховной Рады
Автономной Республики Крым
22.09.2006 № 178-5/06

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке штатного персонала, его функциональных обязанностях, приемке и работе ведомственных спасательных постов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях:

обеспечения функционирования ведомственных спасательных постов (далее - постов), обязательной специальной подготовки по применению приемов спасения и действий по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде;

определения обязательных требований к профессиональной подготовке работников спасательных станций (далее - станций) и постов;

утверждения обязательных перечней спасательного снаряжения и оборудования, штатного расписания станций и постов.

1.2. Предсезонная подготовка постов состоит из специальной, общей (теоретической и практической) подготовки.

1.3. В специальную подготовку входит овладение специальностями спасательной службы: водолаза, моториста, медицинского работника (медсестры) станции (поста), матроса-спасателя.

{Подпункт 1.3 пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

1.4. Общая подготовка включает изучение необходимых документов спасательной службы, практическую работу по предупреждению несчастных случаев на воде, овладение приемами спасения и способами оказания первой медицинской помощи пострадавшему, прохождение практики по морской подготовке.

1.5. Программа подготовки станций (постов) предполагает решение трех основных задач:

организацию службы на станции (посту);

осуществление действий станции (поста) по охране жизни людей на воде в летнее время;

материально-техническое оснащение (обеспечение) станции (поста).

1.6. Специальная подготовка работников станций (постов) проводится на специальных курсах (сборах), организуемых Главным управлением Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

{Подпункт 1.6 пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

1.7. Открытие постов производится только после приемки комиссией с участием инспекторов территориальных подразделений Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

{Подпункт 1.7 пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

1.8. Обязательным условием приемки станций (постов) является готовность работников станций (постов) к выполнению ответственной задачи - оказанию помощи терпящим бедствие на воде. Упрощение в подготовке и приемке не допускается.

1.9. Подготовка станций (постов), обучение матросов-спасателей (водолазов) проводятся путем теоретических занятий и тренировок непосредственно на рабочих местах с использованием спасательных средств и техники. Тренировки являются основным видом подготовки и должны проводиться в течение всего сезона (года). Содержание и ход подготовки работников станции отмечаются в журнале учета занятий станции (поста).

{Подпункт 1.9 пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

1.10. В результате прохождения курса подготовки (ежегодной переподготовки) каждый матрос-спасатель должен знать и по спасательной тревоге четко выполнять свои обязанности, спасать (вплавь) утопающего с поверхности воды и поднятием с грунта, оказывать ему первую помощь, пользоваться спасательными средствами, уметь грести и управлять шлюпкой.

1.11. Для достижения максимального результата каждый работник станции (поста) должен владеть смежной специальностью водолаза.

{Подпункт 1.11 пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

1.12. Каждый работник должен владеть практическими навыками проведения мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде, уметь работать со спасательными средствами и оборудованием, безупречно выполнять свои служебные обязанности.

1.13. При отработке теоретических вопросов подготовки и практических задач следует руководствоваться настоящим Положением, программами подготовки по специальностям, типовыми инструкциями, Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах, утвержденными Министерством морского флота СССР 24 апреля 1991 года № РД 31.84.01-90, инструкциями по эксплуатации техники, снаряжения и оборудования, решениями (распоряжениями) местных органов исполнительной власти по организации охраны жизни людей на воде.

1.14. Станции (посты) принимаются комиссией городского совета или райгосадминистрации в Автономной Республике Крым совместно с инспектором территориального подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым в присутствии представителя собственника пляжа.

{Подпункт 1.14 пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

1.15. Станции (посты) могут быть приняты в эксплуатацию только при условии полной отработки следующих вопросов: профессиональной подготовки персонала, рабочего состояния техники и спасательных средств, соответствующей подготовки помещений и территорий станций (постов).

1.16. По окончании проверки вышеуказанная комиссия в присутствии всех работников станции (поста) отмечает недостатки и устанавливает срок их устранения, дает оценку готовности станции (поста). Оценка готовности и выводы записываются в журнал станции (поста).

1.17. Перед началом курортного сезона собственник станции (поста) предоставляет Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства катера, шлюпки, спасательные плавсредства для проверки и допуска к плаванию.

1.18. К самостоятельному управлению катером допускаются лица, имеющие свидетельство Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства на право управления маломерными судами. При практическом использовании катера должен назначаться судоводитель, имеющий удостоверение на право вождения катера с соответствующим допуском по мощности двигателя.

1.19. Начальник спасательной станции (поста) отвечает за предсезонную подготовку станции (поста), освоение работниками положений, инструкций, учебных и методических материалов, овладение практическими навыками спасения людей и оказания пострадавшим первой помощи.

2. Организация службы станции (поста)

2.1. Требования к станции (посту) и их исполнение.

Требования к станции (посту)

Выполняемые мероприятия

1

2

1. Служебная документация станции (поста)

Составляются, изучаются и выполняются:
а) расписания:
по спасательной тревоге в летнее время;
по аварийной тревоге для станций и аварийно-спасательных групп;
б) инструкции по работе:
дежурного водолаза;
дежурного моториста;
дежурной медсестры;
дежурного спасателя;
вахтенного наблюдателя;
спасателя выдвижного поста;
связанной с уходом, эксплуатацией техники, оборудования и спасательных средств;
в) журналы:
вахтенный;
водолазный;
моторный;
работы компрессоров;
актов несчастных случаев;
учета занятий;
г) формуляры:
катера;
компрессора;
водолазных аппаратов и другой техники;
д) схемы, карты:
района действия станции (поста);
радиотелефонной связи;
наблюдения;
сигнализации

2. Повседневная организация службы

Устанавливается повседневное дежурство смен:
дежурство по станции (посту);
вахта на наблюдательной вышке.
Наблюдательные вышки оборудуются средствами наблюдения и сигнализации:
биноклем;
электромегафоном;
средствами звуковой сигнализации.
Медицинский пункт комплектуется санитарными сумками и дежурной шлюпкой.
Поддерживается постоянная готовность плавсредств, техники к использованию по спасательной тревоге.
Проводятся ежедневные плановые работы и занятия:
уборка помещений и территории, уход за материальной частью, ремонт техники;
изучаются обязанности по всем расписаниям и тревогам, инструкции по работе дежурной смены, вахтенного наблюдателя, по уходу и эксплуатации помещений, правила техники безопасности работ и ведения служебной документации, положения о спасательных станциях и постах, указания вышестоящих органов, материалы по охране труда, постановления и распоряжения местных органов власти по организации охраны жизни людей на воде

3. Наблюдение, сигнализация и связь

Устанавливается постоянная телефонная связь станции (поста) с пунктом скорой помощи, территориальными подразделениями Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, Главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым, выдвижными постами станции на берегу.
Изучаются всеми работниками станции (поста):
схема района действия станции (поста);
организация наблюдения;
средства сигнализации и связи с выдвижными постами;
правила пользования биноклем, стереотрубой, электромегафоном; правила пользования радиоаппаратурой УКВ, радиотрансляционным узлом и магнитофоном

4. Профилактика (предупреждение) несчастных случаев на воде

Определяются и изучаются закрепленные за станцией (постом) участок побережья, места массового отдыха у воды, лодочные и водные станции, а также пляжи, где необходимо осуществлять профилактическую и организационную работу по охране жизни людей на воде.
Изучаются правила пользования оборудованием пляжей, водных станций, станций проката лодок и водолазного снаряжения, водных аттракционов, правила обеспечения безопасности отдыха детей у воды.
Изучаются материалы по пропаганде мер безопасности на воде среди отдыхающих. Работники станции (поста) приобретают практические навыки по вопросам спасательной службы, по устройству стендов и "уголков спасателя"

5. Совершенствование подготовки по специальностям

На тренировках отрабатываются:
а) водолазами (матросами-спасателями):
подготовка к использованию водолазного снаряжения и одевание водолаза (с учетом времени);
спуски водолазов под воду при страховке вторым водолазом, поиск и подъем макета с грунта;
б) мотористами:
эксплуатация спасательного катера в соответствии с инструкциями и отработка действий по борьбе за сохранность катера;
отход, подход катера к причалу, плавающему предмету;
эксплуатация компрессора и фильтра для очистки воздуха;
устранение неисправностей и ремонт техники;
в) медсестрами и врачами:
медицинское обеспечение водолазных работ (погружений);
оказание медицинской помощи пострадавшим на воде с применением медикаментов, ручных способов искусственного дыхания и аппаратов искусственного дыхания;
медицинский контроль за работниками станции (поста), санитарным состоянием служебных помещений и территории пляжа;
контроль за качеством воздуха, нагнетаемого в водолазные аппараты;
г) заведующими хозяйством (материально ответственными лицами):
хранение и учет имущества;
оборудование мест стоянок плавсредств;
эксплуатация шлюпок, спасательных кругов, поясов, "концов Александрова", прочих спасательных средств;
производство такелажных, покрасочных и ремонтных работ

6. Общая подготовка

На занятиях, тренировках со всеми работниками станций (постов) изучаются и отрабатываются:
устройство и применение спасательных средств (круга, пояса, "конца Александрова", спасательной лестницы, доски и др.);
плавание, буксировка утопающего и способы освобождения от захватов;
способы искусственного дыхания и оказания первой помощи пострадавшему на воде;
устройство шлюпки, гребля и управление шлюпкой;
такелажные и покрасочные работы

{Подпункт 2.1 пункта 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013, № 1278-6/13 от 22.05.2013}

2.2. Методические указания.

2.2.1. При составлении расписаний, инструкций в них должны быть отражены особенности района действия станции (поста), метеорологические условия, продолжительность пляжного сезона, глубина пляжной акватории, характер грунта, наличие водоворотов, наличие спасательной техники и возможность ее использования.

2.2.2. Методика проведения плановых занятий, тренировок по освоению работниками своих обязанностей и общих вопросов предусматривает следующее:

начальник станции (поста) ставит штатному составу станции (поста) задачу, показывает на материальной части, как правильно производить то или иное действие, и предоставляет возможность работникам самостоятельно выполнить эти действия;

начальник станции (поста) путем опроса выясняет степень усвоения работниками материала и путем дополнительных занятий и тренировок добивается от работников полного усвоения материала.

2.2.3. При отработке вопросов, связанных с наблюдением, сигнализацией и связью, необходимо добиваться (путем ежедневных тренировок) своевременного обнаружения "тонущего", правильного приема сигнала об этом от выдвижного поста и определения места происшествия (квадрата, направления).

2.2.4. При профилактике несчастных случаев на воде работниками станций (постов) должны пропагандироваться меры безопасности на воде, пляже, по охране жизни людей на воде и пресечению фактов нарушений гражданами правил поведения на воде.

3. Выполнение мероприятий и нормативы по спасению жизни людей на воде

3.1. Обязательные требования.

3.1.1. Постоянная готовность станции (поста) к оказанию срочной помощи терпящим бедствие на воде.

3.1.2. Готовность к экстренному выходу дежурной смены к месту бедствия, извлечению пострадавшего из воды и оказанию ему первой помощи.

3.1.3. Умение работников станций (постов) применять практические навыки при проведении мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде в летний (купальный) период.

Требования к станции (посту)

Выполняемые мероприятия

1

2

1. Готовность плавсредств, спасательного оборудования

При ежедневной подготовке спасательного имущества дежурной смены матросов, водолазов-спасателей выполняются (до начала дежурства):
приготовление спасательного катера, дежурной шлюпки, санитарного инвентаря к срочному выходу по тревоге;
проверка и приведение в готовность к использованию легководолазного снаряжения и другого спасательного оборудования в соответствии с инструкциями и правилами

2. Наблюдение, сигнализация и связь

Ежедневно с вахтенными наблюдателями отрабатываются методы обнаружения, определения направления и квадрата бедствия, а также приема сигналов от выдвижных спасательных постов, проверяется связь с ближайшей станцией

3. Выход плавсредств к месту бедствия по спасательной тревоге, одевание водолаза

При обнаружении вахтенным наблюдателем терпящего бедствие, при определении квадрата и направления места происшествия осуществляются:
немедленное объявление спасательной тревоги, выход катера, шлюпки, матросовспасателей к месту бедствия в кратчайшие сроки;
направление катера, шлюпки, матросов-спасателей к месту бедствия с помощью сигналов с вышки станции (поста);
одевание водолаза на ходу катера (шлюпки) с учетом времени.
Норматив времени отхода катера (шлюпки) с момента объявления тревоги - 30 секунд.
Одевание водолаза и подготовка его к спуску в гидрокостюме - 60 секунд, без гидрокостюма - 20 секунд

4. Подход катера, спасательной шлюпки к плавсредству, опрокинутой шлюпке, тонущему

Выполняется маневр подхода к тонущему, опрокинутой шлюпке с подачей "конца Александрова", спасательного круга (с учетом ветра, течения, волны).
Категорически запрещается при подходе "навал" на тонущего, шлюпку.
С первой попытки должны быть поданы спасательный круг, "конец Александрова".
При маневрировании не допускается опасная работа винта (весел) вблизи тонущего

5. Постановка спасательного плавсредства на якорь, погружение легководолаза для поиска тонущего

Выполняется маневр постановки спасательного плавсредства на якорь и спуск легководолаза для поиска и извлечения пострадавшего из воды (с подъемом сигнала "произвожу водолазные работы").
При выполнении маневра необходимо учитывать возможность сноса пострадавшего течением.
Категорически не допускается "навал" плавсредства на спускаемого водолаза после отдачи якоря.
Поиск выполняется в квадрате 10 х 10 м в месте потери визуального контакта с тонущим.
Максимально допустимое время поиска (для оказания реальной помощи и спасения) при чистом грунте и течении до 0,5 м/сек при температуре воды 18-22 град. C - 3 минуты, при температуре воды ниже 17 град. C - 4 минуты

6. Спасение утопающего без применения легководолазного снаряжения со шлюпки и вплавь с берега, в штормовую погоду и на прибое

Немедленный выход дежурной шлюпки в район бедствия, передвижение матросовспасателей по берегу к месту происшествия с максимальной скоростью (бегом) в кратчайшее время, поиск и извлечение тонущего с глубины до 4 м (в квадрате 3 х 3 м) нырянием без водолазного снаряжения.
Максимально допустимое время поиска и спасения - 3 минуты.
Ныряние (плавание) допускается только с закрепленным на поясе и удлиненным "концом Александрова", свободный конец которого удерживается вторым спасателем.
Подтягивание спасателя и буксируемого им утопающего к берегу осуществляется с помощью "конца Александрова"

7. Оказание первой помощи пострадавшему и его транспортировка

Самостоятельно (в отсутствие медработника) до передачи пострадавшего врачу или медсестре спасатель обязан оказать первую помощь пострадавшему:
при нахождении в воде (вплавь) - немедленно доставить пострадавшего на берег;
на катере, шлюпке - непрерывно проводить искусственное дыхание

{Подпункт 3.1.3 подпункта 3.1 пункта 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

3.2. Требования к подготовке матросов-спасателей.

Требования

Норматив

Выполнение нормативов спасателя

Все работники станций (постов) обязаны выполнять нормативы спасателя:
плавание на 100 м вольным стилем - 2 минуты;
ныряние на глубину 4 м с извлечением макета в квадрате 3 х 3 м - 3 минуты;
ныряние в длину - 20 м; буксировка пострадавшего - 25 м;
плавание в одежде (рубашка, брюки) - 25 м;
гребля на шлюпке на 1000 м - 9 минут;
подача "конца Александрова" - 20 м;
подача спасательного круга (вес 7 кг) - 10 м;
умение освобождаться от захватов тонущего;
умение оказать первую помощь пострадавшему

Примечание

1. Отклонение брошенного в заданную точку "конца Александрова" и спасательного круга не должно превышать 1 м.
2. Нормативы по плаванию и нырянию выполняются без ластов

{Подпункт 3.2 пункта 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

4. Состав и оснащение поста

4.1. Пост размещается в помещении летнего типа или под навесом с оборудованной наблюдательной площадкой (смотровой вышкой).

4.2. Пост выполняет свои функции по охране жизни людей на воде в зоне ответственности в минимально допустимом составе (из расчета длины пляжа 100 м):

начальник - водолаз;

матрос-спасатель - водолаз;

медицинский работник.

Состав поста увеличивается из расчета - 1 матрос-спасатель на 50 м пляжа.

{Подпункт 4.2 пункта 4 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

4.3. Пост должен быть обеспечен следующим:

Наименование

Количество

1

2

ПЛАВСРЕДСТВА

Спасательная весельная шлюпка

1 (на 100 м пляжа)

Спасательная моторная лодка (спасательный гидроцикл)

1 (при длине пляжа более 300 м)

СПАСАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА

Конец Александрова

2

Спасательная доска (труба)

На каждого матроса-спасателя

Страховочный конец длиной 200 м (на вьюшке)

1

Пляжный круг

1 (на каждые 25 м пляжа)

Страховочный конец длиной 40 м

1

Мегафон

1

Свисток

На каждого матроса-спасателя

Комплект флажков

На каждого матроса-спасателя

Жилет спасательный

Из расчета паспорта плавсредства + 1 дополнительно

Жилет страховочный

На каждого матроса-спасателя

Спасательный шест

2

Спасательные валики

2

Санитарная сумка или аптечка

2

Спасательные носилки

1

СНАРЯЖЕНИЕ ВОДОЛАЗА

Водолазный дыхательный аппарат (с комплектом принадлежностей)

2

Полумаска

На каждого матроса-спасателя

Ласты

На каждого матроса-спасателя

Дыхательная трубка

На каждого матроса-спасателя

Нож водолазный с поясом

2

Сигнальный конец длиной 50 м (окружностью 35–50 мм)

1

ДОКУМЕНТАЦИЯ

Вахтенный журнал

1

Водолазный журнал

1

Амбулаторный журнал медицинского пункта пляжа

1

Аппаратный журнал радиотрансляционного узла

1

Карта или схема района действия

1

Расписание дежурства

1

Опись имущества

1

Комплект наглядной агитации

1

Инструкции по работе должностных лиц поста

1

Журнал инструктажа по охране труда

1

Зоной ответственности поста считается граница водной акватории, определенная границами пляжа, до 50 м удаления от берега (до границы заплыва, выделенной и огражденной буйками). В местах мелководья зона ответственности определяется до буйкового ограждения.

{Подпункт 4.3 пункта 4 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1278-6/13 от 22.05.2013}

5. Профилактика несчастных случаев. Подготовка оборудования пляжей

Работниками станций (постов) проверяется и контролируется оборудование пляжей и мест массового отдыха у воды:

ограждение опасных мест купания, ограждение зоны (акватории) купания;

ограждение буйковыми дорожками мест подхода плавсредств к берегу;

устройство в местах массового отдыха у воды стендов, щитов с информационным материалом, щитов (стоек) со спасательным имуществом;

осуществляется контроль за безопасной эксплуатацией малых плавсредств, легководолазного снаряжения и выполнением правил купания;

обеспечивается контроль за соблюдением условий безопасного отдыха людей (детей) у воды;

осуществляется пропаганда мер безопасности на воде с помощью мегафона, магнитофона, через трансляционный узел и радиоузлы предприятий и санаторно-курортных учреждений;

осуществляется наблюдение за акваторией пляжа постоянным движением вдоль пляжа пешего выдвижного поста (матроса-спасателя), а в морской части - спасательной шлюпки.

6. Приемка в эксплуатацию станции (поста)

6.1. При приемке в эксплуатацию станции (поста) проверяются:

состояние организации службы на станции (посту);

содержание техники, спасательных средств;

готовность станции (поста) к оказанию помощи терпящему бедствие на воде с выходом спасательного катера на дистанцию радиуса "зоны спасения" и поиском и извлечением макета с глубины 5-6 м в квадрате 10 х 10 м (с учетом времени);

выход дежурной шлюпки к месту бедствия (с учетом времени), поиск и извлечение макета с глубины 4 м нырянием (без водолазного снаряжения) с трех попыток;

выполнение нормативов спасателя, которые должны быть сданы всеми работниками станции (поста);

практическое выполнение работниками станции (поста) мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде и результаты этой работы;

содержание помещений, территории станции (поста) и противопожарное состояние;

содержание материальной части, водолазного снаряжения, знание и выполнение работниками материальной части инструкций по эксплуатации;

наличие и правильность ведения служебной документации;

подготовленность работников по специальностям в соответствии с требованиями;

знание правил содержания пляжей, лодочных станций и баз проката плавсредств;

наличие оборудованных информационных стендов, "уголков спасателя";

владение приемами буксировки, освобождения от захватов и оказания первой помощи пострадавшему на воде;

готовность медицинского пункта к обеспечению водолазных спусков, оказанию первой медицинской помощи пострадавшему на воде;

знание и выполнение правил водолазных спусков.

6.2. Выполнение установленных нормативов и требований настоящего Положения обязательно для всех работников станций (постов).

6.3. Незнание нормативов и требований настоящего Положения не освобождает работников от ответственности за неправильные или несвоевременные действия по оказанию помощи терпящим бедствие на воде.

6.4. В настоящем Положении приведены основные требования к станциям (постам).

6.5. В своей работе станции (посты) руководствуются также детально разработанными инструкциями и положениями Государственной службы Украины по  чрезвычайным ситуациям и соответствующих служб.

{Подпункт 6.5 пункта 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1193-6/13 от 27.03.2013}

7. Метод определения района действия и зоны спасения станции

Для каждой станции определяется район ее действия.

Под районом действия станции понимается акватория, находящаяся между береговой чертой и дугой окружности, описанной из центра станции, радиусом наблюдения (видимости) глазом в светлое время суток, равным 1200 м.

Во всех точках района действия технические средства станции дают наибольшую возможность спасти человека с поверхности воды (уставший пловец, люди с опрокинувшейся шлюпки и т. п.).

В район действия станции входят зоны спасения с грунта, водоема (реки, озера, моря).

Под зоной спасения станции понимается акватория, в пределах которой технические средства станции дают наибольшую возможность спасти человека, погрузившегося на грунт. Зона спасения ограничивается береговой чертой и дугой окружности, описанной из центра станции, радиусом, определенным по следующей формуле:



где:

R - радиус окружности зоны спасения в метрах;

V - скорость катера в километрах в час;

T4 = T0 - (T1 + T2 + T3) - время на переход катера к месту бедствия, где:

T0 - время пребывания человека под водой, равное 6 минутам;

T1 - время оповещения, т. е. время, необходимое для получения сведений о месте бедствия из доклада вахтенного наблюдателя или получения данных с помощью средств связи, равное 0,5 минуты;

T2 - время по тревоге, т. е. время от момента подачи сигнала тревоги до момента отхода катера от причала, равное 0,5 минуты;

T3 - время на погружение водолаза, поиск и извлечение из воды тонущего, равное 3 минутам.

Величины T1, T2, T3 в зависимости от натренированности личного состава и местных условий (прозрачность воды, глубина) могут уменьшаться.

При нормальной обстановке в районе действия станции скорость катера принимается из расчета максимально возможной. В сложных условиях (скопление шлюпок, катеров и купающихся) скорость катера уменьшается в зависимости от обстановки.

Например:

Необходимо рассчитать радиус зоны спасения станции (поста) при наличии катера со скоростью 20 км/ч, T0 = 6 минут, T1 = 0,5 минуты, T2 = 0,5 минуты, T3 = 3 минуты.

Район действия станции



T0 = T1 + T2 + T3 + T4

T0 = 6

T1 = 0,5

T2 = 0,5

T3 = 3

T4 = T0 - (T1 + T2 + T3) =6 - 4 = 2

V = 20



Подрайоном действия спасательного поста 2-го разряда является акватория, описанная из центра поста, радиусом, равным 100 м.

Радиус 100 метров берется из практических условий, т. к. на движение шлюпок к терпящему бедствие, в особенности с учетом течения, затрачивается 3 минуты, на спасение вплавь и поиск - 3 минуты при общем времени возможного возвращения человека к жизни, равном 6 минутам.

В зависимости от натренированности личного состава и местных условий (течения, прозрачности воды, глубины, насыщенности купающимися) радиус района действия поста может изменяться.

Выход спасательных плавсредств для оказания помощи терпящим бедствие на воде является обязательным во всех случаях обнаружения или получения об этом данных без ограничения района действия станции (поста).



вверх