О Программе социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы
Верховная Рада АРК; Постановление, Программа, Мероприятия от 28.12.2010162-6/10
Документ rb0162002-10, действует, текущая редакция — Редакция от 27.11.2013, основание - rb1498002-13




ПОСТАНОВА
Верховної Ради
Автономної
Республіки
Крим

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Верховной Рады
Автономной
Республики
Крым

Къырым
Мухтар Джумхуриети
Юкъары
Радасынынъ
КЪАРАРЫ

О Программе социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы

{С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК
№ 336-6/11 от 20.04.2011
№ 533-6/11 от 26.10.2011
№ 637-6/11 от 21.12.2011
№ 660-6/11 от 28.12.2011
№ 747-6/12 от 23.03.2012
№ 778-6/12 от 18.04.2012
№ 942-6/12 от 26.09.2012
№ 1099-6/12 от 26.12.2012
№ 1153-6/13 от 20.02.2013
№ 1240-6/13 от 17.04.2013
№ 1317-6/13 от 21.06.2013
№ 1498-6/13 от 27.11.2013}

В соответствии с пунктом 17 части первой статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации в Автономной Республике Крым законов Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", "О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел и других лиц и их социальной защите", "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и граждан преклонного возраста в Украине", "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине", "О социальной защите детей войны", "О социальных услугах", "О психиатрической помощи", "О реабилитации инвалидов в Украине", "О занятости населения", Указа Президента Украины от 1 июня 2005 года № 900/2005 "О первоочередных мерах по созданию благоприятных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными физическими возможностями"

Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Программу социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы (прилагается).

2. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым:

2.1. Обеспечить выполнение Программы социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы.

2.2. При формировании проектов бюджета Автономной Республики Крым ежегодно предусматривать ассигнования на проведение мероприятий по реализации Программы социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы в пределах средств, выделяемых Министерству социальной политики Автономной Республики Крым на проведение данных мероприятий.

{Подпункт 2.2 пункта 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 533-6/11 от 26.10.2011}

2.3. Ежегодно до 15 апреля предоставлять в Верховную Раду Автономной Республики Крым информацию о ходе выполнения Программы социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым:

от 18 апреля 2007 года № 425-5/07 "О Программе Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007-2012 годы" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2007 г., № 4, ст. 312; 2008 г., № 9, ст. 112; 2009 г., № 12, ст. 956);

от 21 апреля 2010 года № 1684-5/10 "О Программе занятости населения Автономной Республики Крым на 2010-2011 годы" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2010 г., № 4, ст. 263).

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов.

5. Настоящее Постановление вводится в действие со дня опубликования в газете "Крымские известия".

Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым


В. КОНСТАНТИНОВ

г. Симферополь,
28 декабря 2010 года
№ 162-6/10





УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Верховной Рады
Автономной Республики Крым
28.12.2010 № 162-6/10

ПРОГРАММА
социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы

{В тексте Программы слова "Министерство труда и социальной политики Автономной Республики Крым" во всех падежах заменены словами "Министерство социальной политики Автономной Республики Крым" в соответствующих падежах; слова "Министерство экономики Автономной Республики Крым" заменены словами "Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым"; слова "Министерство промышленной политики, топлива и энергетики Автономной Республики Крым" заменены словами "Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике"; слова "Министерство транспорта и связи Автономной Республики Крым" заменены словами "Республиканский комитет Автономной Республики Крым по транспорту и связи"; слова "Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым" заменены словами "Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым"; слова "Министерство образования и науки Автономной Республики Крым" заменены словами "Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым"; слова "Министерство по делам семьи, молодежи и спорта Автономной Республики Крым" заменены словами "Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым" в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 533-6/11 от 26.10.2011}

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы (далее - Программа) разработана с целью реализации в Автономной Республике Крым законов Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", "О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел и других лиц и их социальной защите", "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и граждан преклонного возраста в Украине", "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине", "О социальной защите детей войны", "О социальных услугах", "О психиатрической помощи", "О реабилитации инвалидов в Украине", "О занятости населения", Указа Президента Украины от 1 июня 2005 года № 900/2005 "О первоочередных мерах по созданию благоприятных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными физическими возможностями".

В Автономной Республике Крым проживают и нуждаются в социальной защите более 530 тыс. пенсионеров и инвалидов, в том числе 87,3 тыс. ветеранов войны. Адресную помощь получают 126,7 тыс. семей с детьми, 3,1 тыс. малообеспеченных семей и 11,1 тыс. инвалидов с детства и детей-инвалидов. Субсидии на жилищно-коммунальные услуги получают 22100 семей, или 3,4% семей.

В 11 интернатных учреждениях проживают до 2000 подопечных, их обслуживанием заняты 1300 сотрудников.

Принятые меры по оптимизации численности интернатных учреждений не привели к удовлетворению потребности населения Автономной Республики Крым в услугах стационарных учреждений. Нуждаются в определении в психоневрологические интернаты 190 человек.

Поставщиками адресных социальных услуг по обслуживанию на дому, предоставлению медико-социальных услуг, услуг по социальной адаптации, выделению денежной помощи пенсионерам и инвалидам в системе социальной защиты являются территориальные центры социального обслуживания, структура которых динамично развивалась в течение 15 лет и в которой сегодня функционируют 250 отделений, в том числе 148 отделений социально-бытовой адаптации и медико-социальной реабилитации.

В 27 территориальных центрах социальные услуги предоставлены 66 тыс. пенсионеров и инвалидов, что составляет 13% от числа всех пенсионеров Крыма. Потребность в услугах удовлетворена на 85%.

Средств, выделяемых из бюджетов всех уровней в целях реализации законов, регулирующих вопросы реабилитации и социальной защиты инвалидов и пожилых людей, недостаточно. В связи с этим необходимы дополнительные финансовые затраты для осуществления мероприятий, способствующих социальной адаптации лиц указанных категорий, создания условий доступа инвалидов к социально-культурным объектам, свободного получения информации, обеспечения техническими средствами реабилитации, профессионального обучения и трудоустройства, оснащения специальным оборудованием реабилитационных учреждений.

На рынке труда негативное влияние финансово-экономического кризиса вызвало ухудшение ситуации в 2009 году. Численность занятого населения в возрасте 15-70 лет в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась на 13 тыс. человек и составила 905,7 тыс. человек, а уровень занятости соответствующей возрастной группы сократился с 60,2% до 60%. Численность безработного населения в возрасте 15-70 лет, определенного по методологии МОТ, увеличилась с 45,7 тыс. человек в 2008 году до 66,5 тыс. человек в 2009 году, а уровень безработицы вырос на 2,1 процентного пункта и составил 6,8% экономически активного населения указанной возрастной группы.

В 2010 году в результате принимаемых мер ситуация несколько стабилизировалась. Несмотря на снижение численности занятого населения с 905,6 тыс. человек (в 1 полугодии 2009 года) до 901,3 тыс. человек (в 1 полугодии 2010 года), уровень занятости населения в возрасте 15-70 лет вырос с 60% до 60,3%. Численность безработного населения этого возраста снизилась с 67,7 тыс. до 63,4 тыс. человек, а уровень безработицы сократился с 7% до 6,6% экономически активного населения указанной возрастной группы.

РАЗДЕЛ II
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. Целями Программы являются:

создание и обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты путем совершенствования механизмов реализации государственной политики, улучшения качества обслуживания населения в учреждениях социальной защиты, расширения системы адресной поддержки социально незащищенных слоев населения;

обеспечение необходимых экономических и организационных условий для повышения экономической активности населения, роста свободно избранной продуктивной занятости.

2. Основные задачи Программы.

2.1. В сфере социальной защиты граждан:

1) обеспечение прав и достойного уровня жизни социально незащищенных категорий граждан, для чего необходимо:

проведение мероприятий по социальной защите малообеспеченных граждан, инвалидов и других категорий граждан;

оказание адресной материальной помощи нетрудоспособным гражданам, инвалидам и другим категориям граждан;

оказание материальной помощи одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов, воинам-интернационалистам - инвалидам I и II групп;

поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов;

предоставление льгот инвалидам общего заболевания по оплате жилищно-коммунальных услуг, твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа;

выплата единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам.

2) развитие инфраструктуры учреждений социальной защиты и повышение эффективности их функционирования, для чего необходимо:

осуществление комплекса мероприятий по укреплению сейсмической устойчивости зданий интернатов.

2.2. В сфере занятости населения:

содействие обеспечению экономики региона квалифицированными кадрами;

расширение сферы приложения труда, содействие занятости населения;

использование рабочей силы, регулирование социально-трудовых отношений;

повышение профессиональной конкурентоспособности работников;

содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

регулирование трудовых миграций граждан Украины, иностранцев, приграничное сотрудничество;

предоставление социальных услуг зарегистрированным безработным и профилактика наступления безработицы.

РАЗДЕЛ III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

1. В сфере социальной защиты граждан реализация Программы позволит:

провести мероприятия, посвященные Дню ветерана и Международному дню граждан преклонного возраста, Дню работника социальной сферы, Международному дню инвалидов, 25-й годовщине аварии на ЧАЭС и Дню чествования участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;

поддержать малообеспеченных граждан, инвалидов и граждан других категорий в экстремальных ситуациях и во время болезней;

оказать материальную поддержку родителям, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов, воинам-интернационалистам - инвалидам I и II групп;

обеспечить права граждан, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах;

предоставить льготы инвалидам общего заболевания по оплате жилищно-коммунальных услуг, твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа;

выплатить единовременное вознаграждение участникам обороны и освобождения Крыма и партизанам и подпольщикам Крыма.

2. В сфере занятости населения:

2.1. В 2011 году последствия финансово-экономического кризиса будут минимизированы, ситуация в экономике и на рынке труда стабилизируется.

{Подпункт 2.1 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады  АРК № 747-6/12 от 23.03.2012}

2.2. Валовый региональный продукт в 2011 году составит 35901 млн. грн., индекс физического объема валового регионального продукта - 103,6%.

{Подпункт 2.2 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.3. Ожидается рост индекса промышленной продукции, который составит в 2011 году 103,1% по отношению к предыдущему году.

{Подпункт 2.3 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.4. Темп роста валовой продукции сельского хозяйства в 2011 году составит 100,9%. Рост валовой продукции растениеводства ожидается за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения агротехники, вовлечения в оборот неиспользуемых площадей, вступления в плодоношение новых площадей многолетних насаждений интенсивного типа. Рост валовой продукции животноводства ожидается за счет роста продуктивности и роста продукции выращивания.

{Подпункт 2.4 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.5. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2011 году составит 4610,0 грн. Темп роста объемов инвестиций в основной капитал - 114,3%. Прямые иностранные инвестиции на душу населения составят 478 долл. США.

{Подпункт 2.5 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.6. Сохранится тенденция увеличения численности субъектов малого предпринимательства. В результате проведения запланированных мероприятий в 2011 году количество работников на малых предприятиях республики в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличится на 1,3 тыс. и составит 93,8 тыс. человек.

{Подпункт 2.6 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.7. На 10 тысяч наличного населения в 2011 году будут приходиться 87 малых предприятия.

{Подпункт 2.7 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.8. Среднегодовая численность наличного населения будет уменьшаться с 1964,4 тыс. человек в 2010 году до 1961,4 тыс. человек в 2011 году.

{Подпункт 2.8 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.9. Прогнозируемая численность занятого населения в возрасте 15-70 лет в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличится на 3,4 тыс. человек и составит 909,2 тыс. человек (за счет уменьшения численности экономически неактивного населения), а уровень занятости соответствующей возрастной группы вырастет и составит 60,9%.

{Подпункт 2.9 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.10. Численность безработного населения в возрасте 15-70 лет, определенная по методологии МОТ, в 2011 году уменьшится до 59,0 тыс. человек, а уровень безработицы снизится и составит 6,1% экономически активного населения указанной возрастной группы.

{Подпункт 2.10 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.11. Выполнение мероприятий Программы будет способствовать стабилизации ситуации на рынке труда и повышению социальной защищенности различных групп населения от безработицы.

2.12. Одно из основных усилий по регулированию рынка труда будет направлено на снижение дисбаланса между спросом и предложением на рабочую силу, а также на повышение качества рабочей силы.

2.13. Содействие обеспечению экономики региона квалифицированными кадрами будет осуществляться путем:

приведения объемов и направлений профессиональной подготовки кадров высшими и профессионально-техническими учебными заведениями республики в соответствие с потребностями экономики республики;

совершенствования взаимодействия учебных заведений и работодателей, повышения качества профессиональной подготовки кадров учебными заведениями в соответствии с потребностями современного производства и сферы услуг.

2.14. Количество выпускников высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации будет уменьшаться с 10,4 тыс. человек в 2010 году до 9,7 тыс. человек в 2011 году, выпускников высших учебных заведений II уровня аккредитации уменьшится с 3,2 тыс. человек в 2010 году до 3 тыс. человек в 2011 году. Выпуск по рабочим специальностям, в том числе имеющим повышенный спрос на рынке труда, сохранится на уровне 2010 года и составит 7,4 тыс. человек.

{Подпункт 2.14 пункта 2 раздела III в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.15. Для координации работы всех социальных институтов - субъектов деятельности в сфере профессиональной ориентации различных категорий населения будет обеспечена работа Межведомственного совета по вопросам профессиональной ориентации населения при Совете министров Автономной Республики Крым, созданного на основании Постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 10 июля 2009 года № 360.

2.16. В целях расширения сферы применения труда, содействия занятости населения предусматривается:

стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

усиление мотивации к легальной продуктивной занятости;

содействие развитию предпринимательства и самостоятельной занятости населения;

решение проблем занятости населения в сельской местности, в частности путем поддержки развития сельскохозяйственных кооперативов;

создание условий для внедрения гибких форм занятости;

организация общегосударственных оплачиваемых общественных работ.

2.17. Принимаемые меры позволят создать рабочие места в 2011 году для 41,9 тыс. человек. Удельный вес рабочих мест, созданных физическими лицами-предпринимателями (включая рабочие места для наемных работников) будет составлять свыше 90%.

{Подпункт 2.17 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.18. Предусмотрены меры по эффективному использованию рабочей силы, регулированию социально-трудовых отношений:

детенизация трудовых отношений;

обеспечение создания надлежащих условий труда;

соблюдение прав и гарантий работников, в том числе равных возможностей женщин и мужчин в реализации своих прав.

2.19. Будут приниматься организационные меры по включению норм, направленных на повышение эффективности производства и создание качественных рабочих мест с достойной оплатой труда, в коллективные договора, заключаемые на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности.

2.20. Среднемесячная заработная плата штатных работников в 2011 году составит 2400,0 грн.

{Подпункт 2.20 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.21. С целью повышения профессионального качества работников предусматриваются мероприятия:

по содействию предприятиям в осуществлении профессионального обучения кадров на производстве;

по повышению квалификации работников, которые привлекаются к организации и проведению этой работы.

2.22. Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, будет осуществляться путем квотирования и бронирования рабочих мест, установления для предприятий, учреждений и организаций норматива численности рабочих мест, предоставления дотации работодателям с целью трудоустройства указанной категории населения. Предполагается, что в 2011 году на забронированные рабочие места будет трудоустроено 1,5 тыс. человек из категории, подпадающей под пятипроцентную квоту. Из них 0,5 тыс. рабочих мест будет забронировано для женщин, имеющих детей до 6 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или детьми-инвалидами; 0,4 тыс. рабочих мест для лиц предпенсионного возраста; 0,4 тыс. рабочих мест для молодежи, закончившей средние общеобразовательные школы, профессиональные учебно-воспитательные заведения и которой предоставляется первое рабочее место.

{Подпункт 2.22 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.23. Численность инвалидов, трудоустроенных при содействии службы занятости, в 2011 году составит 0,28 тыс. человек. Профессиональное обучение по направлениям службы занятости будут проходить 0,08 тыс. инвалидов.

{Подпункт 2.23 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.24. Новыми рабочими местами, созданными за счет Фонда социальной защиты инвалидов, будет обеспечено 0,08 тыс. человек. Профессиональное обучение за счет Фонда социальной защиты инвалидов будут проходить 0,1 тыс. человек. Общая численность работающих инвалидов в прогнозном периоде составит 15,3 тыс. человек.

2.25. Регулирование трудовых миграций граждан Украины, иностранцев, приграничное сотрудничество будет осуществляться путем:

создания условий для мобильности рабочей силы;

контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги в трудоустройстве на работу за границей;

соблюдения требований законодательства по трудоустройству иностранных граждан на территории республики.

2.26. В целях решения вопросов социальной защиты прав и интересов граждан, выезжающих на работу за границу, предусматриваются меры:

по проведению профилактической работы с населением о возможностях легального трудоустройства за границей;

по предотвращению нелегальной трудовой миграции и торговли людьми;

по осуществлению контрольных функций в отношении предоставления субъектами хозяйственной деятельности посреднических услуг по трудоустройству за границей.

2.27. Предоставление социальных услуг зарегистрированным безработным и профилактика наступления безработицы предусматривает проведение активной политики государственной службой занятости.

Основная задача службы занятости в 2011 году будет состоять в сохранении кадрового потенциала предприятий, профилактике массового высвобождения работников, возвращении к трудовой деятельности работников, которые потеряли работу, в том числе путем переориентации на новую профессиональную деятельность.

При содействии службы занятости будет трудоустроено в 2011 году 28,4 тыс. незанятых граждан, в том числе на сезонные работы будет направлено свыше 2 тыс. человек, трудоустроено на дополнительные рабочие места, созданные за счет дотаций работодателям, - 1 тыс. человек. Смогут организовать предпринимательскую деятельность более 0,3 тыс. человек за счет одноразовой выплаты помощи по безработице.

{Абзац третий подпункта 2.27 пункта 2 раздела III в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

Численность безработных, которые будут проходить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров составит в 2011 году 8,5 тыс. человек.

{Абзац четвертый подпункта 2.27 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

Профориентационные услуги получат 65,2 тыс. незанятых граждан, что составит свыше 90% общей численности незанятых граждан, которые воспользуются услугами службы занятости.

{Абзац пятый подпункта 2.27 пункта 2 раздела III c изменениями, внесенными в соответствии с  Постановлением Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011}

2.28. Реализация Программы в 2012-2013 годах будет направлена:

на дальнейшее улучшение ситуации на рынке труда, обеспечение роста численности занятого населения, снижение количества безработных граждан;

на снижение численности граждан, работающих в режиме неполного рабочего дня (недели), чему будет способствовать улучшение экономической ситуации, замедление темпов сокращения рабочей силы и высвобождения работников.

2.29. В 2012-2013 годах рынок труда будет формироваться в соответствии с основными направлениями развития автономии, определенными Стратегией экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10.

Ситуация в экономике и на рынке труда республики будет улучшаться (Приложение 1, таблицы 1-6.1).

Валовый региональный продукт в 2012 году составит 43,2 млн. грн., в 2013 году - 51,6 млн. грн. Индекс физического объема валового регионального продукта в 2012 году составит 108,5 % по отношению к предыдущему году, в 2013 году - 108 %.

Темп роста валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году составит 101 %, в 2013 году - 103,5 %. Рост валовой продукции растениеводства ожидается за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения агротехники, вовлечения в оборот неиспользуемых площадей, вступления в плодоношение новых площадей многолетних насаждений интенсивного типа. Рост валовой продукции животноводства ожидается за счет увеличения продуктивности и объема продукции выращивания.

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2012 году составит 11,6 тыс. грн., в 2013 году - 17,0 тыс. грн. Темп роста объемов инвестиций в основной капитал в 2012 году составит 145,5 % по отношению к предыдущему году (в сопоставимых ценах), в 2013 году - 121 %. Прямые иностранные инвестиции на душу населения в 2012 году составят 687,0 долл. США, в 2013 году - 829,0 долл. США.

Сохранится тенденция увеличения численности субъектов малого предпринимательства. В результате проведения запланированных мероприятий в 2012-2013 годах количество малых предприятий республики, отчитывающихся в органы статистики, в 2012-2013 годах будет увеличиваться на 8 % ежегодно и составит 20,6 тыс. в 2012 году и 22,3 тыс. в 2013 году.

На 10 тыс. наличного населения в 2012 году будут приходиться 63 малых предприятия, в 2013 году - 64. Наличный доход в расчете на одного человека в 2012 году составит 19,7 тыс. грн., в 2013 году - 21,5 тыс. грн.

Среднегодовая численность наличного населения будет уменьшаться и в 2012 году составит 1960,5 тыс. человек, в 2013 году - 1958,6 тыс. человек.

Численность занятого населения в возрасте 15-70 лет в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 3,3 тыс. человек и составит 912,5 тыс. человек, а уровень занятости соответствующей возрастной группы составит 61,3 %. Прогнозируемая численность занятого населения в возрасте 15-70 лет в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличится на 3,2 тыс. человек и составит 915,7 тыс. человек (за счет уменьшения численности экономически неактивного населения), а уровень занятости соответствующей возрастной группы вырастет и составит 61,6 %.

Численность безработного населения в возрасте 15-70 лет, определенная по методологии МОТ, уменьшится с 59 тыс. человек в 2011 году до 57 тыс. человек в 2012 году, а уровень безработицы, определенный по той же методологии, снизится на 0,2 процентного пункта и составит 5,9 % экономически активного населения указанной возрастной группы. В 2013 году численность безработного населения в возрасте 15-70 лет снизится до 55 тыс. человек, а уровень безработицы уменьшится на 0,2 процентного пункта и составит 5,7 % экономически активного населения указанной возрастной группы.

Выполнение мероприятий Программы в 2012-2013 годах будет способствовать стабилизации ситуации на рынке труда и повышению социальной защищенности различных групп населения от безработицы.

Одно из основных усилий по регулированию рынка труда будет направлено на снижение дисбаланса между спросом и предложением на рабочую силу, а также на повышение качества рабочей силы.

Содействие обеспечению экономики региона квалифицированными кадрами будет осуществляться путем:

приведения объемов и направлений профессиональной подготовки кадров высшими и профессионально-техническими учебными заведениями республики в соответствие с потребностями экономики республики;

совершенствования взаимодействия учебных заведений и работодателей, повышения качества профессиональной подготовки кадров учебными заведениями в соответствии с потребностями современного производства и сферы услуг.

Количество выпускников учебных заведений в 2012-2013 годах будет ежегодно уменьшаться на 1 тыс. человек в основном за счет снижения количества выпускников высшей школы.

В целях расширения сферы приложения труда, содействия занятости населения предусматривается:

стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

усиление мотивации к легальной продуктивной занятости;

содействие развитию предпринимательства и самостоятельной занятости населения;

решение проблем занятости населения в сельской местности, в частности путем поддержки развития сельскохозяйственных кооперативов;

создание условий для внедрения гибких форм занятости.

Принимаемые меры позволят создать рабочие места в 2012 году для 46,7 тыс. человек, в 2013 году - для 47,7 тыс. человек. Удельный вес рабочих мест, созданных физическими лицами-предпринимателями (включая рабочие места для наемных работников), будет составлять свыше 90 %.

В сельском хозяйстве будут вводиться около 1,4 тыс. новых рабочих мест, в промышленности - 2,6 тыс. новых рабочих мест ежегодно.

В сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования в 2012 году будут созданы рабочие места для 25 тыс. человек, в 2013 году - для 25,2 тыс. человек.

В отельно-ресторанном бизнесе в 2012-2013 годах планируется трудоустроить на новые рабочие места 5,9 тыс. и 6 тыс. человек соответственно.

В сфере предоставления коммунальных и индивидуальных услуг, в сфере культуры и спорта в 2012 году будут созданы 3,8 тыс. новых рабочих мест, в 2013 году - 3,9 тыс.

В сфере транспорта и связи в 2012 году прогнозируется создание 3,4 тыс. новых рабочих мест, в 2013 - 3,6 тыс.

В 2012-2013 годах предусмотрены меры по эффективному использованию рабочей силы, регулированию социально-трудовых отношений путем:

детенизации трудовых отношений;

обеспечения создания надлежащих условий труда;

соблюдения прав и гарантий работников, в том числе равных возможностей женщин и мужчин в реализации своих прав.

С целью решения вопросов социальной защиты прав и интересов граждан, выезжающих на работу за границу, предусматриваются меры по проведению профилактической работы с населением о возможностях легального трудоустройства за границей; предотвращению нелегальной трудовой миграции и торговли людьми; осуществлению контрольных функций в отношении предоставления субъектами хозяйственной деятельности посреднических услуг по трудоустройству за границей.

{Абзац тридцать четвертый подпункта 2.29 пункта 2 раздела III исключен на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

{Абзац тридцать пятый подпункта 2.29 пункта 2 раздела III исключен на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

{Абзац тридцать шестой подпункта 2.29 пункта 2 раздела III исключен на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

{Абзац тридцать седьмой подпункта 2.29 пункта 2 раздела III исключен на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

Дальнейшему улучшению ситуации на рынке труда будет способствовать реализация в Автономной Республике Крым Закона Украины "О занятости населения", Программы содействия занятости населения и стимулирования создания новых рабочих мест на период до 2017 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 2012 года № 1008.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

Одним из основных направлений регулирования рынка труда в 2013 году будет расширение сферы приложения труда и стимулирования заинтересованности работодателей в создании новых рабочих мест. С этой целью будет проводиться работа:

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

по внедрению положений Закона Украины "О занятости населения", касающихся стимулирования работодателей к сохранению и созданию новых рабочих мест, в том числе для неконкурентоспособных на рынке труда граждан;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

по усилению мотивации как работодателей, так и наемных работников к легальной продуктивной занятости;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

по решению проблем занятости населения в сельской местности, в частности путем развития сельскохозяйственных производственных и обслуживающих кооперативов;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

по содействию повышению предпринимательской инициативы граждан;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

по содействию организации и проведению общественных и других работ временного характера.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

Повышение профессионального уровня и конкурентоспособности экономически активного населения будет проводиться путем:

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

обеспечения организации профессионального обучения зарегистрированных безработных, в том числе обучения по интегрированным профессиям;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

содействия организации работы по подтверждению результатов неформального профессионального обучения  рабочим профессиям;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

оказания содействия взрослому населению старше 45 лет в переобучении по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда республики, путем выдачи ваучера на оплату образовательных услуг.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

С целью решения вопросов повышения мобильности рабочей силы на рынке труда и усовершенствования регулирования трудовой миграции будет проводиться работа:

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

по усилению сотрудничества с субъектами хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

по осуществлению контроля за использованием труда иностранцев в Украине;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

по снижению дисбаланса между спросом и предложением на рабочую силу с учетом возможностей трудоустройства и предоставления жилья, в первую очередь в сельской местности.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, будет осуществляться путем:

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

содействия в трудоустройстве на первое рабочее место по полученной профессии или специальности, в первую очередь молодежи и лиц с инвалидностью и других лиц, относящихся к социально уязвимым категориям населения;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

содействия профессиональному обучению лиц с инвалидностью;

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

осуществления бронирования на предприятиях, в учреждениях и организациях рабочих мест для неконкурентоспособных категорий граждан.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

При содействии центров занятости в 2013 году будут трудоустроены более 300 человек с особыми физическими потребностями, около 150 инвалидов пройдут профессиональное обучение за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов или Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

Общая численность работающих инвалидов в 2013 году составит 17,8 тыс. человек.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

Предоставление социальных услуг зарегистрированным безработным и профилактика безработицы предусматривают проведение активной работы государственной службой занятости.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

Предполагается, что в 2013 году услугами центров занятости воспользуются около 74 тыс. человек. Планируется трудоустроить 25,6 тыс. незанятых граждан, привлечь к общественным и другим работам временного характера 6,1 тыс. человек, направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 7,3 тыс. человек. Около 1 тыс. граждан старше 45 лет получат ваучеры для прохождения переподготовки или повышения квалификации, 100 человек будут направлены на подтверждение результатов неформального профессионального обучения.

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III дополнено абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

{Подпункт 2.29 пункта 2 раздела III в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 747-6/12 от 23.03.2012}

РАЗДЕЛ IV
ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

1. Исполнителями Программы в сфере социальной защиты граждан являются Министерство социальной политики Автономной Республики Крым, исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым.

2. Исполнители Программы в сфере занятости населения:

2.1. Министерство социальной политики Автономной Республики Крым:

осуществляет планирование и организацию действий, направленных на разработку и реализацию показателей и мероприятий Программы по обеспечению занятости населения, координирует деятельность участников Программы и оказывает методическую помощь министерствам, республиканским комитетам Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республики Крым;

проводит мониторинг состояния рынка труда;

обеспечивает организацию разработки и методическое руководство составления балансов трудовых ресурсов исполнительными комитетами городских советов и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым;

проводит мониторинг создания рабочих мест;

проводит мониторинг спроса и предложения рабочей силы на республиканском рынке труда.

2.2. Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым:

проводит экономическую политику, направленную на расширение сферы приложения труда;

проводит организационную работу по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, в экономику Автономной Республики Крым;

содействует развитию предпринимательства на территории республики;

содействует эффективному использованию трудовых ресурсов.

2.3. Отраслевые министерства - Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике, Республиканский комитет Автономной Республики Крым по транспорту и связи:

реализуют государственную политику развития отраслей промышленного производства, транспорта и связи, топливно-энергетического комплекса, направленную на расширение сферы приложения труда;

готовят предложения по привлечению предприятий, учреждений, организаций к участию в развитии и создании новых мощностей;

вносят предложения по вопросам прогнозирования развития отраслей, ликвидации устаревших и размещению новых производств.

2.4. Министерство финансов Автономной Республики Крым осуществляет финансирование программ в сфере развития предпринимательской деятельности и промышленности в соответствии с ассигнованиями, утвержденными в бюджете Автономной Республики Крым.

2.5. Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым:

содействует обеспечению реализации государственной политики в сфере занятости сельского населения, а также принятию мер по социальной защите сельского населения;

вносит предложения по вопросам прогнозирования развития отрасли, ликвидации устаревших и размещению новых производств, содействует развитию личных крестьянских хозяйств;

содействует восстановлению и переоборудованию перерабатывающих предприятий по производству плодоовощной продукции;

содействует созданию сети заготовительных пунктов, обеспечению фермерских и личных крестьянских хозяйств посадочным материалом, молодняком, средствами химической защиты и др.;

готовит предложения по государственной поддержке и оказанию помощи развитию предпринимательства, а также содействует становлению и развитию рыночных инфраструктур.

2.6. Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым:

управляет процессами развития курортно-туристической сферы, готовит прогнозы развития отрасли, программы развития курортных регионов, готовит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации предприятий курортно-туристической сферы;

обеспечивает рациональное использование кадрового потенциала отрасли;

содействует развитию перспективных видов туризма, увеличению объема дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями и предприятиями инфраструктуры курорта;

способствует созданию благоприятных условий для отечественных и иностранных инвестиций в индустрию отдыха и туризма.

2.7. Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым:

проводит работу по оптимизации сети республиканских образовательных учреждений, обеспечивая формирование объемов и направлений подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда;

участвует в создании условий для переподготовки незанятого населения по заказам заинтересованных ведомств, организаций;

содействует трудоустройству выпускников общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведений, находящихся в сфере управления министерства.

2.8. Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым:

содействует трудоустройству молодежи;

содействует развитию молодежного и семейного предпринимательства;

предоставляет молодежи информацию по вопросам трудоустройства;

оказывает помощь в организации трудовых объединений молодежи.

2.9. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан координирует работу, связанную с разработкой и осуществлением мероприятий по трудоустройству депортированных граждан.

2.10. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам представляет информацию о выделении гражданам земельных участков для ведения личных крестьянских хозяйств в Автономной Республике Крым в разрезе административных районов.

2.11. Крымский республиканский центр занятости:

обеспечивает координацию и организацию реализации городскими и районными центрами занятости Программы;

обеспечивает реализацию мер социальной защиты незанятого населения, обратившегося в службу занятости;

обеспечивает рациональное и эффективное использование средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы;

анализирует и прогнозирует динамику численности граждан, обратившихся за получением социальных услуг в службу занятости, объемы предоставления этих услуг, вносит предложения, направленные на улучшение качества и индивидуальный подход в предоставлении социальных услуг;

предоставляет информацию в соответствии с административной отчетностью по оказанию безработным социальных услуг, трудоустройству на новые и вакантные рабочие места, регистрации трудовых договоров предпринимателей - физических лиц с наемными работниками, высвобождению работников с предприятий, организаций, учреждений, формированию и расходованию средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы в целом по республике и в разрезе регионов Межведомственной республиканской рабочей группе и межведомственным рабочим группам городов и районов.

2.12. Территориальная государственная инспекция труда в Автономной Республике Крым обеспечивает защиту прав работников путем осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы.

2.13. Государственная налоговая администрация в Автономной Республике Крым и органы государственной налоговой службы Автономной Республики Крым:

предоставляют с соблюдением конфиденциальности сведения об отдельных субъектах предпринимательской деятельности - юридических и физических лицах, состоящих на учете в налоговых органах, по письменным запросам Крымского республиканского центра занятости и его структурных подразделений в регионах для использования в работе;

ежеквартально предоставляют сведения о количестве субъектов предпринимательской деятельности - физических лицах, состоящих на учете в органах налоговой службы Автономной Республики Крым, Межведомственной республиканской рабочей группе и межведомственным рабочим группам городов и районов для оперативного решения вопросов;

обеспечивают контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде в части надлежащего оформления трудовых отношений с наемными работниками с целью легализации занятости.

2.14. Фонд имущества Автономной Республики Крым предусматривает внесение в договоры купли-продажи объектов приватизации обязательств по сохранению и рациональному использованию рабочих мест и контроль за их выполнением.

2.15. Главное управление статистики в Автономной Республике Крым:

предоставляет информацию по вопросам использования трудовых ресурсов, занятости населения и подготовки кадров по республике и регионам для оперативного решения вопросов;

обеспечивает проведение периодических обследований домохозяйств по вопросам экономической активности и трудовой миграции.

2.16. Главное управление юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым обеспечивает ежеквартальное предоставление сведений о численности лиц, получивших право на занятие частной нотариальной деятельностью и прекративших данную деятельность, по регионам.

2.17. Квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры Автономной Республики Крым обеспечивает ежеквартальное предоставление сведений о численности лиц, получивших свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и прекративших данную деятельность, по регионам.

2.18. Государственные регистраторы городов и районов Автономной Республики Крым обеспечивают в соответствии с Методикой мониторинга создания рабочих мест, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 апреля 2006 года № 512, ежемесячное предоставление сведений о количестве юридических и физических лиц, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, и количестве физических лиц - предпринимателей, прекративших хозяйственную деятельность, в разрезе видов деятельности согласно Единому государственному реестру юридических лиц и физических лиц - предпринимателей.

2.19. Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым в соответствии с полномочиями, определенными законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О местных государственных администрациях", "О занятости населения", "О личных крестьянских хозяйствах", "О коллективных договорах и соглашениях":

обеспечивают реализацию политики занятости на территориях своих регионов;

разрабатывают и реализуют региональные программы занятости населения;

разрабатывают балансы трудовых ресурсов, анализируют состояние рынка труда.

2.20. Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов (городов районного значения) в соответствии с полномочиями, определенными законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О занятости населения", "О личных крестьянских хозяйствах", "О коллективных договорах и соглашениях":

обеспечивают реализацию политики занятости на территориях своих регионов;

участвуют в разработке и реализации региональных программ занятости населения;

участвуют в разработке балансов трудовых ресурсов, анализируют состояние рынка труда;

содействуют развитию личных крестьянских хозяйств.

РАЗДЕЛ V
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

1. В части социальной защиты граждан финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов (Приложение 2).

2. В части обеспечения занятости населения основными источниками финансирования Программы являются собственные средства предприятий, средства инвесторов, Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, Фонда социальной защиты инвалидов, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

Средства на реализацию мероприятий Программы по улучшению ситуации на рынке труда Автономной Республики Крым предусмотрены в расходной части бюджета Автономной Республики Крым в сметах главных распорядителей средств бюджета Автономной Республики Крым. Дополнительные средства бюджета Автономной Республики Крым на реализацию данных мероприятий Программы не требуются.

РАЗДЕЛ VI
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Приложении 3.

Ответственность за реализацию направлений и мероприятий Программы возлагается на министерства, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, территориальные подразделения центральных органов исполнительной власти, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым, исполнительные комитеты городских советов, которые определены исполнителями.

Координация и контроль за реализацией Программы осуществляются Министерством социальной политики Автономной Республики Крым.



Приложение 1
к Программе социальной
защиты и занятости населения
Автономной Республики Крым
на 2011-2013 годы

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
социально-экономического развития Автономной Республики Крым

Наименования показателей

2011 год (отчет)

2012 год (прогноз)

2013 год (прогноз)

1. Валовой региональный продукт, млн. грн.

36,8*

43,2

51,6

2. Индекс физического объема валового регионального продукта в % по отношению к предыдущему периоду

106*

108,5

108

3. Темп роста (снижения) валовой продукции сельского хозяйства, в % по отношению к предыдущему периоду

110,5

101,0

103,5

4. Инвестиции в основной капитал на душу населения, грн.

7311,5*

11565,2

17038,1

5. Индексы инвестиций в основной капитал, в % по отношению к предыдущему периоду

200*

145,5

121

6. Прямые иностранные инвестиции на душу населения, долл. США

596,7

687,0

829,0

7. Количество малых предприятий на 10 тыс. наличного населения, единиц

62*

63

64

8. Численность наличного населения (в среднем за период), тыс. человек

1962,5*

1960,5

1958,6

9. Наличный доход в расчете на одного человека, грн.

17360,3*

19731,9

21507,7

__________
* Ожидаемые данные.


Таблица 2

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
рынка труда Автономной Республики Крым

Наименования показателей

2011 год (отчет)

2012 год (отчет)

2013 год (прогноз)

1

2

3

4

1. Численность занятого населения в возрасте 15-70 лет (в среднем за период), тыс. человек - всего

913,9

914,2

915,7

в том числе занятого населения трудоспособного возраста

833,9

847

848

2. Уровень занятости, в % по отношению к численности населения:




в возрасте 15-70 лет

61,7

62,1

62,3

трудоспособного возраста

69,7

70,6

70,7

в возрасте 15-24 лет

34,1

35*

37,9

3. Численность безработного населения в возрасте 15-70 лет, определенная по методологии МОТ (в среднем за период), тыс. человек - всего

58,9

56,1

55

в том числе безработного населения трудоспособного возраста

58,9

56,1

55

4. Уровень безработицы, определенный по методологии МОТ, в % по отношению к численности экономически активного населения:




в возрасте 15-70 лет

6,1

5,8

5,7

трудоспособного возраста

6,6

6,2

6,1

в возрасте 15-24 года

17,2

16,6*

16

__________
* Ожидаемые данные

{Таблица 2 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}



Таблица 3

ПОКАЗАТЕЛИ
профессиональной подготовки и использования рабочей силы в Автономной Республике Крым

Наименования показателей

2011 год (отчет)

2012 год (прогноз)

2013 год (прогноз)

1

2

3

4

1. Количество учебных заведений, единиц - всего

89

87

87

в том числе:




высших учебных заведений ІІІ-ІV уровней аккредитации

28

26

26

высших учебных заведений І-ІІ уровней аккредитации

31

31

31

профессионально-технических учебных заведений

30

30

30

2. Количество выпускников учебных заведений, тыс. человек - всего

22,2

21,2

20,2

в том числе:




выпускников высших учебных заведений ІІІ-ІV уровней аккредитации

11,4

10,6

10

выпускников высших учебных заведений І-ІІ уровней аккредитации

3,6

3,4

3

выпускников профессионально-технических учебных заведений

7,2

7,2

7,2

3. Среднесписочная численность штатных работников (без учета наемных работников статистически малых предприятий и у физических лиц - предпринимателей), тыс. человек

393,0*

396

400

4. Количество работников, которые находятся в вынужденных неоплачиваемых отпусках по инициативе работодателей:




тыс. человек

9,7*

8,6

8

в % по отношению к среднесписочной численности штатных работников

2,5*

2,2

2

5. Количество работников, которые работают в режиме неполного рабочего дня (недели):




тыс. человек

40*

25

18

в % по отношению к среднесписочной численности штатных работников

10,2*

6,3

4,5

6. Количество работников, которые повысили свою квалификацию:




тыс. человек

32,3*

33

34

в % по отношению к среднесписочной численности штатных работников

8,2*

8,3

8,5

7. Количество работников, которые прошли профессиональную подготовку и переподготовку:




тыс. человек

7,0*

8

9

в % по отношению к среднесписочной численности штатных работников

1,8*

2

2,3

8. Количество наемных работников на малых предприятиях, тыс. чел.

81,0*

82,5

84

9. Среднемесячная заработная плата наемных работников на малых предприятиях, грн.

1200,0*

1400,0

1650,0

__________
*Ожидаемые данные.


Таблица 4

Задание
по расширению сферы приложения труда за счет создания рабочих мест в Автономной Республике Крым на 2012-2013 год

(человек)


Расширение сферы приложения труда за счет создания новых рабочих мест

2012 год

2013 год

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

в сфере экономики

в других сферах экономической деятельности

в сфере экономики

в других сферах экономической деятельности

1

2

3

4

6

7

8

Всего по АРК

46745

4155

42590

47730

4625

43105

1. В разрезе административно-территориальных единиц

г. Алушта

2000

55

1945

2000

55

1945

г. Армянск

355

20

335

360

20

340

г. Джанкой

900

200

700

910

200

710

г. Евпатория

3480

180

3300

3500

200

3300

г. Керчь

2850

250

2600

2900

300

2600

г. Красноперекопск

630

100

530

640

100

540

г. Саки

895

70

825

905

70

835

г. Симферополь

10945

1095

9850

11000

1100

9900

г. Судак

1580

20

1560

1590

20

1570

г. Феодосия

4515

100

4415

4580

120

4460

г. Ялта

4330

220

4110

4410

240

4170

Бахчисарайский район

1850

145

1705

1950

180

1770

Белогорский район

1040

140

900

1070

140

930

Джанкойский район

580

150

430

590

150

440

Кировский район

1515

65

1450

1520

70

1450

Красногвардейский район

990

190

800

1050

200

850

Красноперекопский район

305

50

255

315

50

265

Ленинский район

1400

100

1300

1550

250

1300

Нижнегорский район

670

150

520

700

160

540

Первомайский район

420

50

370

460

60

400

Раздольненский район

465

65

400

520

70

450

Сакский район

1110

150

960

1170

200

970

Симферопольский район

2430

440

1990

2450

460

1990

Советский район

590

100

490

650

150

500

Черноморский район

900

50

850

940

60

880

2. По видам экономической деятельности

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

1362

650

712

1371

650

721

Рыбное хозяйство

60

10

50

60

10

50

Добывающая промышленность

80

30

50

100

50

50

Обрабатывающая промышленность

2165

505

1660

2240

550

1690

Производство электро-энергии, газа и воды

355

280

75

235

160

75

Строительство

1560

535

1025

1690

700

690

Оптовая и розничная торговля; торговля транспортными средствами; услуги по ремонту

25000

900

24100

25200

1000

24200

Гостиницы и рестораны

5850

200

5650

6000

300

5700

Транспорт и связь

3410

210

3200

3560

260

3300

Финансовая деятельность

105

20

85

130

30

100

Операции с недвижимостью, сдача внаем и услуги юридическим лицам

2473

200

2273

2709

300

2409

Государственное управление

45

45

0

60

60

0

Образование

200

155

45

205

155

50

Охрана здоровья и социальная помощь

280

115

165

270

100

170

Коллективные, общественные и личные услуги

3800

300

3500

3900

300

3600



Таблица 4.1

Задание по расширению сферы приложения труда за счет создания рабочих мест в малых городах Автономной Республики Крым на 2012-2013 годы

(человек)


Расширение сферы приложения труда за счет создания новых рабочих мест

2012 год

2013 год

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

в сфере экономики

в других сферах экономической деятельности

в сфере экономики

в других сферах экономической деятельности

1

2

3

4

5

6

7

Создано рабочих мест в малых городах - всего

8709

610

8099

8842

732

8110

1. В разрезе административно-территориальных единиц

г. Алупка

85

15

70

85

15

70

г. Алушта

2000

55

1945

2000

55

1945

г. Армянск

352

20

332

353

20

333

г. Бахчисарай

1035

40

995

990

45

945

г. Белогорск

441

41

400

450

10

440

г. Джанкой

900

200

700

900

200

700

г. Красноперекопск

600

65

535

600

65

535

г. Саки

895

70

825

895

70

825

г. Старый Крым

504

2

502

504

2

502

г. Судак

1527

17

1510

1545

15

1530

г. Щелкино

370

85

285

520

235

285

2. По видам экономической деятельности

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

49

5

44

56

12

44

Обрабатывающая промышленность

240

92

148

250

89

161

Производство электроэнергии, газа и воды

7

7


67

67


Строительство

136

81

55

227

171

56

Оптовая и розничная торговля, услуги по ремонту

5536

205

5331

5505

239

5266

Гостиницы и рестораны

1144

37

1107

1189

32

1157

Транспорт и связь

527

15

512

508

5

503

Финансовая деятельность

7


7

7


7

Операции с недвижимостью, сдача внаем и услуги юридическим лицам

262

12

250

270

12

258

Образование

26

24

2

2


2

Охрана здоровья и социальная помощь

103

76

27

99

72

27

Коллективные, общественные и личные услуги

672

56

616

662

33

629



Таблица 5

Предоставление социальных услуг государственной службой занятости по Автономной Республике Крым

(человек)

Наименования показателей

2011 год (отчет)

2012 год (отчет)

2013 год (прогноз)*

1. Численность незанятых граждан, состоящих на учете и получающих услуги в течение отчетного периода

73183

71570

74000

2. Численность лиц, имеющих статус безработного

54659

52105

55100

3. Численность трудоустроенных лиц из числа состоящих на учете

29133

29821

25585

4. Численность трудоустроенных лиц из числа зарегистрированных безработных

15616

15593

21775

из них:




численность трудоустроенных безработных, по которым будет осуществляться компенсация единого взноса работодателям



1000

численность молодежи, которая получила профессионально-техническое или высшее образование и будет трудоустроена на первое рабочее место



30

численность трудоустроенных путем одноразовой выплаты пособия по безработице для организации безработными предпринимательской деятельности

380

218

185

5. Численность безработных граждан, которые пройдут профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

8647

9108

7320

6. Численность лиц, привлеченных к участию в общественных и других работах временного характера

8167

8288

6110

из них:




зарегистрированных безработных

8101

8288

6110

из их числа за счет средств (пропорционально в равных частях) Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и местного бюджета



4540

7. Численность лиц старше 45 лет, которые получат ваучер



1000

8. Численность безработных, которые будут направлены на подтверждение результатов неформального профессионального обучения



100

__________
*При условии изменения нормативной базы и финансового обеспечения объемы социальных услуг могут быть откорректированы.

{Таблица 5 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}


Таблица 5.1

Показатели предоставления социальных услуг государственной службой занятости по регионам Автономной Республики Крым на 2013 год*

(человек)

Регионы

Трудоустройство

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

Численность лиц старше 45 лет, которые получат ваучер

Численность безработных, которые будут направлены на подтверждение результатов неформального профессионального обучения

Организация общественных и других работ временного характера

всего

из них:

численность трудоустроенных безработных, по которым будет осуществляться компенсация единого взноса работодателям

численность молодежи, которая получила профессионально-техническое или высшее образование и будет трудоустроена на первое рабочее место

численность трудоустроенных путем одноразовой выплаты пособия по безработице для организации безработными предпринимательской деятельности

всего

из них за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и местного бюджета

Всего по АРК

25585

1000

30

185

7320

1000

100

6110

4540

г. Алушта

1317

67

1

10

303

42

4

200

10

г. Армянск

545

12

1

5

105

9

2

200

200

г. Джанкой и Джанкойский р-н

1350

40

1

12

334

55

5

300

270

г. Евпатория

1684

85

2

8

465

90

8

440

440

г. Керчь

2336

71

3

15

611

56

8

600

550

г. Красноперекопск и Красноперекопский р-н

1896

52

2

12

402

35

5

350

150

г. Саки и Сакский р-н

1181

33

1

5

326

55

5

200

30

г. Симферополь

3132

220

3

30

958

64

14

200

200

г. Судак

455

22

1

4

180

15

2

160

85

г. Феодосия

1100

45

2

5

342

25

4

170

150

г. Ялта

1968

89

1

8

366

50

5

200

25

Бахчисарайский р-н

1035

30

1

7

342

40

4

300

270

Белогорский р-н

1012

25

1

9

344

47

4

300

130

Кировский р-н

810

22

1

4

323

54

4

370

360

Красногвардейский р-н

982

38

1

9

334

69

4

250

150

Ленинский р-н

921

25

1

4

251

66

3

350

350

Нижнегорский р-н

716

26

1

3

232

30

3

200

150

Первомайский р-н

624

15

1

4

191

46

3

230

130

Раздольненский р-н

660

16

1

10

267

53

5

350

270

Симферопольский р-н

724

37

2

8

263

49

3

220

220

Советский р-н

563

14

1

2

153

32

2

270

200

Черноморский р-н

574

16

1

11

228

18

3

250

200

__________
* При условии изменения законодательства и финансового обеспечения объемы социальных услуг могут быть откорректированы.

{Таблица 5.1 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

{Таблица 5.2 исключена на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

{Таблица 5.3 исключена на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}

{Таблица 5.4 исключена на основании Постановления Верховной Рады АРК № 1240-6/13 от 17.04.2013}



Таблица 6

ПОКАЗАТЕЛИ
содействия занятости инвалидов по Автономной Республике Крым

(человек)

Наименования показателей

2011 год (отчет)

2012 год (прогноз)

2013 год (прогноз)

1. Численность работающих инвалидов

17505*

16935

17183

2. Количество созданных рабочих мест за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов

68

60

60

3. Численность инвалидов, трудоустроенных при содействии государственной службы занятости

336

327

327

4. Численность инвалидов, которые проходили профессиональное обучение, - всего

168

148

145

за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов

89

68

65

по направлениям государственной службы занятости

79

80

80

__________
* Ожидаемые данные.


Таблица 6.1

ПОКАЗАТЕЛИ
содействия занятости инвалидов по регионам Автономной Республики Крым на 2012-2013 годы

(человек)

Города, районы

Численность работающих инвалидов

Количество созданных рабочих мест за счет Фонда социальной защиты инвалидов

Численность инвалидов, трудоустроенных при содействии государственной службы занятости*

Численность инвалидов, которые проходили профессиональное обучение

за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов

по направлениям государственной службы занятости*

2012 г.

2013 г.

2012 г.

2013 г.

2012 г.

2013 г.

2012 г.

2013 г.

2012 г.

2013 г.

АРК - всего

16935

17183

60

60

327

327

68

65

80

80

Алушта

432

439

1


8

8


1

2

2

Армянск

635

644



7

7



1

1

Джанкой

327

332



23

23

1

1

6

6

Евпатория

764

775

1

2

31

31

1

1

5

5

Керчь

1463

1485

24

20

65

65



8

8

Красноперекопск

361

366



40

40



3

3

Саки

343

348

1


10

10

1

2

2

2

Симферополь

6373

6465

22

26

27

27

37

42

8

8

Судак

230

233



3

3

2

2

1

1

Феодосия

831

843

1


10

10

2

2

5

5

Ялта

1413

1433

1


15

15

1


9

9

Бахчисарайский

441

447

2

2

8

8

3

2

1

1

Белогорский

301

306

1

1

12

12

2

1

5

5

Джанкойский

168

171


1



1




Кировский

262

266


1

10

10

2

2

3

3

Красногвардейский

626

636


1

11

11

1

1

6

6

Красноперекопский

93

94





1

1



Ленинский

275

279



7

7



2

2

Нижнегорский

260

264



8

8



3

3

Первомайский

173

176

1


1

1

2

1

1

1

Раздольненский

150

152


1

2

2

1


2

2

Сакский

202

205

2

2



4

3



Симферопольский

554

562

3

3

20

20

5

3

5

5

Советский

151

153



4

4

1


1

1

Черноморский

107

109


1

5

5



1

1

__________
* При условии изменения законодательства и финансового обеспечения объемы социальных услуг могут быть откорректированы.

{Приложение 1 в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011, № 747-6/12 от 23.03.2012}




Приложение 2
к Программе социальной защиты и занятости
населения Автономной Республики Крым
на 2011-2013 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Программы социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы

(тыс. грн.)

Объем средств, которые предполагается привлечь на выполнение Программы

Годы

Всего затрат на выполнение Программы

2011

2012

2013

Объем ресурсов - всего

13981,7

30309,3

32236,9

76527,9

в том числе:





Государственный бюджет Украины





бюджет АРК

11881,7

26419,3

28976,9

67277,9

внебюджетные средства





бюджет развития АРК

2100,0

3890,0

3260,0

9250,0

{Приложение 2 в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 637-6/11 от 21.12.2011, № 660-6/11 от 28.12.2011, № 747-6/12 от 23.03.2012, № 778-6/12 от 18.04.2012, № 942-6/12 от 26.09.2012, № 1099-6/12 от 26.12.2012}




Приложение 3
к Программе социальной защиты и занятости
населения Автономной Республики Крым
на 2011-2013 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Программы социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы

I. Мероприятия по созданию и обеспечению функционирования эффективной системы социальной защиты граждан в 2011-2013 годах

№ п/п

Задачи

Мероприятия Программы

Сроки исполнения (годы)

Исполнители

Источники финансирования

Ориентировочные объемы финансирования (тыс. горн.)

Ожидаемые результаты

всего

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Обеспечение прав и достойного уровня жизни социально незащищенных категорий граждан

1.1. Проведение мероприятий по социальной защите малообеспеченных граждан и инвалидов

2011–2013

Министерство социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Бюджет АРК

404,3

125,0

135,0

144,3

Проведение мероприятий, посвященных Дню ветерана и Международному дню граждан преклонного возраста, Дню работника социальной сферы, Международному дню инвалидов, 25-й годовщине аварии на ЧАЭС и Дню чествования участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС



1.2. Оказание адресной материальной помощи нетрудоспособным гражданам и инвалидам

2011–2013

Министерство социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Бюджет АРК

3868,3

1205,7

1394,0

1268,6

Поддержка 4070 малообеспеченных граждан, инвалидов в экстремальных ситуациях, во время болезней, с 2011 года - 9, с 2012 года - 10, с 2013 года - 12 военнослужащих - участников боевых действий в Афганистане, ставших инвалидами 1 группы бессрочно (с анатомическими дефектами) вследствие ранения, увечья, связанных с пребыванием в этом государстве



1.3. Оказание ежемесячной материальной помощи:
воинам-интернационалистам - инвалидам I и II групп (с 2011 года - по 50,0 грн., с 2012 года - по 200,0 грн.);
одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов (с 2011 года - по 50,0 грн., с 01.01.2012 - по 200,0 грн., с 01.04.2012 - по 500,0 грн.)

2011-2013

Министерство социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Бюджет АРК

5316,0

476,7

2340,3

2499,0

Материальная поддержка воинов-интернационалистов - инвалидов I и II групп; одного из родителей, вдов погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов (всего 848 человек)



1.4. Поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов (оказание финансовой поддержки общественных организаций инвалидов и ветеранов, проведение реабилитационных мероприятий)

2011–2013

Министерство социальной политики АРК

Бюджет АРК

1783,0

545,0

588,0

650,0

Содействие в работе Организации ветеранов АРК, УТОГ, УТОС, на проведение мероприятий Крымской республиканской организации инвалидов войны и Вооруженных Сил



1.5. Предоставление льгот инвалидам 1 группы и неработающим (нетрудоспособным инвалидам 2 группы (независимо от причин инвалидности), инвалидам с нарушением органов слуха и по зрению (независимо от группы), детям-инвалидам до 18 лет, не находящимся на полном государственном обеспечении, с учетом одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, с 25 % скидкой по оплате за электроэнергию, природный газ, тепло-, водоснабжение и водоотведение, квартирной платы, вывоза бытового мусора и жидких нечистот, и отдельным категориям граждан на приобретение твердого топлива

2011–2013

Министерство социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Бюджет АРК

43058,0

9060,0

16488,0

17510,0

Улучшение жизнеобеспечения 37 тыс. инвалидов общего заболевания и предоставление 22 тыс. человек материальной помощи на приобретение твердого топлива



1.6. Выплата единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам

2012–2013

Министерство социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Бюджет АРК

486,5

127,0

183,5

176,0

Материальная поддержка с 2011 года - 860, с 2012 года - 630, с 2013 года - 602 участников обороны и освобождения Крыма и с 2011 года - 420, с 2012 года - 358, с 2013 года - 264 партизан и подпольщиков



1.7. Проведение мероприятий по оздоровлению ветеранов войны, труда и военной службы и детей войны; ликвидаторов аварии на ЧАЭС; участников боевых действий на территории других государств, в том числе тех, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с пребыванием в этих государствах

2011–2013

Министерство социальной политики АРК

Бюджет АРК

10805,6

308,6

4737,5

5759,5

Приобретение санаторно-курортных путевок:
с 2011 года - 110 путевок для ветеранов войны, труда и военной службы, а с 2013 года - 200 путевок для ветеранов войны, труда, военной службы и детей войны;
с 2012 года - 314 путевок для ликвидаторов аварии на ЧАЭС категории 1-А, а с 2013 года - 264 путевок для ликвидаторов аварии на ЧАЭС;
с 2012 года - 446 путевок, а с 2013 года - 360 путевок для участников боевых действий на территории других государств, в том числе для тех, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с пребыванием в этих государствах



1.8. Приобретение автомобилей для граждан из числа военнослужащих и лиц вольно-наемного состава, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, выполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с пребыванием на фронте в период Великой Отечественной войны и войны с империалистической Японией, нуждающихся в автопротезировании по заключению медико-социальной экспертной комиссии

2011-2013

Министерство социальной политики АРК

Бюджет АРК

6380,0

1980,0

2140,0

2260,0

Автопротезирование 33 военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины



1.9. Обеспечение участников войны ортопедической обувью согласно медицинским заключениям

2012–2013

Министерство социальной политики АРК

Бюджет АРК

812,8


482, 4

330,4

Удовлетворение потребности в обеспечении ортопедической обувью по медицинским рекомендациям с 2012 года - 536, а с 2013 года - 348 участников войны, не имеющих инвалидности



1.10. Реализация льготным категориям граждан по ценам ниже сложившихся в регионе социально значимых продовольственных товаров

2011-2013

Министерство социальной политики АРК, Министерство экономического развития и торговли АРК

Бюджет АРК

750,0


750,0

Улучшение жизнеобеспечения более 500 тыс. граждан льготных категорий



1.11. Оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100, 105 и 110 лет, к юбилейной дате (по 1000,0 грн.)

2012-2013

Министерство социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Бюджет АРК

69,2


91

38,2

Улучшение благосостояния 31 жителя АРК, которым исполняется 100, 105 и 110 лет



1.12. Предоставление женщинам, удостоенным почетного звания Украины "Мать-героиня", льгот с 25-процентной скидкой по оплате за электроэнергию, природный газ, услуги тепло-, водоснабжения и водоотве-дения, квартирной платы (содержание домов, сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот

2013

Министерство социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Бюджет АРК

548,4



548,4

Улучшение жизнеобеспечения более 1000 женщин, удостоенных почетного звания Украины "Мать-героиня"

2.

Развитие инфраструктуры учреждений социальной защиты и повышение эффективности их функционирования

2.1. Укрепление сейсмической устойчивости здания интерната

2011

Министерство социальной политики АРК

Бюджет АРК

2120,0

120,0

1000,0

1000,0

Улучшение качества обслуживания граждан, проживающих в домах-интернатах

3.

Создание единого для республики реестра семей (домохозяйств), нуждающихся в социальной защите и социальной помощи, введение постоянно действующей системы мониторинга данных о доходах семей

3.1. Осуществление мероприятий по формированию, мониторингу и анализу баз данных управлений труда и социальной защиты населения райгосадминистраций в АРК, городских и районных в г. Симферополе советов инвалидов, ветеранов войны, труда, нетрудоспособных, одиноких граждан, граждан льготных категорий, малообеспеченных семей и семей с детьми: Автоматизированная информационная система "Жилищные субсидии"; Автоматизированная система обработки пенсионной документации на базе компьютерных технологий (АСОПД/КОМТЕХ); Единый государственный автоматизированный реестр лиц, которые имеют право на льготы (ЕДАРП). Организация электронного обмена с предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и другими учреждениями, имеющими сведения об имущественном состоянии граждан

2011–2013

Министерство социальной политики АРК






Минимизация сроков рассмотрения документов для назначения жилищных субсидий. Предоставление льгот и жилищных субсидий по заявлениям граждан без истребования документов о предоставленных жилищно-коммунальных услугах, о доходах и имущественном состоянии



3.2. Сопровождение программного обеспечения

2011–2013

Министерство социальной политики АРК

Бюджет АРК

115,3

33,7

39,6

42,0

Обеспечение автоматизированного назначения, начисления, перерасчета и выплаты всех видов адресной социальной помощи, жилищных субсидий. Единый автоматизированный учет лиц, которые имеют право на льготы

II. Мероприятия по улучшению ситуации на рынке труда Автономной Республики Крым в 2011-2013 годах

№ п/п

Наименования мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Ожидаемые результаты

Источники и объемы финансирования

1

2

3

4

5

6

1. Содействие обеспечению экономики республики квалифицированными кадрами

1.1.

Проводить анализ спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Обеспечить информирование Министерства образования и науки, молодежи и спорта АРК о востребованных профессиях, по которым необходимо расширять профессиональное обучение как молодежи, так и взрослого населения

Министерство социальной политики АРК, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

І и ІІІ кварталы 2012, 2013 годов

Формирование республиканского госзаказа на подготовку кадров с учетом реальных потребностей рынка труда и специфики регионов Крыма


1.2.

Обеспечить проведение анализа рынка образовательных услуг и трудоустройства выпускников учебных заведений всех форм собственности

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Министерство аграрной политики и продовольствия АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство культуры АРК, Министерство социальной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, вузы

IV кварталы 2012, 2013 годов

Формирование объемов и направлений подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда республики


1.3.

Организовать на основании данных министерств, республиканских комитетов АРК, исполкомов городских советов, райгосадминистраций в АРК разработку научно обоснованного механизма определения перспективной потребности в кадрах различных отраслей экономики автономии

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Министерство социальной политики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадмини-страции в АРК

2012-2013 годы

Формирование объемов и направлений подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда республики

Привлеченные средства, другие источники

1.4.

Проводить работу по развитию Крымского центра профессионально-технического образования государственной службы занятости (КЦ ПТО ГСЗ) в системе переквалификации работников на основе использования результатов прогнозирования конъюнктурных изменений ситуации на рынке труда

Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Обеспечение экономики республики квалифицированными кадрами. Подготовка кадров в КЦ ПТО ГСЗ в 2012 году по 47, в 2013 году по 66 профессиям и направлениям подготовки. Обучение безработных в КЦ ПТО ГСЗ:
2012 год - 7,6 тыс.;
2013 год - 9,5 тыс.

Фонд общеобя-зательного государствен-ного социального страхования Украины на случай безработицы (далее - ФОГССУСБ)

1.5.

Обеспечить проведение профориентационных мероприятий для населения с использованием современных информационных ресурсов, в том числе программно-аппаратных комплексов для профессиональной ориентации молодежи "Профориентационный терминал", мобильных центров информирования, профориентационных дневников и т. д.

Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Содействие молодежи в формировании профессиональных намерений. Информирование учащихся о мире профессий и ситуации на рынке труда

ФОГССУСБ

1.6.

Расширять формы сотрудничества между учебными заведениями и работодателями с целью подготовки специалистов и квалифицированных рабочих, востребованных на рынке труда

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, Центр занятости АРК, ассоциация работников профессионально-технического образования, Республиканская организация работодателей "Организация работодателей Крыма", учебные заведения

2012-2013 годы

Повышение качества профессиональной подготовки кадров в соответствии с требованиями современной экономики, обеспечение прохождения учебных и производственных практик учащимися и студентами


1.7.

Расширять количество профессий, позволяющих открывать собственное дело, а также увеличивать объемы профессионального обучения на базе имеющихся в регионах учебных заведений

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Приближение подготовки рабочих кадров к месту проживания учащихся

Местные бюджеты, привлеченные средства, другие источники

1.8.

Ежегодно определять тенденции и прогнозы развития отраслей экономики и сфер жизнедеятельности АРК с целью определения перспективных направлений подготовки кадров Министерством образования и науки, молодежи и спорта АРК и Центром занятости АРК

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

І кварталы 2012, 2013 годов

Приведение объемов и направлений подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики автономии


1.9.

Содействовать повышению мотивации экономически активного населения к получению профессионального образования и повышению квалификации путем проведения работы по профессиональной ориентации населения на получение профессий и специальностей, востребованных на региональных рынках труда

Министерство социальной политики АРК, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Предоставление информационно-консультационных и профориентационных услуг ежегодно 121,3 тыс. человек

ФОГССУСБ

2. Расширение сферы приложения труда, содействие занятости населения

2.1.

Проводить работу, направленную на расширение сферы приложения труда и сокращение количества работников, работающих в условиях вынужденной неполной занятости на промышленных предприятиях, за счет:
а) увеличения объемов производства, стабилизации финансового положения предприятий путем повышения использования имеющихся и ввода новых производственных мощностей;
б) реализации инвестиционных и инновационных проектов, в т. ч. через механизм частичной компенсации процентных ставок по кредитам на промышленных предприятиях республики;
в) организационно-методической поддержки реализации пилотных проектов:
строительства биокомплекса по производству дизельного и твердого биотоплива на базе ОАО "Советский маслодельный завод";
строительства индустриальных (промышленных) парков на территории Бахчисарайского района, городов Джанкоя и Щелкино

Республиканский комитет АРК по топливу, энергетике и инновационной политике, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, предприятия

2012-2013 годы

Расширение сферы приложения труда населения за счет создания новых рабочих мест на предприятиях металлургии, машиностроения, химической, деревообрабатывающей, легкой промышленности, нефтегазового и энергетического комплексов

Собственные средства предприятий, привлеченные и заемные средства, другие источники

2.2.

Проводить работу по расширению сферы приложения труда на предприятиях транспорта и связи путем:
строительства, реконструкции и модернизации инфраструктуры транспортных предприятий, обновления подвижного состава;
организации автобусных маршрутов в населенные пункты, не охваченные услугами автовокзалов и автостанций;
развития региональных авиаперевозок в республике;
строительства базовых станций мобильной связи с целью расширения зоны покрытия на территории АРК;
внедрения и расширения новых видов услуг и сервиса на сетях фиксированной связи

Республиканский комитет АРК по транспорту и связи, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, предприятия

2012-2013 годы

Расширение сферы приложения труда населения за счет создания новых рабочих мест на предприятиях транспортного комплекса и связи

Собственные средства предприятий, привлеченные и заемные средства, другие источники

2.3.

Способствовать круглогодичной занятости населения в санаторно-курортном комплексе за счет:
а) расширения рамок курортного сезона путем: реализации проекта "Крымский бархатный сезон - сезон здоровья";
содействия проведению реконструкции, повышению комфортности здравниц до уровня международных стандартов, повышению качества предоставляемых медицинских и других услуг;
проведения в осенне-зимний период на базе санаторно-курортных учреждений семинаров, конференций, конгрессов с привлечением представителей научных, деловых кругов Украины, дальнего зарубежья;
организации и проведения международной туристической ярмарки "Крым. Курорты. Туризм";
участия в специализированных туристических выставках, ярмарках, биржах, фестивалях и других международных мероприятиях по популяризации рекреационных возможностей Крыма;
б) увеличения количества экскурсоводов и гидов-переводчиков путем проведения работы по выдаче разрешительных документов на право осуществления туристической деятельности;
в) разработки и проведения методических экскурсий для специалистов туристического сопровождения с вовлечением в них объектов культурного наследия

Министерство курортов и туризма АРК, Министерство культуры АРК, Республиканский комитет АРК по охране культурного наследия, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Содействие круглогодичной занятости населения

Средства инвесторов, санаторно-курортных учреждений, международных организаций, местные бюджеты, другие источники

2.4.

Содействовать сохранению кадрового потенциала предприятий, учреждений, организаций путем проведения профилактических мероприятий, направленных на применение работодателями гибких форм занятости и профессиональной переподготовки работников при угрозе их высвобождения

Центр занятости АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Предотвращение высвобождения работников

ФОГССУСБ

2.5.

Проводить разъяснительную работу с руководителями кадровых и экономических служб предприятий в части обязательного предоставления ими в центр занятости сведений о принятых работниках, в т. ч. на новые рабочие места, о вакансиях (формы 5-ПН, 3-ПН), а также по вопросам легализации занятости населения

Министерства, республиканские комитеты АРК, иные органы исполнительной власти АРК, Центр занятости АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК, объединения работодателей, профсоюзы

2012-2013 годы

Повышение эффективности работы по трудоустройству незанятого населения


2.6.

Проводить работу по ориентированию безработных на открытие собственного дела путем одноразовой выплаты пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности, в т. ч. жителей сельской местности, а также лиц с ограниченными физическими возможностями, с учетом состояния рынка труда региона и особенностей инфраструктуры

Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Одноразовая выплата помощи по безработице ежегодно 214 человек

ФОГССУСБ

2.7.

Обеспечивать проведение информационно-разъяснительной работы, консультативной и правовой поддержки граждан, изъявивших желание организовать собственный бизнес, путем проведения семинаров, профессиональной подготовки и других мероприятий

Центр занятости АРК, Государственная налоговая служба в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Содействие развитию предпринимательства

ФОГССУСБ

2.8.

Осуществлять мониторинг количества созданных и сохраненных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов на территории автономии во исполнение распоряжения Совета министров АРК от 21.10.2011 № 645-р "О мониторинге инвестиционной деятельности в АРК"

Министерство экономического развития и торговли АРК

2012-2013 годы

Информирование о создании и сохранении рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов на территории автономии


2.9.

Оказывать финансовую помощь субъектам малого предпринимательства, создающим новые рабочие места, Фондом поддержки предпринимательства АРК и региональными фондами поддержки предпринимательства путем компенсации процентной ставки и в форме финансового кредита

Министерство экономического развития и торговли АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем компенсации процентной ставки: 2012 год - 15 человек, 2013 год - 50 человек; в форме финансового кредита: 2012 год - 6 человек, 2013 год - 20 человек. 2. Создание новых рабочих мест на малых предприятиях:
2012 год - 112 ед.,
2013 год - 135 ед.

Привлеченные и заемные средства, другие источники

2.10.

Содействовать развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в т. ч. инновационной

Министерство экономического развития и торговли АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей

2012-2013 годы

Создание:
2 консультационных пунктов;
4 бизнес-центров;
1 бизнес-инкубатора

Местные бюджеты, привлеченные средства, другие источники

2.11.

Содействовать развитию предпринимательства и самостоятельной занятости населения путем оказания методической, консультационной, информационной помощи субъектам малого бизнеса и начинающим предпринимателям через средства массовой информации, проведение круглых столов и другие мероприятия

Министерство экономического развития и торговли АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства, Государственная налоговая служба в АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

1. Издание справочников, бюллетеней и каталогов:
2012 год - 10 тыс. штук,
2013 год - 15 тыс. штук.
2. Оказание информационных и консультационных услуг субъектам хозяйствования через Крымский интернет-портал по предприни-мательству:
2012 год - 25 тыс. человек,
2013 год - 30 тыс. человек

Местные бюджеты, привлеченные средства, другие источники

2.12.

Содействовать развитию и популяризации сельского зеленого туризма в республике, развитию национальных промыслов и ремесел этносов, проживающих в Крыму, путем:
профессиональной подготовки и переподготовки кадров из числа незанятого населения посредством группового и индивидуального обучения народным промыслам (вышивальщицы, золотошвейки, изготовители художественных изделий из кожи, дерева и др.);
создания кластеров (туристических, мастеров художественных промыслов и др.);
создания и поддержки деятельности этнографических центров, центров народных промыслов и ремесел

Министерство курортов и туризма АРК, Министерство аграрной политики и продовольствия АРК, Министерство культуры АРК, Министерство экономического развития и торговли АРК, Республиканский комитет АРК по делам межнациональных отношений и депортированных граждан, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, республиканская общественная организация "Слоу Фуд Крым"

2012-2013 годы

Повышение уровня занятости и самозанятости населения. Обучение безработных народным промыслам и ремеслам, ежегодно по 15 человек

ФОГССУСБ, собственные средства, привлеченные средства

2.13.

Предоставлять практическую помощь гражданам, которые проживают в сельской местности, в организации ими личных крестьянских и фермерских хозяйств, создании заготовительных, сбытовых и агросервисных организаций, предприятий по переработке сельхозпродукции, других субъектов хозяйственной деятельности

Министерство аграрной политики и продовольствия АРК, райгосадминистрации в АРК

2011-2013 годы

Обеспечение занятости сельского населения

Госбюджет Украины, местные бюджеты, средства предприятий и населения, кредиты коммерческих банков, другие источники

2.14.

Проводить организационную работу, направленную на расширение сферы приложения труда и повышение уровня доходов сельского населения, путем возрождения традиционных отраслей сельского хозяйства, привлечения инвестиций в экономику республики, в т. ч. иностранных, прежде всего для развития деятельности

Министерство аграрной политики и продовольствия АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2011-2013 годы

Сохранение и создание новых рабочих мест в аграрной сфере, обеспечение занятости населения

Госбюджет Украины, местные бюджеты, средства предприятий и населения, кредиты коммерческих банков, средства инвесторов

2.15.

С целью стабилизации развития строительной отрасли АРК проводить работу, направленную на сохранение и создание новых рабочих мест, путем:






а) обеспечения строительства доступного жилья в населенных пунктах республики

Республиканский комитет АРК по строительству и архитектуре, Главное управление Государственного фонда содействия молодежному строительству в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Создание новых рабочих мест в сфере строительства

Госбюджет Украины, местные бюджеты, другие источники


б) проведения работ по инженерной защите территорий АРК от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков

Республиканский комитет АРК по строительству и архитектуре, Крымское республиканское предприятие "Противооползневое управление", исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Создание новых рабочих мест за счет проведения работ по берегоукреплению прибрежной зоны. Предупреждение аварийных ситуаций, противооползневая защита

Госбюджет Украины, местные бюджеты, другие источники


в) формирования и развития сети автомобильных дорог республики, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений и повышения ее безопасности

Служба автомобильных дорог в АРК

2012-2013 годы

Создание новых рабочих мест за счет проведения работ по строительству новых дорог, повышению прочностных характеристик, пропускной способности существующих автодорог

Госбюджет Украины, местные бюджеты, другие источники

3. Использование рабочей силы, регулирование социально-трудовых отношений

3.1.

Обеспечить контроль за соблюдением законодательства о труде субъектами хозяйствования всех форм собственности в части надлежащего оформления трудовых отношений с наемными работниками и установления ими гарантий по оплате труда, в т. ч. у субъектов хозяйствования, которые имеют значительные валовые доходы, при этом уровень заработной платы составляет ниже установленного законодательством

Территориальная государственная инспекция труда в АРК, Государственная налоговая служба в АРК, Главное управление Пенсионного фонда Украины в АРК, исполкомы сельских, поселковых, городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Легализация трудовых отношений, обеспечение социальных гарантий работников


3.2.

Рассматривать вопросы легализации заработной платы и занятости населения, соблюдения минимальных государственных гарантий в оплате труда на заседаниях Комитета по обеспечению поступлений налогов, сборов и повышению эффективности работы предприятий и региональных комитетов на местах

Министерство экономического развития и торговли АРК с привлечением Государственной налоговой службы в АРК, Главного управления Пенсионного фонда Украины в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Сокращение теневой занятости


3.3.

С целью создания в обществе атмосферы негативного отношения к работодателям, которые выплачивают заработную плату "в конвертах", проводить информационно-разъяснительную работу среди населения по экономическим, социальным преимуществам получения легальных доходов путем социальной рекламы, изготовления печатной продукции, размещения тематических материалов в средствах массовой информации и других мероприятий

Республиканский комитет АРК по информации, Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Государственная налоговая служба в АРК, Главное управление Пенсионного фонда Украины в АРК, Территориальная государственная инспекция труда в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Повышение правовой культуры наемных работников, в том числе выпускников средних, профессионально-технических и высших учебных заведений


3.4.

Проводить коллективные переговоры со сторонами социального диалога (профсоюзами, работодателями) по вопросу повышения минимальных тарифных ставок рабочего 1 разряда с сохранением межотраслевой дифференциации, предусмотренных Региональным соглашением АРК между Советом министров АРК, республиканским объединениями, организациями работодателей и профсоюзов на 2009-2012 годы. Проводить ежемесячный мониторинг показателей по заработной плате

Министерство социальной политики АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК совместно со сторонами социального диалога

2012-2013 годы, в сроки по договоренности сторон

Повышение уровня оплаты труда работников, занятых в экономике АРК во всех видах экономической деятельности


3.5.

Принимать меры по обеспечению своевременной выплаты текущей заработной платы и погашению задолженности по выплате заработной платы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории АРК. Заслушивать руководителей предприятий, организаций, учреждений, допускающих нарушения законодательства в части своевременной оплаты труда, на заседаниях временной комиссии по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы (денежного обеспечения), пенсий, стипендий и других социальных выплат

Министерство социальной политики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Соблюдение государственных гарантий по оплате труда


3.6.

Проводить работу по формированию и обеспечению выполнения региональных (городских, районных) отраслевых программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды

Министерства, республиканские комитеты АРК, Территориальное управление Госгорпромнадзора Украины по АРК и г. Севастополю, Управление исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в АРК, Федерация независимых профсоюзов Крыма, Республиканская организация работодателей "Организация работодателей Крыма", исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Снижение уровня травматизма на производстве и профессиональной заболеваемости

Местные бюджеты, средства предприятий, организаций и учреждений, другие источники

3.7.

Осуществлять контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются ежегодные дополнительные отпуска, другие льготы и компенсации работникам предприятий, организаций и учреждений за работу в неблагоприятных условиях труда

Министерство социальной политики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Обеспечение права работников на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда

Средства предприятий, организаций и учреждений

3.8.

Осуществлять контроль за своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях всех форм собственности

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Обеспечение права работников на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда


3.9.

Проводить обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда должностных лиц органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение безопасности труда, а также инженеров по охране труда предприятий, организаций, учреждений

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК, Территориальное управление Госгорпромнадзора Украины по АРК и г. Севастополю

2011-2013 годы

Обеспечение безопасности труда на предприятиях курируемой сферы

Местные бюджеты, средства субъектов хозяйствования, другие источники

3.10.

Проводить организационно-методическую работу по заключению коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности с соблюдением прав и гарантий работников, в т. ч. равных возможностей женщин и мужчин в реализации своих прав

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК

2011-2013 годы

Обеспечение прав наемных работников


4. Повышение профессионального уровня работников

4.1.

Проводить работу по расширению профессиональных знаний и навыков работников, в т. ч. через учебно-курсовые комбинаты, учебные пункты и другие учебные заведения, обеспечив периодичность повышения их квалификации не реже одного раза в пять лет

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Обеспечение периодичности повышения квалификации работников


4.2.

Предоставлять методическую помощь учебным заведениям (предприятиям, учреждениям, организациям), осуществляющим профессиональное обучение безработных, в разработке учебно-программной документации для проведения курсов повышения квалификации безработных с учетом требований работодателей

Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Повышение качества подготовки кадров в соответствии с требованиями работодателей


4.3.

Предоставлять организационную, информационную, консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства в вопросах создания и ведения предпринимательской деятельности, а также субъектам хозяйствования в сфере торговли и услуг по вопросам соблюдения законодательства, регламентирующего деятельность отрасли

Министерство экономического развития и торговли АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

1. Оказание юридических услуг субъектам хозяйствования в рамках реализации проекта "горячая линия" по оказанию бесплатных консультационных услуг предпринимателям АРК по вопросам ведения предпринимательской деятельности ежегодно по 2,5 тыс. человек
2. Ежеквартальное проведение семинаров (конференций, круглых столов) с руководителями и специалистами предприятий торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг


4.4.

Содействовать развитию многоуровневой системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для сферы предпринимательства в рамках программы "Украинская инициатива". Проводить работу по повышению квалификации убъектов предпринимательской деятельности в вопросах ведения и развития бизнеса посредством проведения республиканских и региональных семинаров, тренингов, конференций по вопросам ведения и развития бизнеса в приоритетных отраслях экономики АРК, в т. ч. с применением инновационных моделей ведения бизнеса (кластеры, технопарки, франчайзинг и т. д.)

Министерство экономического развития и торговли АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, общественные организации предпринимателей, вузы

2012-2013 годы

1. Подготовка управленческих кадров для сферы предпринимательства ежегодно 100 человек.
2. Повышение квалификационного уровня субъектов предпринимательства: 2012 год - 10 тыс. человек;
2013 год - 20 тыс. человек

Госбюджет Украины, местные бюджеты, привлеченные средства, другие источники

4.5.

С целью повышения уровня профессиональной подготовки специалистов рекреационного комплекса АРК обеспечить профессиональное обучение кадров согласно государственным стандартам профессионально-технического образования под заказ работодателей, в т. ч. через Крымский центр профессионально-технического образования Государственной службы занятости

Министерство курортов и туризма АРК, Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов рекреационного комплекса:
2012 год - 210 человек;
2013 год - 220 человек

ФОГССУСБ

4.6.

С целью обеспечения санаторно-курортных и лечебных учреждений высококвалифицированным медицинским персоналом обеспечить подготовку и повышение квалификации врачей и младшего медицинского персонала, в т. ч. безработных, при наличии заказа работодателей

Министерство курортов и туризма АРК, Министерство здравоохранения АРК, Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Повышение квалификации медицинских работников ежегодно 5,8 тыс. человек. Повышение квалификации младшего медперсонала из числа безработных для учреждений санаторно-курортной сферы:
2012 год - 35 человек;
2013 год - 40 человек

Привлеченные средства, ФОГССУСБ, другие источники

4.7.

Обеспечить создание специализированного учебного центра в сфере курортов и туризма с целью координации учебных мероприятий и разработки учебных программ

Министерство курортов и туризма АРК

2012-2013 годы

Повышение качества подготовки кадров в сфере курортов и туризма

Привлеченные средства

4.8.

Повышать профессиональный уровень работников курортно-туристической сферы путем:
организации курсов повышения квалификации, краткосрочных тематических семинаров, конференций для руководителей и специалистов курортно-туристической сферы с целью улучшения качества предоставляемых услуг;
организации и проведения специализированных форумов, конгрессов курортологов и физиотерапевтов

Министерство курортов и туризма АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК, Крымский центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров АРК

2012-2013 годы

Повышение профессионального уровня работников курортно-туристической сферы

Местные бюджеты, средства предприятий, привлеченные средства, другие источники

4.9.

Проводить работу по организации прохождения стажировок педагогических, научно-педагогических работников, обеспечению повышения квалификации работников образования

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, учебные заведения

2012-2013 годы

Повышение профессионального уровня педагогических работников

Местные бюджеты, средства предприятий, привлеченные средства, другие источники

4.10.

Расширять взаимодействие с учебными заведениями по вопросу подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников предприятий, организаций, учреждений курируемой сферы в соответствии с потребностями развития экономики

Министерства, республиканские комитеты АРК, объединения работодателей, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК, предприятия

2012-2013 годы

Профессиональная подготовка и переподготовка работников в соответствии с потребностями отраслей экономики:
2012 год - 7,5 тыс. человек;
2013 год - 9 тыс. человек

Средства предприятий, привлеченные средства, другие источники

4.11.

Содействовать предприятиям в осуществлении профессионального обучения кадров на производстве, повышении квалификации работников, которые привлекаются к организации и проведению этой работы, в т. ч. путем организации отраслевых семинарских занятий по вопросам профессионального обучения кадров

Министерства, республиканские комитеты АРК, объединения работодателей, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК, предприятия

2012-2013 годы

Удовлетворение потребностей работодателей в квалифицированных кадрах

Госбюджет Украины, собственные средства предприятий, другие источники

4.12.

Содействовать включению в коллективные договоры предприятий всех форм собственности обязательств, предусматривающих выделение средств на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров

Министерства, республиканские комитеты АРК, объединения работодателей, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК, предприятия

2012-2013 годы

Повышение профессиональной квалификации работников:
2012 год - 32 тыс. человек;
2013 год - 34 тыс. человек


5. Содействие занятости граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных условиях конкурировать на рынке труда

5.1.

Забронировать на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих стабильное финансово-экономическое положение, рабочие места с достойными условиями и оплатой труда для трудоустройства граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных условиях конкурировать на рынке труда

Исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК, Центр занятости АРК, объединения работодателей

2012-2013 годы

Повышение качества бронируемых рабочих мест


5.2.

Обеспечивать приоритетное право направления на профобучение граждан квотных категорий, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, по профессиям, актуальным на рынке труда

Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Повышение конкурентоспособности социально незащищенных категорий населения


5.3.

Содействовать инвалидам, получившим статус безработных, не имеющим права на материальное обеспечение, в направлении на профессиональное обучение за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов

Крымское отделение Фонда социальной защиты инвалидов, Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Содействие инвалидам в адаптации к условиям рынка труда и профессиональной интеграции в общество

ФОГССУСБ

5.4.

С целью повышения конкурентоспособности социально незащищенных категорий населения на рынке труда оказывать им профориентационные услуги, в т. ч. с привлечением специалистов заинтересованных организаций, путем:
проведения тематических семинаров для целевых групп населения;
предоставления индивидуальных профессиональных консультаций

Крымское отделение Фонда социальной защиты инвалидов, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Содействие социально незащищенным категориям населения в выборе профессии

ФОГССУСБ

5.5.

Способствовать профессиональной реабилитации инвалидов с целью содействия их занятости, адаптации к условиям рынка труда и профессиональной интеграции в общество путем:
оказания профориентационных услуг (содействие инвалидам в выборе профессии в соответствии с их состоянием здоровья, интересами, способностями и др.);
организации прохождения профессиональной реабилитации в Крымском республиканском учреждении "Межрегиональный центр профессиональной реабилитации инвалидов"

Министерство социальной политики АРК, Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Крымское отделение Фонда социальной защиты инвалидов, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Содействие инвалидам в адаптации к условиям рынка труда и профессиональной интеграции в общество

ФОГСС УСБ, средства Фонда социальной защиты инвалидов

5.6.

Обеспечить трудоустройство молодых специалистов - выпускников государственных и республиканских высших учебных заведений, потребность в которых ранее была заявлена предприятиями, учреждениями, организациями

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Обеспечение соблюдения гарантий по предоставлению молодежи первого рабочего места


5.7.

Обеспечить первоочередное трудоустройство выпускников профессионально-технических и высших учебных заведений из числа детей-сирот

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Министерство культуры АРК, Министерство здравоохранения АРК

II полугодия 2012, 2013 годов

Содействие трудоустройству молодежи, нуждающейся в социальной защите


5.8.

Содействовать трудоустройству молодежи на первое рабочее место, в т. ч. в соответствии с Законом Украины "Об обеспечении молодежи, которая получила высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю"

Министерства, республиканские комитеты АРК, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Обеспечение соблюдения гарантий по предоставлению молодежи первого рабочего места

Средства предприятий, ФОГССУСБ

6. Регулирование трудовой миграции граждан Украины, иностранцев, приграничное сотрудничество

6.1.

При проведении профориентационной работы с выпускниками учебных заведений проводить информационно-разъяснительную работу о возможных рисках трудоустройства за границей

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Информирование молодежи о возможных рисках трудоустройства за границей


6.2.

С целью противодействия торговле людьми проводить профилактическую работу с незанятым населением, в т. ч. путем проведения семинаров "Работа за рубежом - подумай!", обеспечивать информирование незанятого и занятого населения о возможностях легального трудоустройства за границей, а также о потенциальном риске стать потерпевшими от мошеннических действий торговцев людьми

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Республиканский комитет АРК по информации, Центр занятости АРК, Главное управление МВД Украины в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Предотвращение торговли людьми

ФОГССУСБ

6.3.

Принимать участие в проверках по соблюдению лицензионных условий субъектами хозяйственной деятельности, предоставляющими посреднические услуги по трудоустройству граждан за границу

Министерство социальной политики АРК, Центр занятости АРК, Главное управление МВД Украины в АРК

2012-2013 годы

Предотвращение незаконной трудовой миграции


6.4.

С целью обеспечения реализации прав работодателей и иностранных граждан по трудоустройству в Украине организовывать и проводить заседания комиссии по выдаче, продлению срока действия и аннулированию разрешений на использование труда иностранных граждан и лиц без гражданства в АРК с привлечением сотрудников органов внутренних дел, службы безопасности, государственных приграничной и налоговой служб, Министерства социальной политики АРК и других заинтересованных лиц

Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Предотвращение незаконной трудовой миграции


6.5.

Проводить работу по выявлению лиц и организованных групп, причастных к торговле людьми, незаконной трудовой миграции, другой преступной деятельности, под прикрытием работы фирм, предоставляющих посреднические услуги по трудоустройству за границу

Главное управление МВД Украины в АРК

2012-2013 годы

Противодействие торговле людьми


7. Предоставление социальных услуг незанятым гражданам и профилактика безработицы

7.1.

Обеспечить предоставление комплекса услуг предприятиям в случае массового высвобождения работников

Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Обеспечение гарантий высвобождаемым работникам

ФОГССУСБ

7.2.

С целью расширения системы общественных работ для временно незанятого населения проводить работу по определению социально значимых видов работ, имеющих общественно полезную направленность, отвечающих потребностям административно-территориальных единиц и способствующих их социальному развитию с учетом приоритетных направлений

Центр занятости АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Расширение социально значимых видов оплачиваемых общественных работ

ФОГССУСБ

7.3.

Содействовать обеспечению временной занятости безработных граждан путем заключения договоров с работодателями об организации и проведении оплачиваемых общественных работ

Центр занятости АРК, исполнительные комитеты городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Обеспечение временной занятости населения за счет участия в оплачиваемых общественных работах ежегодно 8,3 тыс. человек

ФОГССУСБ, средства местных бюджетов, предприятий, учреждений, организаций

7.4.

Организовать работу по профессиональной ориентации учащейся молодежи с целью формирования профессиональных намерений учащихся и построения ими профессиональной карьеры путем:
оказания ученикам общеобразовательных учебных заведений групповых и индивидуальных профориентационных услуг;
проведения профессиографических экскурсий;
организации для учащихся выпускных классов общеобразовательных учебных заведений недель, месячников по профориентации, дней профориентации, дней открытых дверей центров занятости, учебных заведений, других массовых информационных мероприятий;
внедрения в практику работы общеобразовательных учебных заведений предоставления индивидуальных профессиональных консультаций ученикам и их родителям;
обеспечения проведения профориентационных мероприятий для школьников в каникулярный период, на летних пришкольных площадках, в детских оздоровительных лагерях;
проведения конкурсов агитбригад по профессиям среди учащихся общеобразовательных школ;
внедрения в практику работы учебных заведений профессионального образования проведения семинаров по технике самостоятельного поиска работы и построения профессиональной карьеры для учащихся;
применения прогрессивных форм и методов профориентационной работы с молодежью

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство культуры АРК, Министерство аграрной политики и продовольствия АРК, Министерство регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства АРК, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, учебные заведения, объединения работодателей

2012-2013 годы

Формирование активной жизненной позиции у молодежи, профилактика наступления безработицы среди молодежи

ФОГССУСБ

7.5.

Ориентировать учащихся общеобразовательных учебных заведений на выбор актуальных на рынке труда профессий путем организации участия студентов профессионально-технических и высших учебных заведений в волонтерском движении по профессиональной ориентации ученической молодежи

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Центр занятости АРК, учебные заведения, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Профилактика наступления безработицы среди молодежи

ФОГССУСБ

7.6.

Выявлять и проводить системную работу с выпускниками общеобразовательных учебных заведений, которые не трудоустроены и не обучаются, в целях ориентации на выбор актуальных на рынке труда профессий, дальнейшего профессионального обучения и трудоустройства

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2012-2013 годы

Формирование активной жизненной позиции у молодежи, профилактика наступления безработицы среди молодежи

ФОГССУСБ

7.7.

С целью повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда активно проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных, в первую очередь по рабочим профессиям и на конкретные рабочие места, с использованием различных форм и методов профессионального обучения

Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации незанятого населения - ежегодно 9,3 тыс. человек

ФОГССУСБ

7.8.

Информировать общественность о деятельности службы занятости АРК через средства массовой информации, включая собственный интернет-ресурс

Центр занятости АРК

2012-2013 годы

Информирование населения об услугах и возможностях службы занятости АРК

ФОГССУСБ

8. Обеспечение реализации положений Закона Украины "О занятости населения" по содействию занятости населения и стимулированию создания новых рабочих мест

8.1. Расширение сферы приложения труда и стимулирование заинтересованности работодателей в создании новых рабочих мест

1.

Способствовать поощрению работодателей в сфере малого предпринимательства, которые трудоустраивают безработных сроком не менее чем на 2 года на новые рабочие места, путем компенсации фактических расходов в размере единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за каждое такое лицо на протяжении первого года

Центр занятости АРК, Главное управление Пенсионного фонда Украины в АРК

2013 год

Содействие трудоустройству безработных путем поощрения работодателей в сфере малого предпринимательства

Госбюджет Украины

2.

Способствовать поощрению работодателей, которые сохраняют действующие и создают новые рабочие места с высоким уровнем заработной платы, путем компенсации за счет средств Госбюджета Украины фактических расходов в размере 50 % суммы начисленного единого взноса за соответствующее лицо

Центр занятости АРК, Главное управление Пенсионного фонда Украины в АРК

2013 год

Содействие поощрению работодателей к созданию новых рабочих мест путем предоставления компенсаций

Госбюджет Украины

3.

Осуществлять мероприятия, направленные на легализацию выплаты заработной платы и занятости населения, проводить разъяснительную работу среди работодателей относительно использования наемной рабочей силы без надлежащего оформления трудовых отношений с работодателем и легализации заработной платы. В случае выявления нарушений принимать соответствующие меры реагирования к нарушителям законодательства

Исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2013 год

Соблюдение прав и гарантий наемных работников


4.

Способствовать организации общественных и других работ временного характера для безработных за счет средств предприятий, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и местных бюджетов

Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2013 год

Обеспечение временной занятости безработных

Средства предприятий, ФОГССУСБ, местные бюджеты

8.2. Повышение профессионального уровня и конкурентоспособности экономически активного населения

1.

Организовать профессиональное обучение безработных по укрупненным (интегрированным) рабочим профессиям, которые пользуются спросом на рынке труда

Центр занятости АРК

2013 год

Повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда

ФОГССУСБ

2.

Обеспечить внедрение в учебных заведениях профессионально-технического образования новых стандартов рабочих профессий, способствовать переходу на подготовку квалифицированных кадров по интегрированным профессиям

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК

2013 год

Внедрение новых стандартов рабочих профессий. Повышение эффективности трудоустройства выпускников учебных заведений


3.

Способствовать прохождению стажировок студентами высших и профессионально-технических учебных заведений на предприятиях, расположенных в АРК

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК

2013 год

Обеспечение трудоустройства выпускников на первое рабочее место


4.

Организовывать работу по подтверждению результатов неформального профессионального обучения безработных по рабочим профессиям

Центр занятости АРК

2013 год

Улучшение результатов неформального профессионального образования по рабочим профессиям

ФОГССУСБ

8.3. Повышение мобильности рабочей силы на рынке труда и усовершенствование регулирования трудовой миграции

1.

Способствовать привлечению к работе по соответствующей профессии в селах и поселках молодых работников, которые заключили трудовые договоры сроком на 3 года с предприятиями, расположенными в таких населенных пунктах, путем предоставления одноразовой адресной помощи за счет средств Госбюджета Украины

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК

2013 год

Обеспечение государственной поддержки молодых работников, привлеченных на работу в сельскую местность

Госбюджет Украины

2.

Обеспечить координацию и контроль деятельности частных агентств по трудоустройству

Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2013 год

Контроль за соблюдением законодательства о занятости населения


3.

Осуществлять контроль за использованием работодателями труда иностранных граждан согласно требованиям действующего законодательства

Центр занятости АРК

2013 год

Соблюдение действующего законодательства относительно использования работодателями труда иностранных граждан


4.

С целью информационной поддержки осенней Всекрымской ярмарки вакансий обеспечить изготовление и размещение листовок, билбордов и ситилайтов на средствах внешней рекламы

Министерство социальной политики АРК, Республиканский комитет АРК по информации

III квартал 2013 года

Информирование населения о проведении осенней Всекрымской ярмарки вакансий

Бюджет АРК- 10,5 тыс. грн.

8.4. Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда

1.

Проводить постоянно действующие семинары для женщин, молодежи и других граждан, которые страдают от гендерного неравенства, для повышения их уверенности в себе и самореализации на рынке труда. Информировать население о равных правах женщин и мужчин при приеме на работу

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

2013 год

Самореализация на рынке труда женщин, молодежи и других граждан, которые страдают от гендерного неравенства


2.

Поддерживать конкурентоспособность на рынке труда граждан в возрасте свыше 45 лет путем одноразовой выдачи ваучера для прохождения переподготовки, специализации, повышения квалификации по профессиям и специальностям для приоритетных видов экономической деятельности

Центр занятости АРК

2013 год

Расширение возможностей для повышения конкурентоспособности на рынке труда граждан в возрасте свыше 45 лет

ФОГССУСБ

{Приложение 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 336-6/11 от 20.04.2011, № 533-6/11 от 26.10.2011, № 637-6/11 от 21.12.2011, № 660-6/11 от 28.12.2011, № 747-6/12 от 23.03.2012№ 778-6/12 от 18.04.2012, № 942-6/12 от 26.09.2012, № 1099-6/12 от 26.12.2012, № 1153-6/13 от 20.02.2013, № 1240-6/13 от 17.04.2013, № 1317-6/13 от 21.06.2013, № 1498-6/13 от 27.11.2013}



вверх