Документ 998_206, поточна редакція — Прийняття від 19.06.2003


Заявление
Регионального форума АСЕАН о сотрудничестве в борьбе
с пиратством и другими угрозами безопасности на море
(Пномпень, 17 - 19 июня 2003 года)

Председатель Регионального форума АСЕАН (АРФ) от лица
участвующих государств и организации делает следующее заявление.
Признавая, что:
- пиратство и вооруженные ограбления судов, а также
вероятность совершения террористических актов против незащищенных
судов, осуществляющих морские перевозки, угрожают экономическому
росту Азиатско-Тихоокеанского региона и подрывают стабильность
мировой торговли, учитывая, в особенности, то, что подобные
преступления вошли в инструментарий транснациональной
организованной преступности; - доля стран-участниц АРФ составляет примерно 80% от
общемировых ВВП и торговли и свыше 80% морских и судовых
контейнерных перевозок; - безопасность на море является необходимым и
основополагающим условием обеспечения благосостояния и
экономической безопасности региона АРФ. Все государства и, в
особенности, страны-участницы АРФ непосредственно заинтересованы в
обеспечении такой безопасности; - большинство вооруженных ограблений на море в АТР обычно
происходит в прибрежных или архипелажных водах. Тенденции
нескольких последних лет наглядно свидетельствуют о том, что
пиратство и вооруженные ограбления судов продолжают оставаться
серьезной проблемой для Азиатско-Тихоокеанского региона; - в целях противодействия этому все более тяжкому
международному преступлению необходимо наращивать широкое
региональное взаимодействие по борьбе с транснациональной
организованной преступностью, включая сотрудничество и координацию
между всеми заинтересованными институтами, в том числе
подразделениями ВМФ, береговой охраной, правоохранительными
органами, судоходными компаниями, экипажами судов и портовыми
властями; - такого рода усилия должны основываться на соответствующем
международном праве, включая Конвенцию ООН по морскому праву 1982
года ( 995_057 ); - важно обеспечить на национальном и региональном уровнях
сотрудничество для предотвращения уклонения морских преступников и
пиратов от судебного преследования; - эффективные ответы на преступления на море требуют
разработки региональной стратегии безопасности на море и
многостороннего сотрудничества по ее реализации; - национальные, региональные и международные усилия по
противодействию терроризму, в свою очередь, увеличивают
возможности в борьбе с транснациональной организованной
преступностью и вооруженными ограблениями судов, страны-участницы
АРФ намерены добиваться эффективного применения соответствующих
международных механизмов, выполнения рекомендаций руководящих
принципов по пресечению пиратства и вооруженных ограблений судов,
включая Конвенцию ООН по морскому праву ( 995_057 ), Конвенцию о
борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности
морского судоходства, 1988 года ( 995_220 ) и ее Протокол о борьбе
с незаконными актами, направленными против безопасности
стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе
( 995_093 ), а также рекомендации и руководящие принципы
Международной морской организации по предупреждению и пресечению
пиратства и вооруженных ограблений судов на море, Международную
конвенцию по охране человеческой жизни на море 1974 года
( 995_251 ), в частности, ее новый раздел XI-2, Международный
кодекс по охране судов и портовых сооружений (Кодекс ОСПС) ( 896_035 ), и усиливать координацию и взаимодействие между ними
в этих целях.
Страны-участницы АРФ выражают намерение в возможно короткие сроки
присоединиться к Конвенции о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности морского судоходства, 1988 года
и ее Протоколу о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности стационарных платформ, расположенных на
континентальном шельфе, в том случае, если они еще не сделали
этого.
Страны-участницы АРФ будут взаимодействовать в обеспечении
защиты морских судов, занятых в международных перевозках,
посредством:
- укрепления сотрудничества в вопросах борьбы с пиратством и
вооруженными ограблениями судов в регионе между судоходными
компаниями участников АРФ и такими организациями, как
Международная морская организация (ИМО) и Центр информации о
пиратстве Международного морского бюро (ММБ); - скорейшего применения всей совокупности поправок и
дополнений к Международной конвенции по охране человеческой жизни
на море 1974 года ( 995_251 ) и нового Кодекса ОСПС ( 896_035 ),
принятых на Дипломатической конференции по безопасности на море,
состоявшейся в декабре 2002 года, к чему призывает Резолюция N 6
Конференции; - подтверждения обязательства наказания лиц, виновных в
совершении актов пиратства и вооруженных ограблений судов, в
соответствии с внутренним законодательством; - одобрения усилий Международной морской организации по
развитию следующих инструментов и рекомендаций/руководящих
принципов с целью их использования для предупреждения и пресечения
пиратства и вооруженных ограблений судов:
- рекомендации правительствам по предупреждению и
пресечению пиратства и вооруженных ограблений морских судов
(документ MSC/Circ.622/Rev.1, 16 июня 1999 г.);
- инструкция судовладельцам, судоходным компаниям,
капитанам и экипажам судов по предупреждению и пресечению
пиратства и вооруженных ограблений морских судов (документ
MSC/Circ.623/Rev.З, 29 мая 2002 г.);
- директивы для Центров координации по спасанию на море
(ЦКСМ) (документ MSC/Circ.967, 6 июня 2000 г.);
- временные процедуры для ЦКСМ по получению сигналов
бедствия (документ MSC/Circ.959, 20 июня 2000 г.);
- Резолюция A. 922 (22) - кодекс поведения при
расследовании актов пиратства и вооруженных ограблений морских
судов;
- Резолюция A. 923 (22) - суда-"призраки" и процесс
регистрации;
- Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными
против безопасности морского судоходства 1988 года ( 995_220 ) и
ее Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности стационарных платформ ( 995_093 ), расположенных на
континентальном шельфе.
Страны-участницы АРФ подтверждают приверженность
осуществлению следующих действий:
1. Содействие развитию двустороннего и многостороннего
сотрудничества в морской сфере между странами АРФ в целях борьбы с
пиратством, включая возросшие личные контакты между специалистами,
обмен информацией и учения по борьбе с пиратством, на основе
уважения территориальной целостности, суверенитета, суверенных
прав и полномочий, а также в соответствии с принципами
добровольного участия и согласия в духе соответствующих
международных конвенций. 2. Содействие рассмотрению и последующему обсуждению новых
предложений ММБ (от 23 октября 2002 г.), касающихся предписанных
маршрутов следования супертанкеров и их сопровождения судами
береговой охраны или военно-морскими судами в открытом море, где и
когда это возможно, на основе соглашения всех заинтересованных
стран АРФ. В случае, если предложения будут признаны
осуществимыми, передать их в соответствии с процедурой на
одобрение в ИМО. 3. Обеспечение, где и когда это возможно, технического
содействия и создания инфраструктуры развития потенциала для
стран, которым требуется помощь в разработке необходимого
законодательства, обучении персонала и снабжении
специализированным оборудованием. 4. Повышение возможностей стран АРФ в сфере обмена
информацией на национальном и международном уровнях как весьма
важного компонента борьбы против морского пиратства и вооруженных
ограблений судов. 5. Налаживание регионального сотрудничества в рамках АРФ по
вопросам безопасности и борьбы с пиратством и подготовки
персонала. Сотрудничество с Всемирным морским университетом (под
эгидой ИМО) в том, что касается обучения и подготовки персонала,
занятого в сфере борьбы с пиратством и безопасности. 6. Поощрение транспортных предприятий и судоходных компаний
крупных стран-участниц АРФ к представлению докладов об инцидентах
на море соответствующим прибрежным государствам и властям того
государства, под чьим флагом зарегистрировано данное судно, с
целью принятия мер соответствующими органами, как предписано в
циркуляре MSC/Circ. 623. Экипажи судов могут также докладывать об
инцидентах помимо ИМО вспомогательным центрам информации, таким
как Центр информации о пиратстве Международного морского бюро в
Куала-Лумпуре. 7. Оказание содействия Председателю АРФ в изучении совместно
с Секретариатом АСЕАН или страной-участницей АРФ возможности
координирования процесса регистрации просьб о помощи странам АРФ в
выполнении положений Конвенции о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности морского судоходства, 1988 года
( 995_220 ), и ее Протокола о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности стационарных платформ,
расположенных на континентальном шельфе ( 995_093 ), и других
соответствующих инструментов. 8. Проведение обзора достижений в борьбе с пиратством на море
и вооруженными ограблениями судов на 11-й Министерской встрече АРФ
в 2004 году и информирование стран-членов ИМО о наработанном
опыте. 9. Оказание поддержки осуществляемых усилий по созданию
законодательных рамок регионального сотрудничества в борьбе с
пиратством и вооруженными ограблениями судов. 10. Поддержка обсуждения в ИМО различных вопросов, касающихся
выдачи капитаном судна преступников, совершивших преступления на
судах в открытом море или в исключительной экономической зоне,
властям государства порта, и выражение надежды на скорейшее
решение этого вопроса (Документ ИМО "LEG 85/10"). 11. Ничто в данном Заявлении, никакое действие или
деятельность, осуществляемые в соответствии с ним, не должны
наносить ущерба позициям стран АРФ в отношении неурегулированных
споров по вопросам суверенитета и других прав на территорию.



вгору