Документ rb0118001-99, утратил силу, текущая редакция — Утрата силы от 09.12.2003, основание - rb0635001-03

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
( Постановление утратило силу на основании Постановления
Совета Министров АРК
N 635 ( rb0635001-03 ) от 09.12.2003 )
Об утверждении порядка
предоставления и застройки земельных участков
и последовательности рассмотрения вопросов
предоставления и застройки земельных участков
местными органами земельных ресурсов
и органами архитектуры и градостроительства
( СНПААРК, 1999 г., N 4, ст. 379 )

С целью оказания практической помощи органам исполнительной
власти и местного самоуправления при размещении объектов
строительства и в решении земельно-правовых вопросов при
предоставлении земель для градостроительных и
несельскохозяйственных нужд, в соответствии со статьей 137
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), статьями 18 и 38 Конституции
Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ) Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок предоставления и застройки земельных
участков (Приложение 1) и Последовательность рассмотрения вопросов
предоставления и застройки земельных участков местными органами
земельных ресурсов и органами архитектуры и градостроительства
(Приложение 2).
2. Обязать горисполкомы и райгосадминистрации при
рассмотрении вопросов размещения объектов строительства и
предоставлении земель для градостроительных и
несельскохозяйственных нужд руководствоваться указанными
нормативными документами.
3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на
министра архитектуры и строительства Кравченко В.Г. и председателя
Республиканского комитета по земельным ресурсам Автономной
Республики Крым Жагорникова Е.К.

Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
г. Симферополь, 13 апреля 1999 г.
N 118

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 13.04.99 г. N 118
ПОРЯДОК
предоставления и застройки земельных участков
Предоставление и застройка земельных участков в Автономной
Республике Крым регламентируются Земельным кодексом Украины,
( 561-12 ) законами Украины "Об основах градостроительства"
( 2780-12 ) и "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ),
нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым,
производятся в соответствии с правилами застройки городов,
поселков, регионов и административных районов Автономной
Республики Крым.
Земельные участки под жилищное, социально-бытовое,
производственное, инженерно-транспортное и другие виды
строительства предоставляются гражданам или юридическим лицам в
соответствии с генеральным планом населенного пункта,
технико-экономическим обоснованием (ТЭО) или другой
градостроительной документацией, которая разработана, согласована
и утверждена в установленном действующим законодательством
порядке.
Решения о размещении объектов застройки принимаются
соответствующими органами местного самоуправления.
1. Граждане, предприятия, учреждения, организации,
заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются в
совет или исполнительный орган (если эти полномочия делегированы
советом исполнительному органу), имеющий право изымать и
предоставлять земельный участок в данном населенном пункте, с
заявлением (ходатайством) о разрешении на подготовку материалов
предварительного согласования места расположения объекта.
В заявлении (ходатайстве) указываются: цель, срок
использования, место размещения и ориентировочная площадь
земельного участка.
Разрешение на подготовку материалов предварительного
согласования места расположения объекта и размера земельного
участка, предоставляемого в пользование (собственность) без
изъятия (выкупа), дает сельский, поселковый, городской голова в
виде распоряжения (письма).
Разрешение на подготовку материалов предварительного
согласования места расположения объекта и размера земельного
участка, предоставляемого в пользование (собственность) с изъятием
(выкупом), дает соответствующий совет (его исполнительный орган,
райгосадминистрация) в виде решения, распоряжения.
2. Местным органом архитектуры и градостроительства и местным
органом земельных ресурсов по поручению исполнительного органа
совета в соответствии с градостроительной документацией
предварительно выбирается наиболее приемлемое место размещения
объекта, определяется площадь предоставляемого в пользование
(собственность) земельного участка.
3. Для решения вопроса, связанного с выбором земельного
участка под строительство объекта, исполнительный орган совета,
райгосадминистрация создает комиссию, как правило, возглавляемую
заместителем председателя исполнительного органа. В состав
комиссии входят представители органов архитектуры, земельных
ресурсов, природоохраны, санитарно-эпидемиологической службы и
других предприятий, организаций, учреждений, определяющих условия
отвода земельного участка и инженерного обеспечения размещаемого
объекта (заказчик, землепользователь, проектная организация,
органы пожарного надзора, охраны памятников истории и культуры
и др.).
4. Комиссия рассматривает предложения местных органов
архитектуры и градостроительства, земельных ресурсов и результаты
работы комиссии оформляются актом выбора и обследования земельного
участка. К акту прилагается как неотъемлемая его часть плановый
материал с подписями членов комиссии.
В состав материалов предварительного согласования места
размещения объекта должна включаться выкопировка из генерального
плана населенного пункта или из другой градостроительной
документации, копия плана земельного участка.
Комиссией предварительно определяется размер ущерба и потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, толщина
снимаемого плодородного слоя, объем, место складирования или
перевозки и другие условия отвода, что отражается в акте.
Одновременно с выбором участка под строительство объекта
предварительно выбирается место трассы для прокладки инженерных
коммуникаций (подъездные дороги, водопровод, канализация,
электросети и т.д.)
5. Физическими или юридическими лицами, заинтересованными в
предоставлении земельных участков, подготовленные материалы
предварительного согласования представляются совету или, в случае
делегирования полномочий, его исполнительному органу,
райгосадминистрации, которые рассматривают их и принимают решение
(распоряжение) об утверждении акта выбора земельного участка
(согласовании места расположения и размера земельного участка),
разрешают проведение проектно-изыскательских работ и составление
проекта отвода земель.
6. Проектно-изыскательские (проектные,
топографо-геодезические, инженерно-геологические) работы
выполняются на основании решения соответствующего органа
государственной администрации района или исполнительного комитета
городского совета и разработанного органами архитектуры и
градостроительства архитектурно-планировочного задания, заключений
и технических условий соответствующих организаций по обеспечению
функционирования объекта. Перечисленные документы составляют
строительный паспорт.
7. Проектно-сметная документация по заказу юридических или
физических лиц выполняется организациями, имеющими лицензию на
производство соответствующих видов работ, при наличии у заказчика
строительного паспорта.
Выполненная и согласованная заинтересованными организациями
проектная документация представляется застройщиком на рассмотрение
местного органа архитектуры, который готовит заключение
(согласование) по проекту, при необходимости документация
направляется на государственную экспертизу.
8. После разработки проектно-сметной документации и ее
согласования предприятие, учреждение, организация и граждане,
заинтересованные в получении земельных участков, обращаются с
заявлением в соответствующую проектную организацию для разработки
проекта отвода земель.
К заявлению (ходатайству) прилагаются: материалы
предварительного согласования, подготовленные исполнительным
органом городского совета, райгосадминистрацией, согласованная
проектная документация (копия генерального плана строительства или
другие графические материалы, обосновывающие размер намечаемой для
отвода площади), титульный список или справка о финансировании
строительства, проект рекультивации земель, другие необходимые
документы.
9. Проект отвода земельного участка (в соответствии с
утвержденной проектно-сметной документацией), выполненный
государственной или другой землеустроительной организацией,
имеющей лицензию, застройщик согласовывает с собственником земли и
землепользователем и с проектом решения об отводе земельного
участка, составленным местным органом земельных ресурсов,
направляет на землеустроительную экспертизу в Республиканский
комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым для
подготовки соответствующего заключения.
На землеустроительную экспертизу направляются проекты отвода
земельных участков, кроме тех, которые предоставляются гражданам
для строительства и обслуживания жилых домов, для ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, дачного и гаражного
строительства.
Проект отвода земельного участка с проектом решения об отводе
земельного участка после прохождения землеустроительной экспертизы
застройщиком представляется в сельский, поселковый, городской
совет.
10. Соответствующий совет рассматривает в месячный срок
проект отвода земельного участка и принимает в пределах своей
компетенции решение об изъятии и предоставлении земель.
К компетенции сельского, поселкового, городского совета
отнесено предоставление (при необходимости - изъятие):
из земель сел и поселков для всех нужд;
за границами сел и поселков в случае передачи их в
собственность или предоставления в пользование для строительства
школ, больниц, предприятий торговли и иных объектов, связанных с
обслуживанием населения, сельскохозяйственного использования,
индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства.
Изъятие земель на территории республики за границами
населенных пунктов проводится по решению Верховной Рады Автономной
Республики Крым в случае их предоставления:
для строительства дорог, линий электропередач и связи,
трубопроводов и других линейных сооружений;
для строительства промышленных предприятий, иных
несельскохозяйственных надобностей на всех видах угодий (кроме
пашни и земельных участков, занятых многолетними насаждениями);
для несельскохозяйственных нужд из земель природоохранного,
оздоровительного, рекреационного назначения, заказников, курортов,
а также лесов первой группы и лесов с особым режимом
лесопользования (лесопарки, лесопарковые части зеленых зон,
противоэрозионные леса), изъятие которых допускается, как
исключение, по решению Верховной Рады Украины.
Ходатайства о предоставлении земельного участка, которые
принимаются Верховной Радой Украины, подаются районным (городским)
советом в Верховную Раду Автономной Республики Крым.
К ходатайству прилагаются материалы предварительного
согласования с заключением органов местного самоуправления,
выводами по проекту строительства и проекту отвода земельного
участка и соответствующие графические материалы из согласованных
проекта строительства и проекта отвода земельного участка.
Материалы предварительного согласования месторасположения
объекта, которое производится Верховной Радой Украины,
представляются Верховной Радой Автономной Республики Крым со своим
заключением в Кабинет Министров Украины, который рассматривает их
в месячный срок и представляет свои предложения в Верховную Раду
Украины.
11. После принятия решения об отводе земельного участка для
строительства по заявке заказчика организацией, которая в
соответствии с действующим законодательством имеет право на
выполнение указанных работ, границы отведенного участка и
строительных элементов выносятся в натуру (на местность).
Границы отведенного земельного участка закрепляются межевыми
знаками установленного образца и вносятся органами земельных
ресурсов, а также архитектуры и градостроительства в дежурные
планы. После окончания работы по выносу участка в натуру
исполнителем составляется акт о перенесении границ земельного
участка в натуру (на местность), который подписывается
представителем городского или районного управления (отдела)
земельных ресурсов, исполнителем работ, уполномоченным
представителем сельского (поселкового, городского) совета,
землевладельцем (землепользователем) и смежными
землепользователями.
12. Городской или районный отдел (управление) земельных
ресурсов осуществляет подготовку документов, которые
свидетельствуют о праве собственности или праве постоянного
пользования на земельный участок: государственный акт или договор
на право временного пользования землей.
13. К освоению земельного участка (в т.ч. на условиях аренды)
разрешается приступать после получения документов,
свидетельствующих о праве собственности (пользования) на земельный
участок (государственного акта) или праве временного пользования
земельным участком (договора), получения решения (распоряжения)
горисполкома, райгосадминистрации на производство
строительно-монтажных работ, регистрации объекта и получения
разрешения на выполнение строительных работ в органах
государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК).
14. Дальнейшая застройка земельного участка и ввод строения в
эксплуатацию осуществляются в соответствии с государственными
строительными нормами, местными или региональными правилами
застройки городов, поселков, административных районов и регионов
Автономной Республики Крым.

Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 13.04.99 г. N 118
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ
предоставления и застройки земельных участков
местными органами земельных ресурсов и органами
архитектуры и градостроительства
------------------------------------------------------------------ | | Исполнитель и его действия N | |------------------------------------------ п/п |Последовательность| Управления (отделы) | Городское |действий | архитектуры и | управление, | | градостроительства | районный отдел | | горисполкомов и | земельных | | райгосадминистраций | ресурсов ----+------------------+----------------------+------------------- 1 | 2 | 3 | 4 ------------------------------------------------------------------ I. Разрешение на
подготовку
материалов
предварительного
согласования
места расположения
объекта и размера
земельного участка
1.1. Разрешение на Подготовка проекта Подготовка проекта подготовку распоряжения распоряжения материалов (письма) о (письма) о предварительного разрешении разрешении согласования места составления составления расположения материалов материалов объекта и размера предварительного предварительного земельного согласования согласования участка, предоставления предоставления предоставляемого в земельного участ- земельного участ- пользование ка в границах ка за границами (собственность) населенных населенных без изъятия пунктов пунктов (выкупа), дает сельский, поселковый, городской голова в виде распоряжения (письма)
1.2. Разрешение на Подготовка проекта Подготовка проекта подготовку решения решения материалов (распоряжения) о (распоряжения) о предварительного разрешении разрешении согласования места на подготовку на подготовку расположения материалов материалов объекта и размера предварительного предварительного земельного согласования согласования места участка, места расположения расположения предоставляемого в объекта в границах объекта за
населенных пунктов границами пользование населенных пунктов (собственность) с изъятием (выкупом), дает соответствующий совет (его исполнительный орган, райгос- администрация) в виде решения (распоряжения райгос- администрации)
2. Подготовка и А. Организация и А. Участие в оформление акта участие в ра- работе комиссии выбора земельного боте комиссии по по выбору участка выбору земельного земельного участка
участка в границах в границах
населенных пунктов населенных пунктов
Б. Участие в Б. Организация и
работе комиссии участие в
по выбору работе комиссии по
земельного участка выбору земельного
за границами участка за
населенных пунктов границами
населенных пунктов
II. Согласование Подготовка проекта Подготовка проекта
материалов выбора решения об решения и размера утверждении акта об утверждении земельного уча- выбора зе- акта выбора зе- стка, разрешение мельного участка, мельного участка, на проведение разрешении разрешении проектно- производства производства изыскательских проектно-изыска- проектно-изыска- работ и на тельских работ и тельских работ и составление на составле- на составле- проекта отвода ние проекта отвода ние проекта отвода земель земельного земельного
участка в границах участка в границах
населенных пунктов населенных пунктов
1. Подготовка Составление Учет территорий, архитектурно-пла- архитектурно- выделенных нировочного планировочного под проектирование задания задания,
согласование и
утверждение его в
установленном
порядке, учет
территорий,
выделенных под
проектирование
2. Проектно- Организация и Контроль за изыскательские контроль за про- проведением работы ведением проектно- проектных работ в
изыскательских части охраны и
работ в строгом рекультивации
соответствии с земель, возме-
архитектурно-пла- щения потерь
нировочным сельхозпроизвод-
заданием, техни- ства.
ческими условиями, Согласование
требованиями проектной доку-
заинтересованных ментации в части
организаций земельных отно-
Согласование шений, соблюдения
проектно-сметной земельного
документации, законодательства и
организация рациональной
проведения организации
экспертизы территории
проекта,
рассмотрение
проекта на
градостроительном
совете
Организация и
контроль за
утверждением
проектно-сметной
документации
3. Составление Организация работ проекта отвода и контроль земельного за составлением участка проекта отвода
земель, проведение
землеустроительной
экспертизы
Предоставление
проекта отвода
органу местного
самоуправления,
горисполкому
(райгос-
администрации)
III. Утверждение Согласование Подготовка решения
проекта отвода, проекта решения об утверждении изъятие и об изъятии и проекта отвода, предоставление предоставлении изъятии и земельного земель предоставлении участка в земель в пользование, пользование передача (передача в земельного собственность) участка в Организация работ собственность по выносу
в натуру границ
земельного участка
Выдача
государственного
акта на право
собственности и
право постоянного
пользования
земельным
участком,
обеспечение их
регистрации.
Участие в
составлении
договора на право
временного
пользования зем-
лей, в т.ч. на
условиях аренды,
обеспечение его
регистрации
IV. Строительство объекта
1. Разбивка Организация работ строительных по выносу элементов в и закреплению границах границ строи- отведенного тельных элементов земельного на местности участка по проекту
застройки и
оформление акта
выноса этих
границ на
местности
2. Подготовка Подготовка решения Контроль за решения гориспол- о разрешении целевым кома (распоряжения строительно- использованием райгосадми- монтажных работ, земельного нистрации) о регистрация участка в разрешении прове- объекта и выдача границах отвода дения строительно- разрешения монтажных работ на выполнение
строительных
работ органом
государственного
архитектурно-
строительного
контроля
Контроль за
ведением
строительных
работ в
соответствии
с проектной
документацией
3. Работы по учету Ведение дежурного Ведение дежурного и упорядочению плана населенных плана по объектов пунктов землепользователям
Ведение градо- и землевладельцам
строительного Ведение земельного
кадастра кадастра
Решение вопросов в Участие в решении
сфере градо- земельных споров
строительства и
архитектуры
Решение спорных
вопросов в
градостроительстве
Предоставление земельного участка под существующими
зданиями и сооружениями
1. Рассмотрение Согласование Учет и анализ
заявлений закрепления заявлений
(ходатайств) земельного участка (ходатайств) по
физических и и режима его поручениям
юридических использования: местных советов,
лиц о предостав- подготовка анализ правоуста-
лении используемых заключения навливающих
земельных участков (справки) о документов;
под объектами целесообразности и организация работ
(инвентаризация версиях использования по инвентаризации
земельного участка, его площади земельного
участка) и границах; участка, его
Рассмотрение участие в приватизации
обращений инвентаризации (выкупе), пере-
представительств земельного участка; оформлению
Фонда имущества согласование права собствен-
Автономной проекта решения ности (пользова-
Республики Крым о (распоряжения) ния) на ранее
возможности органа местного отведенный
приватизации самоуправления, земельный участок; объектов горисполкома подготовка проекта
(распоряжения решения гор-
райгосад- исполкома,
министрации) распоряжения
райгос-
администрации;
выдача
государственного
акта на право
собственности
(пользования) на
земельный участок

Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН



вверх